摘要：国家行政学院专家王君琦曾经说过，加大对权力的社会舆论监督力度是现代社会发展的一个必然趋势。在新媒体时代，信息技术手段日益丰富，广播问政栏目作为一种社会监督形式，应该突出自身优势，增强本地用户黏性。利用广播栏目表达民众所思、所想、所盼，党与政府也可以通过栏目倾听民声，实现下情上达、上情下传，拉近党委、政府与民众间的距离，建立新的沟通平台，促使两者能够相互理解，增强信任。
文章以漯河市《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》栏目为例，采用文献分析法与案例列举法，分析當前广播问政栏目特点以及新媒体时代广播栏目的问政动因，得出在新媒体时代，广播问政栏目具有平等性、互动性、开放性、及时性的特点，其问政动因是民众知情权不断扩大、民众表达空间不断拓展以及监督触角不断延伸。
针对这一现状，文章提出创新闭环体系、完善选题内容、积极引进新媒体实现媒体联合创新等建议，确保广播问政栏目内容能够契合民众需求，增强群众的媒体黏性，扩大广播问政栏目内容传播范围，以推动漯河市广播问政栏目在新媒体时代背景下实现长远发展。
关键词：新媒体；
广播栏目；
问政；
新闻媒体；
社会监督
中图分类号：G222 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2023）05-0124-04
一、前言
《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》是漯河市本地问政栏目，栏目立本之道在于植根本地、服务本地，强化本地媒体权威性。根据第51次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长了3549万，互联网普及率达75.6%，其中，使用手机上网的网民占总网民人数的99.8%[1]。
新媒体时代，民众已经习惯在社交媒体上发言交流，网络舆情爆发力强，并且呈不可控的特征。广播问政栏目的有效运行有助于政府及时发现问题、解决问题，帮助政府监测舆情，同时也为民众拓展了反映问题的有效渠道，加强民众与政府部门的互动，为切实解决民众问题奠定基础。
二、新媒体时代广播问政栏目的特点
根据当前我国广播问政栏目开展情况来看，受新媒体影响，其具有平等性、互动性、开放性的特点。
（一）平等性
新媒体时代，各种网络技术的发展使得“人人都是媒体”，人人都能发布信息，网络赋予了民众更多的发言权。在广播问政栏目当中，政府部门与民众是平等交流的两个主体，双方沟通的过程是管理公共事件的过程，能促使政府部门科学决策、民主决策，进而提高政府服务社会的能力[2]。
（二）互动性
与传统的政治参与不同，网络中任何人都是主体，不需要其他人代言，网民可以随时随地发表自己的看法以及主张[3]。广播问政栏目运行过程中，大力收集网络中民众反映的信息，直接联系相关当事人，进而将相关问题反映给有关部门，在此过程中做到下情上达、上情下传，加强民众与政府部门的互动，为解决民众问题提供新通道。
（三）开放性
新媒体时代的广播问政栏目具有较大的开放性，这一特点与互联网的开放性有关。当下，只需要电脑、智能手机、平板电脑等，便可以接入互联网，与他人沟通交流。
在具体问政过程中，无论是在互联网中收集民众问题，征求民众意见，还是民众通过互联网向栏目反映问题，第三方都可以看到[4]。这种开放性可以吸引更多人参与问政。
（四）及时性
新媒体时代，广播问政栏目可以及时传递声音、文字、图像。针对当下社会热点问题与政府部门积极沟通，探寻问题的解决办法。广播栏目问政过程中较为强调问与答，通过媒体平台问，通过媒体平台答，民众通过关注广播栏目便可以了解相关问题的解决进度，促使民众问题得到及时解决。由此可见，广播问政栏目具有及时性的特点[5]。
三、新媒体时代广播栏目的问政动因
对广播栏目而言，在新媒体时代问政，不仅是现代社会的发展需求，还是在民众知情权不断扩大、表达空间不断拓展以及监督触角不断延伸背景下的必然选择。只有为人民服务、为人民发声，才能够充分履行职责，为自身高质量发展奠定坚实基础。
（一）民众知情权不断扩大
改革开放以来，我国各行各业得到了迅猛发展，经济水平的不断提高以及现代社会的进步为民众知情权扩大提供了基础条件。
特别是近些年互联网信息技术的发展，为人们接收外界信息提供了各种渠道。《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年便开始施行，督促各级政府借助互联网构建自己的信息服务与传播平台，及时将相关信息公之于众[6]。
由此可见，无论是政策还是社会发展，都促使民众知情权不断扩大。在此背景下，广播问政栏目真正做到思群众所思、想群众所想，与相关政府部门积极沟通，解决群众困难。
在这一过程中，广播问政栏目不仅能够满足群众“问政”需求，还有助于提升政府服务质量，促进构建和谐社会。
（二）民众表达空间不断拓展
新媒体时代背景下，各种媒体平台应运而生，为民众表达提供了诸多渠道。通过这些新媒体平台，人人都能发布信息、获取信息。各级主流媒体发布新闻消息时也都设置了评论功能，网民可以随时在新闻消息下方表达自身观点与建议。
这一现象说明我国民众表达空间在不断拓展，为民众了解自身生存空间提供了多元化的认知视角，也是公众言论权的具体表现[7]。
在此情况下，广播问政栏目通过搜集网络信息，跟踪当下社会热点、痛点，考虑广大人民群众生活问题，深究背后原因，与相关政府部门沟通，成为人民群众的“话筒”，实现群众问政。人民群众通过这一平台能够了解有关事件进展，媒体平台也能督促政府部门加强重视，拉近民众与政府部门的距离，这也是民众表达空间不断拓展的需要。
（三）监督触角不断延伸
新媒体时代的到来为进一步增强舆论监督效力提供了有利条件，民众监督触角不断延伸。党的十八届三中全会提出，要着力推进国家治理体系和治理能力现代化。新闻媒体是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成。
在此背景下，广播问政栏目成为民众监督的一种新型渠道，有了媒体平台的加持，民众的呼声更容易被看到[8]。也能够向公众直接披露事件细节、关键事实以及社会各方观点，进而推动整个社会观察与反思热点事件，有助于公众更好地行使监督权，也有助于政府部门提高社會治理能力。
四、新媒体时代广播问政栏目的发展之道
新媒体时代，各地市级媒体纷纷推出问政栏目，广播问政栏目如何实现“声入人心”，是其需要重点思考的问题。广播问政栏目想要实现长远发展，需要结合自身实际情况，完善问政栏目流程，保障传播效果，从设置问政问题到评价问政结果，全程公正客观，真正做到为民所思、为民所想，保障人民群众权益。笔者结合自身工作经验，详细论述新媒体时代广播文章栏目发展之道。
（一）创新闭环体系，保障传播效果
广播问政栏目想要实现长远发展，就要结合实际完善栏目制度，创新问政栏目的闭环体系，以此保障传播效果。这里的闭环体系指的是群众问题有人管、政府问题有督促、反馈评价有渠道，确保问政效果最佳，具体内容如下。
首先，群众问题有人管。广播问政栏目不仅要主动在网络上搜集群众信息，还要开通专项监督热线，为群众提供反馈问题的渠道，帮助群众梳理问题。针对群众反映的社会热点、有价值的社会问题等，形成专项报道，对整个事件进行跟踪报道。
以漯河市问政栏目《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》为例，其栏目电话为2124315、2922315，群众可以直接拨打电话参与节目讨论，与广大听友直接讨论[9]。
节目采取线上线下结合的方式，全面整合资源，积极为群众与政府官员交流拓宽渠道。问政主体包括漯河市工信局党组成员、漯河移动副总经理、漯河市教育局副局长、漯河市住房和城乡建设局局长等，涉及移动通信、教育部门以及住建等领域，确保群众问题有回应、有解决。
其次，政府问题有督促。针对群众反映的问题，广播问政栏目要积极与相关部门连线反映，对于不便公开的行政事件要反映到市纠风办，对于政策性问题要及时反馈到相关部门，限时办结[10]。定期汇总、整理与分析广播问政的问题，督促相关部门尽快表态处理。也可以邀请相关部门人员前往栏目，与反馈问题的群众直接对话，实现主动接受公众监督，解决群众诉求，提升政府公信力。
例如，面对国土局对12345市长热线交办问题回复不及时、长期搁置等情况，栏目主持人随机抽取了7 份来自12345漯河市人民政府市长热线处理便签，让漯河市国土局局长解答，这种听众挑选和问题抽取的随机性拉近了媒体、政府与民众的心理距离，表达了民众最直接、最现实的生活诉求，也侧面展现了政府部门服务群众的决心与信心[11]。
最后，反馈评价有渠道。除了反馈群众问题，督促解决问题外，还需要构建反馈评价渠道。广播问政栏目针对反馈问题要与市政府监督平台紧密配合，持续关注问题反馈动态。
栏目组自身要构建网上投诉平台，促使反映问题的群众能够对问题解决情况进行评价[12]。栏目组通过群众反馈情况也能够及时发现栏目存在的问题，进而不断完善栏目，保障栏目运行效果，为广播媒体问政顺利实施奠定坚实基础。
（二）完善选题内容，契合受众需求
对广播问政栏目而言，想要契合受众需求，需要针对选题内容不断完善，确保选题以及内容贴近民心民意，合理设置提问，对相关部门问责并让其作出整改承诺，确保整改成果能让群众满意，增强受众黏性，为广播问政栏目的长远发展奠定基础。
首先，选题要贴近民心。纵观《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》每期内容，可以发现选题基本是民生问题。
例如，栏目组针对农村教师周转宿舍建设工程进度缓慢，影响众多农村教师顺利入住宿舍这一问题，直接对话漯河市教育局副局长，请他详细说明100套农村教师周转宿舍建设情况，并承诺在9月开学可以按时投入使用。
此外，该栏目主持人还进一步追问施工具体情况、资金是否到位、教师编制名额等一系列问题，教育局副局长针对不同问题也作出了相应解释，并承诺14所学校教师招聘工作顺利完成后，着手解决设备采购、配套资金问题，确保学校招生顺利、教师能够如期入住宿舍[13]。
其次，内容要体现真心。根据广播问政栏目的开展情况来看，其流程主要涉及三方面，分别为问题呈现、部门回应、观众评价。内容的真心主要体现在素材真实准确、紧急预案的快速反应以及对于政府部门解决问题的评价三方面。
广播问政栏目作为新闻栏目，一定要遵守新闻内容真实可靠这一原则，最大限度地还原群众所反映事实的原貌[14]。
同时，为避免相关部门推诿搪塞，节目组的所有问题均须保密，不得与相关部门提前沟通，对于问政过程中发生的紧急事件，要合理处置。对于问政结果，栏目主持人以及相关特约评价员要作出适时的评价，不能含糊其辞，更不得为政府部门找借口，要公正客观，维护人民群众利益，督促相关政府部门解决群众问题，保障群众利益。
最后，提问设置要入心。在新媒体环境下，受众反映问题日趋多元化，主持人应当成为城市的代言人、社会的观察者以及人民群众的“嘴替”，敢于为市民发声，敢于质疑存在的问题。
例如，面对迟迟不处理市长热线便签，对于群众反映的问题迟迟不给出回应和解释这一问题，《铁面问责直面整改——漯河党风政风热线》栏目主持人联系相关部门工作人员，直接提出“为什么对市政府市长热线的拟办意见视若无睹”“如何确保类似事件不再发生”等犀利问题，正是这种辣味十足的问政问题，促使相关部门正视问题。
这种犀利又硬气的提问方式能够真正站到群众的角度思考，更是在一定程度上表达了群众的心声[15]。
（三）积极引进新媒体，实现媒体联合创新
广播问政栏目要想提高传播价值，就需要积极引进新媒体技术，实现传统媒体和新媒体融合。对于《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》这种区域性问政栏目而言，受到平台传播范围以及影响力的限制，想要提高传播效果，就需要多渠道宣传，与其他媒体联合，增强栏目影响力，具体做法如下。
首先，积极引进新媒体，实现传统媒体和新媒体的融合。广播新闻节目作为传统媒体的代表，想要在新媒体时代实现长远发展，必须思考媒体融合这一问题，积极引进新媒体技术，合理运用新媒体平台，增强自身影响力，提高受众关注度，这样才能为栏目发展提供强劲动力。
在此过程中，可以将问政栏目内容同步更新到相关新媒体平台[16]，如抖音、快手、今日头条、微信公众号等平台，拓展宣传渠道，促使各平台受众都有机会接收到问政栏目的相关内容，提高问政栏目曝光度。此外，还可以在微博等平台开通问政栏目专栏，为网友提供栏目直播观看、评价通道，这样也有助于问政栏目收集网友评价，并不断完善栏目。
例如宿迁综合广播《政风行风热线》节目刚上线就受到高度重视，栏目更是在晚间的黄金档播出，通过新媒体的推广提升栏目热度，宣传推广的微信视频号浏览量就已经突破了4万次。
其次，与本地媒体联合。对于《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》这种区域性问政栏目而言，与本地媒体联合报道有助于扩大新闻传播范围，增强传播影响力。
在此过程中，多家媒体可以通过开辟专栏、整版报道的方式，聚焦节目内容，关注相关部门处理进度，实现追踪报道。真正关注本地民生问题，及时解决民生之困，促使栏目实现扩展式传播，以此扩大内容传播覆盖面，增强传播影响力[17]。
最后，与同类型的外地媒体联合，对于情况相似的报道加以借鉴。例如《小莉帮忙》这一民生报道节目，之所以在全国范围传播，除了新媒体时代提供的便利条件外，也少不了外省类似媒体的关注与报道。漯河市《铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线》栏目可以加以借鉴，扩大传播范围。
五、结语
广播问政栏目作为传统媒体的代表，在新媒体时代只有积极实施媒介融合，根据自身情况完善栏目，站在群众的角度思考问题，督促问题解决，才能促使栏目实现长远发展。
在此过程中，广播栏目需要继续保持自身的平等性、互动性、开放性，对当下民众知情权、表达空间的不断扩大要积极思考，从栏目选题入手提高内容质量，做好新媒体引进工作，与本地、外地媒体联合，增强传播影响力。
此外，要确保群众问题得到切实解决，增强问政媒体权威性，增强用户黏性，促使广播问政栏目得以高质量发展。
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作者简介 史林红，编辑，研究方向：广播节目编辑、策划、主持、创优。
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