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春节座谈会上发言材料篇一
一、学习经验,认清差距,切实增强农业结构调整的责任感和压力感
这次参观活动,我们有针对性地选择了省内的三个县市,既有经济水平比我们强的,又有经济水平落后于我们的,但归结到一点,就是各县市都高度重视农业结构调整工作,认识水平高、发展思路新、改革力度大、工作措施硬,高水平实施了农业结构调整重点工程,建成了一批规模大、档次高、效益好、发展潜力大的农产品生产基地和龙头企业,有力地推动了农业增效、农民增收。概括起来,主要有以下几点经验做法:
一是高度重视农业结构调整,齐抓共管,强力推进。所到各县市党委政府对搞好农业结构调整、发展现代农业的认识几乎一致,都认为搞好农村产业结构调整是大幅度提升农业效益和增加农民收入的重要工作。各市都把农业结构调整作为一项战略调整,摆上了经济社会发展的重要位置。邹城市把食用菌产业作为发展现代农业和社会主义新农村建设的重要任务,出台了优惠政策,制定了工作目标,落实了责任措施,并纳入了年度考核体系,有力地促进了食用菌产业的又好又快发展。汶上县在农业结构调整工作中实行包保责任制,从县级领导到农口部门普通技术员,到各部门包村干部,都有联系的户、联系的村,实行广泛动员,合力推进。
二是生产规范,产品档次高,市场效益好。实行规模化种养、标准化生产既是农业发展的大趋势,也是保证农产品质量安全、提高产品档次水平的有效措施。肥城市通过实行标准化生产,目前有机蔬菜种植面积已达到14.3万亩,是全中国县域中,有机蔬菜发展面积最大的县市。特别是孙伯镇孙东村生产出的有机菜全都通过国际ocia、欧盟bcs、日本jona等机构的认证。邹城市以平阳寺镇食用菌示范园作为标准化生产样板园区,每年投入科技三项经费都在60万元以上,用于产品研发和基地建设,提高使用菌的质量和效益。目前,平阳寺食用菌示范园总面积达400余亩,已形成规模化种植、标准化生产的格局,菇农年人均收入5600元,小小蘑菇成为当地农村经济发展的“助推器”。
三是生产组织形式好,开放力度大。在市场经济条件下,一家一户的传统分散生产形式难以抵御市场风险的冲击。肥城市有机蔬菜的快速发展证明,实行土地集约经营,成立合作社是一种比较适合当前农业生产的成功模式。早在xx年,在保证土地承包经营权不变的基础上,经村民代表大会决定,孙伯镇孙东村的378户农民以土地使用权资源入股,在全市最早成立了有机蔬菜合作社。合作社成立后,与龙头企业一起对土地进行统一管理,一个标准管全部基地。农民以地入股,按股分红。此外农民到基地打工还能拿到计件工资。
四是产业链条长,龙头企业拉动作用明显。我们所参观的无论是有机蔬菜基地,还是食用菌生产基地,相关农业龙头企业的带动辐射作用很大。肥城市有机蔬菜基地在建设初期,也出现过销路不畅、市场效益低的问题。随着嘉禾食品有限公司等一批有机蔬菜收贮深加工企业的发展壮大,一方面基地规模得到了快速膨胀,产业链条得到了延伸,另一方面也实现了企业、农民和当地政府三方共赢。汶上县依托蒙牛现代牧场有限公司,以现代生态循环经济为核心,拉长生态农业循环经济产业链条,形成牧草种植、奶牛养殖、乳制品加工、沼气发电等比较完善的产业体系,从而带动当地农村经济的快速发展。
通过这次参观学习,我们看到了人家的亮点、闪光点,也发现了自己的差距和不足,集中大家的意见,主要有以下几点:一是生产规模小,成规模的种养基地不多;二是品牌意识差,标准化基地少,认定各级各类质量凭证的意识不强;三是龙头企业不大不强,真正在全省、全中国有一定知名度的企业并不多;四是农业产业化龙头企业与基地关系松散,龙头企业和基地的联系基本属于松散型和半紧密型,真正形成利益共同体的很少。
二、统筹规划,有机整合,努力实现农业结构调整的新突破
今年我市出台了农业重点项目奖励扶持办法,市委市政府的农业农村扶持政策将以项目化的方式来体现,即今后凡有项目的地方就有资金扶持,没项目的地方就得不到扶持。这样做的目的主要是鼓励大家多招多引多上项目,通过几年严格规范的项目化运作,来推动全市现代农业生产进入良性、循环发展的快车道。各镇要认真领会,吃透精神,把思想和行动高度统一到市委市政府的各项决策部署上来。目前,要尽早做好秋季及明年结构调整的总体规划,着手研究确立今明两年的重点项目,提前预留地块,做到早规划、早布局、早准备、早落实,争取工作的主动权。
一是抓好农业龙头项目建设。农产品加工企业在整个农业产业链条中处于上游地段,对于带动农民增收致富、拉动农业经济增长发挥着十分重要的作用,也是我市今后扶持的重点和方向。各镇要创新工作思路,强化工作措施,紧紧抓住农业龙头这个“牛鼻子”,把发展前景好、带动力强的农业龙头企业纳入重点调度范围,在贷款、贴息、税收、用电等方面要给予重点扶持,进一步加快引进、新建农业龙头企业步伐。市农工办要充分发挥自身职能,加强对农业龙头企业的日常管理力度,积极向上级争取并认真落实各项扶持政策,大力支持各级各类农产品加工企业在“做起、做实”上下功夫,在“做大、做强”上求突破。要培育壮大绿源肉鸭、嘉隆肉鸡、华龙食品等一批大型龙头企业,确立农业企业的“龙头”主导地位;加快扶持福水食品、青贵食品、资源饲料等一批中小型龙头企业扩能增效,尽快进入省级以上产业扶持的“笼子”;鼓励引进新上一批规模以上农产品加工企业。年内每镇至少新上2家农产品加工龙头企业。
二是抓好重点项目建设。重点项目是农业结构调整的强有力支撑,各镇要以实施各类农业重点项目建设为契机,不断提升农业结构调整水平。颜店镇的马海肉鸭养殖基地、漕河镇的金凤种禽养殖基地等重点项目建设要加快工作进度,争取尽快建成达产;新驿镇的百利源奶牛养殖基地要抓住三秋前的有利时机,加快建设进度,力争年底前竣工达产;资源公司在新驿镇投资1000万元的肉鸭养殖基地要抓紧动工建设。同时,为筹备好农博会,各镇各部门要根据自己的实际情况,切实做好农业招商引资项目的跟踪洽谈与签约前的各项服务工作,确保九月份的集中签约活动取得圆满成功。
三是要加强督导调度,确保工作取得明显进展。今年农村工作会上确定的重点工程项目,是推进全市新农村建设的总抓手,各镇各部门都要按照市里的整体部署,从领导精力、工作摆布、资金投入上加大对重点工程的建设力度。要强化工作措施,加大建设力度,加快工程进度,要采取现场办公的形式,对重点工程逐一研究、逐个调度,倒排时间表,力求尽快取得突破性进展,确保年底前完成各项目标任务。近期,市里将组织人员逐镇逐项目进行摸底检查,年底严格按照有关规定进行表彰奖励。市委农工办要加强信息联络制度建设,加大对各责任单位和农业龙头企业的调度力度,随时摸清、掌握各类重点工作的进展程度,认真梳理总结各类工作开展情况,及时提出今后工作的意见和建议,积极为市委市政府当好参谋和助手。
同志们,搞好农业结构调整工作,事关农业增效、农民增收的大局。希望大家通过这次参观学习活动,认真学习借鉴先进地区的好做法、好经验,提升思想境界,转变工作思路,创新运作模式,全面提升我市农业结构调整、农业产业化经营水平。
谢谢大家。
春节座谈会上发言材料篇二
同志们:
个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神,县委、政府决定召开个体私营经济座谈会,请我县个体私营经济精英到会,目的是通报全县经济发展的情况,总结交流经验,携手合作,共商发展大计,加速我县个体私营经济的发展。在此,我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢!并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候!借此机会,我先发个言。
一、上半年经济发展情况2、工业生产整体效益有所上升,企业改革步伐加快。主要有三个特点:一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元,增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元,增11.7%;国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元,增55.9%,其中,县属1.9亿元,增74.2%;实现利税328万元;亏损715万元,同比减亏2759万元,下降79.4%,其中县属亏损33万元,同比减亏20xx万元,下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓,按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路,对5户国有企业(云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂)进行了改革改制和完成五户城镇集体企业(易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂)的民营化改革。通过深化企业改革,搞活了企业机制,增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中,亏损企业8个,同比减少3个,减亏2339万元,下降66.4%。县属亏损企业7个,同比减3个,亏损503万元,同比减亏1596万元,下降76%。4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系,引靠政策、环境”的方针,广泛宣传,深入发动,使招商引资工作取得突破性进展。上半年,全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个,投资总额2.4亿元,合同引进县外国内资金2.2亿元,合同引进外资12万美元,实际到位县外国内资金9532万元,完成市下达任务数5880万元的161.9%,比上年实际完成数增231%。
纵观我县上半年经济运行情况,做到时间过半任务过半,有些指标增速在全市居中上水平,我县经济发展能够有这样良好的局面,主要得益于三条:
1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰,目标明确,措施有力,督促检查落实到位。
2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决,魄力大。据我所知,省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后,我县率先召开会议,制定一系列优惠政策,为发展个私经济创造良好的条件,如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会,去年招商引资居全市之首,今年又有较大突破,供销社改革一步到位,市政府在我县召开了经验交流会,实行县级领导联系非公有制经济制度等,为发展个体私营经济创造了良好的环境。二、凝聚人心,与时俱进,加速我县个体私营经济的发展
(一)牢固树立“农业立县,工业富县”的发展思路,以优化结构、提高质量和效益为中心,进一步深化改革,搞好结构调整,推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新,努力提高工业经济的整体素质,实现工业增加值增长12.5%,工作中要突出以下几个方面:2、抓好结构调整,推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业,加快发展高新技术产业,促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向,尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业,要切实搞好规划,进一步落实各项扶持政策,通过技术改造和必要的金融扶持,使其真正成为全县工业的龙头和支柱。
3、加强企业管理,实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善,企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求,切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点,实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制,建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度,杜绝资金帐外循环,加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计,完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本,积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法,千方百计降低成本,提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念,正确处理好企业内部的人际关系,增强企业的“向心力”、“凝聚力”,激发员工的责任心、积极性和创造力,促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制,推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制,完善企业人事、用工和分配制度,增强企业内部活力。
4、加快技术进步,推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重,进一步拓宽融资渠道和领域,通过向上争、向外引、向内挖等多种途径,多方筹集资金,确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建;日用瓷、建筑瓷产品的升级换代,投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发;意达公司高级工艺砖进行技改,增强我县工业实力。
5、大力开拓市场,实施营销创新。市场是企业生存的空间,是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念,主动适应市场、研究市场,加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”(市场部、营销网络、营销队伍)建设,建立符合现代企业制度要求的营销队伍,完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场,选准本企业的市场定位,创新营销方式,推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓,积极走出去、请进来,利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式,推销产品,开拓市场。
委托代理出口产品的企业,要积极创造条件,实现自营出口,扩大出口份额,主动参与国际市场竞争。
1、加快个私经济园区建设,构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》,坚持高标准起步,高水平建设,切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设,动员各方面力量多渠道筹措资金,加大投入,加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品,突出主导产业,形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设,千方百计加快建设进度,确保“四通一平”,满足入园企业生产生活需要;确保园区内投入要达到20xx万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施,结合招商引资,大力吸引组织私营项目入园区,在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持,确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。
2、要通过实施优惠政策、封闭管理,营造个私经济快速健康成长的小气候,引来业户、留住客户,提高信誉度和知名度,增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度,最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设,以中心镇和重点镇为突破口,引导个体私营企业向小城镇集中,拉动个私经济发展。
3、突出地方特色,大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业,按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则,积极发展专业村、产业镇,大力推进规模扩张,加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业,在完善传统生产经营基础上,今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线,启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目,县里已建立了五套班子联系个私经济制度,关键要抓落实。
(三)抓住机遇,开拓创新,推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年,我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够,思路不够宽,办法不够多,乡镇招商引资处于空白;二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱,企业的资源外取能力差,招商引资项目前期工作滞后,项目储备严重不足,招商引资方式单一,招商领域还比较狭窄,项目缺乏吸引力。三是责任不明,政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策,但各级落实力度还不够,责任不明确,机制不健全,严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏,不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此,必须高度重视,进一步增强责任感、紧迫感,采取更加有力的措施,切实抓好招商引资工作。
主要从以下几方面着力:
1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情,而是全县干部职工的共同责任,尤其是领导干部,更应发挥带头作用,带头完成招商引资任务。年初,县里已经把全年的任务目标下达到各乡(镇)和各部门,但是相当一部分单位责任制没有落实到位,没有进一步分解量化。为此,各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制,把任务目标明确到个人,真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容,跟踪督查考核,并把考核结果记入个人档案,对完不成任务的取消当年评先评优资格。
2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发(花卉、蔬菜的种植)、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站,采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。 (四)进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导
1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性,这些工作能否取得应有的成效,关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程,作为事关全局的中心工作,真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线,带头开展招商引资工作,主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法,善于发现、培养、总结和推广先进典型,发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用,促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施,层层分解目标任务,将责任落实到人头,强化督促检查和考核奖惩,努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面,全力以赴加快发展步伐。
2、要努力营造经济发展的良好外部环境。事实证明,哪里环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流,经济就能够快速发展;反之,环境不好,不仅外地人望而却步,本地人也会外出寻求致富门路,经济就难以发展起来,甚至会萎缩。近几年来,我们在治理和优化环境方面采取了一系列强有力的措施,做了大量工作,取得了明显成效。当前,要按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准,进一步营造有利经济发展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识,认真研究新形势下发展县属工业和个私经济、开展招商引资工作的管理方式,找准自己工作的切入点和着力点,少限制、多支持,少干预、多服务,自觉做到小道理服从大道理,局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的,要严肃查处,追究有关部门负责人的责任。各职能部门要继续推行部门承诺制,实事求是地确定承诺内容,结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传,接受群众监督,切实把各项承诺落到实处。要继续搞好“一条龙”办公服务,方便客户,提高工作效率。坚持行之有效的措施,坚决查处“三乱”行为。要深入开展“服务经济转变职能大家评”活动,看谁为县属工业和个私经济发展办的实事多,看谁的服务效果好,看谁的办事效率高,齐心协力为全县经济的快速发展提供方便、创造条件。要重点检查已出台政策的执行情况,坚决克服“断层”和“梗阻”现象,确保政策落实到位、取信于民。要依靠优惠的政策、优质的服务和优良的环境,弥补区位、基础和自然条件的不足,进一步增强对外吸引力。要大力开展好招商引资工作,引来更多资金,留住更多客商,不断壮大全县经济实力。
同志们,加快发展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度,事关全县改革开放和现代化建设的大局,任务艰巨,意义重大。我们要进一步解放思想,振奋精神,抓住机遇,扎实工作,努力实现招商引资的新突破,推动县属工业和个私经济再上新台阶,为全县经济社会发展做出新的更大贡献。