张晓春 汪珊珊 姜昊林
（1.华东交通大学，江西 南昌 330013；
2.马来西亚城市大学，吉隆坡 46100）
受到新冠肺炎疫情影响，经济发展动力不足，发展速度减缓，传统产业模式受到疫情的冲击，急需转型升级，创新是唯一的出路。
众创空间是一个帮助创新创业的平台，对于实现创新驱动发展战略目标起到中流砥柱的作用，为贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，江西省构建了大众创业万众创新支撑平台，立足江西省实际，培育“互联网+”新型创业模式，进而促进江西省产业转型升级，为经济发展提供新动力。
1.1 江西省众创空间的发展背景
“众创空间”这一概念，发源于西方创客运动的孵化器，与创客空间紧密联系，又有一定的区别。众创空间的主体是“众”，而不是以往相对孤立的技术“创客”，降低了创新创业的门槛［1］，相关概念的关系如图1所示。
图1 传统孵化器、创客空间与众创空间的关系［2］
众创空间是一个为创业者提供全方位服务的平台，利用现代网络技术，为创业者提供咨询和指导，可以满足创业者的各种需求。众创空间将线上与线下相结合，为创业者提供办公场所，提供信息交流和共享的平台，提供资本化途径，让每一个有梦想的创业者都有实现可能的条件。
“互联网+”是互联网思维进一步实践的成果，借助互联网技术，发展新的商业模式，利用网络平台为创新创业提供各种可利用的资源，使经济焕发出新的活力［3］。“+”代表跨界与融合，首先是众创空间的设立、运行与维护需要利用互联网技术，其次是众创空间里的创新创业项目要积极拥抱互联网时代，紧跟互联网潮流，利用互联网技术升级现有的传统产业、探索新的产业元素［4］。“互联网+”众创空间是江西省众创空间发展的必然趋势。
1.2 江西省众创空间的发展现状
中国不同区域众创空间发展十分不平衡，如图2 所示，东部10 个省、直辖市拥有众创空间4 736个，平均每个省或直辖市拥有众创空间473 个；
中部6 个省份，众创空间数为1 692 个，平均每个省份拥有众创空间282 个，远低于东部地区；
西部12 个省、自治区，共有众创空间1 661 个，平均每个省或自治区拥有138 个，落后于东部地区和中部地区；
东北3个省份，众创空间数为418个，平均每个省份有139个，和西部地区相当。
图2 中国不同区域众创空间数量
①江西省众创空间发展数量远落后于东部省份，亦低于中部平均水平。截至2020 年，江西省共有众创空间183 个，其中国家备案众创空间50 个。科技企业孵化器79 个，其中国家级科技企业孵化器22 个。2020 年，江西省众创空间共服务创业团队10 000余个，服务的初创企业数近6 000个，举办创新创业活动4 000 多场，开展创业教育培训近5 000场，吸纳了创业团队人数超60 000人。
但是毋庸置疑，江西省众创空间的发展远不及东部和中部地区，从众创空间的数量上看，远远低于东部沿海省份，仅仅只有183 个，也低于中部省份平均水平282个，如图3所示。
图3 2020年众创空间在全国的空间分布
②制度先行，政策优惠。2016 年1 月22 日，江西省人民政府发布了《江西省众创空间认定管理办法（试行）》，明确了省级众创空间的认定条件、申报、扶持措施及管理办法，其中，在扶持措施中指出省级众创空间可以获得政府经费支持，众创空间内符合条件的小微企业，将被优先认定为高新技术企业，享受减免10%税收的优惠。
2017 年1 月7 日，江西省人民政府办公厅提出关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见，文中对江西省众创空间发展提出了总体要求、发展目标、重点任务和政策激励以及组织实施办法。
2021年11月3日，为进一步引导和加强江西省众创空间的建设与发展，经研究制定了《江西省众创空间备案实施细则》，明确提出了各类众创空间备案的条件、要求和管理细则。
③孵化成功企业以实体企业为主，典型龙头众创空间发展遇困。在快速发展过程中，江西省众创空间虽然也有许多孵化成功的案例，但是多为传统实体企业，缺乏互联网创新机制，与发达省份和城市相比，孵化成功的电商、互联网等新型模式创业企业较少。此外，江西省众创空间因模式陈旧而遭遇发展动力不足的困境。
通过实地探访南昌VR 产业基地创新孵化中心、汉昀众创空间、味粽空间、先锋天使咖啡众创空间、绿地心客众创平台、江财MBA 创业中心等，对其进行访谈和问卷调查，深入调查江西省众创空间的发展现状和存在的问题。
2.1 总体服务水平不高
尽管江西省众创空间的服务种类丰富，但并未形成完整的全要素服务链。六成创客认为江西省众创空间仅仅提供了办公的物理空间，在相对专业的软性服务如项目融资、导师辅导、资源对接、创业培训等方面则是纸上谈兵，未落到实处。
在“您最需要的众创空间服务项目”选项里，“政策咨询及项目申报”成为企业最关心的话题，如图4所示。
图4 众创企业最需要的服务类型
许多入驻企业反映众创空间里提供的导师团队，专业水平和自身素养不齐，能提供的参考建议有限，企业的专业教育和培训需求均不能被很好地满足。
2.2 创业企业成为政府部门参观的接待处
许多入驻企业反映其办公场所经常有各种政府领导视察参观，并进行座谈会议，平均频率2～3次/周，这种类似旅游景点参观性质的接待行为让入驻企业感到反感。一方面扰乱了企业正常运营，另一方面座谈所探讨的问题并不能得到政府政策的落地支持，创业企业沦为政绩工程的一部分，却获得不了实质性的帮助。
2.3 众创空间的投融资机制不健全，资金匮乏
调查发现，江西省创客空间中有将近九成的创业项目都处于亏损状态，有六成的创业团队或企业最渴望众创空间能提供融资贷款和政策申请服务。而当前江西省绝大部分众创空间自顾不暇，缺乏自我造血和输血功能。当创客受到资金问题困扰时，常见的解决方法是从社会上寻找投资，或者寻求政府的帮助，这些方法流程复杂，时间较长，而且远水难解近渴。
2.4 江西省众创空间评级标准单纯地以量为导向
江西省各市区为了加快各自众创空间的发展，制定了不一样的评级标准和扶持政策，但都是重量不重质。以“洪城众创”评级标准为例，是否为众创空间提供政策上的帮助是根据众创空间的工作地面积、导师数量、培训沙龙数量、提供的服务数量、入驻企业数量、工位、投融资机构数量等。评级标准并没有以实质性的结果为导向的业绩考核，这种评级标准在前期能够激励大批众创空间发展，但是规模效应的背后是盲目扩张、分散力量，并不能成功孵化出具有示范性的标杆企业。
2.5 江西省众创空间盈利模式单一
通过调查发现，江西省众创空间的盈利模式较为单一，营收主要来自政府补贴和场地面积租金，投资孵化收益最低，如图5 所示。而前期投入较大，日常运营的商务成本较高，再加上众创空间的目的是便利创业者，不会向创业者收取高额费用，自带半公益属性的众创空间难以实现盈利，使“老大难”问题的解决雪上加霜。
图5 江西省众创空间盈利模式
2.6 众创空间同质化严重
为了响应国家鼓励创新的号召，江西省众创空间的数量逐渐增长，但是众创空间大同小异，同质化现象越发严重，成为行业的一大难题。第一，提供的服务项目基本类似，比如提供工商注册、信息咨询、办公服务等。第二，创业项目同质化，江西省很多众创空间吸引到的项目都是互联网、电商方面的创业项目，项目存在着许多雷同，没有结合区域特色产业进行定位，缺乏特色及核心竞争力。
2.7 众创空间人气不够，缺乏良好的创业文化
现在江西省不少众创空间办公场地呈现出零散状态。一方面，当前江西省创客数量和新涌起的众创空间的数量不太匹配。由于受江西省政策、人才和经济条件的限制，较好的创业项目更愿意选择北京、上海、广州、深圳等大城市，而不愿入驻江西，造成江西省有过多的众创空间数量，但缺乏良好的创业团队和创业项目，许多一时兴起的众创空间闲置。
另一方面，众创空间刚成立不久，加之江西省创新创业的氛围还不够浓厚，使得众创空间缺乏良好的创业文化。通常，创业被人们认为是一种高风险、高投入的事件，大部分人都会望而却步。
3.1 思维上的转变
3.1.1 大数据思维——积极拥抱数字化时代。众创空间通过互联网形式下的大数据平台进行共享交换、资源共享，是未来的发展趋势之一。
3.1.2 跨界思维——打破边界。将互联网技术应用于众创空间的建设与管理，通过线上+线下的模式使更多创业者参与其中，更好地服务于创业者。
3.1.3 全融合思维——从有形过渡到无形。整合各种资源与服务，全方面地助力创业者。
3.2 形式上的改变
3.2.1 从个体到众人。创业的主体由“个人”转变为“众人”，边界虚化，在互联网形势下解除了边界限制，全民创业，没有边界。
3.2.2 从独立空间到区域性网络化平台。众创空间通过整合区域内资源，利用互联网技术构建一个产业生态平台，让创业者可以在该网络平台上进行社交、信息共享、经验分享等，为创业者提供一个良好的生存和发展空间，有利于从创客到市场这一过程的孵化。
3.2.3 从多元化众创空间到专业化众创空间。由于众创空间同质化现象严重，提供的服务项目大同小异，缺乏专业化的细分。众创空间应该从专业的角度为创业者提供指导，帮助创业者进行项目优化。未来，专注于某一领域的发展将成为众创空间异军突起的新亮点。
3.3 模式的改变
3.3.1 协同工作型的众创空间。协同工作型众创空间不局限于某一个公司，而是将各自的智慧、想法、技术、知识进行分享，达成合作获得双赢。具备不同优势与想法的创业者聚集在一起，交流合作，互相学习，实现更高层面的“跨界交叉”。
3.3.2 自主创新性的众创空间。当创客空间经过初步的发展之后，创业者们需要进行自主创新，利用前期积累，实现由“量”到“质”的转变，将想法付诸实际，进行创业尝试，众创空间可以为其提供各种资源和服务。
“互联网+”时代为产业转型升级和培育新业态提供了动能，众创空间可以借助互联网化解发展难题，形成可持续、可推广的发展模式。
4.1 “互联网+”众创空间建设网络众创服务平台
首先，利用互联网技术将江西省所有众创空间的信息进行收集、整理，形成一个可以随时查询的系统，可以实时监测众创空间的运营状况及入驻企业的情况，及时发现潜在的危机并警报。其次，借助互联网平台集合各种资源，打通各种渠道，连接创业者、投资者和相关机构，产生聚变效应。最后，依托互联网，建设网络众创服务平台。创新创业者可以轻松在平台上注册、获取所需的信息和服务，包括政策申请、工商注册、法律咨询、融资等服务。投资者可以在平台上甄别和筛选投资项目。服务机构可以根据访问数据获得用户需求信息，快速、精准提供服务，并不断优化。
4.2 “互联网+”众创空间健全投融资机制
4.2.1 利用政府资本吸引社会资本。首先，可以利用政府财政资金吸引社会化资本参与众创空间，发挥政府资本的放大器功能。其次，利用财政工具和税收工具提高各方主体参与众创空间的积极性。最后，对中小型科技企业的生存与发展提供政策支持，例如可以建立政府财政资金贴息制度，提高金融机构贷款意愿，降低中小企业资金成本，缓解资金压力。
4.2.2 专利保护、盘活资产。支持创客以商标权、专利权、著作权、域名权等知识产权出资设立创业创新主体，提供相关知识产权服务，盘活创客资产，突破初创企业融资难的发展瓶颈。
此外，银企合作，鼓励银行开发以无形资产作为抵押的金融产品。通过企业专利技术等无形资产和信用额度，提高其贷款额度，降低贷款利息。
4.2.3 充分利用互联网金融。互联网金融为创业者和投资者之间的连接提供平台，保证双方信息的共享，减少信息偏差，有利于创业者和投资者之间的匹配。以股权众筹模式为代表的互联网金融能够为创业者提供融资渠道，扩大资金来源，并且其拥有专业的管理手段，能够有效提高创业项目的可实施性。
4.2.4 鼓励非银行金融业的参与。众创空间内的企业都是刚刚发展的中小型创新企业，很难满足传统金融业的融资要求，因此非银行金融业就显得尤为重要，例如小额贷款、融资租赁、融资担保等，融资要求低。
4.3 “互联网+”众创空间充分结合区域资源和特色产业
4.3.1 注重特色化、差异化发展。通过互联网聚集区域核心资源，发挥核心资源的竞争优势，同时充分发挥特色产业的带动作用，依托龙头企业的资金、品牌、市场等的影响力，促进行业转型升级。
4.3.2 主导者差异化经营。由高校主导的众创空间就要利用高校自身的师资优势，提高大学生对创新创业的认识与向往，帮助大学生创业提高创业所需的各种能力。
政府主导的众创空间，要充分发挥政府拥有大量信息和资源的优势，通过资源整合扩大规模、优化服务，为创新企业加码，提升其实力。
民营企业主导的众创空间，要充分发挥体制灵活优势，顺应时代发展，积极创新，探索新的商业模式，创造新的价值，避免贪大求全。
4.3.3 入驻企业特色化发展。建设具有自身特色和独特魅力的众创空间，汇聚同一类型的创业企业，发挥集群效应，例如：南昌VR产业基地，将所有VR企业进行聚集，资源整合汇聚，蓄势待发。
4.4 “互联网+”众创空间建设创业数据中心
江西省众创空间的发展一定要考虑江西省创新创业者的数量和规模，把握好其服务诉求，防止众创空间建设过度，出现闲置和利用率不高的问题。而这一目标的实现需要依靠大数据，通过建设众创空间相关指标的数据库，运用统计分析对众创空间进行合理规划和精准定位，并逐步建立起行业标准和规范，提高行业进入门槛。
4.5 “互联网+”众创空间打造众创空间品牌形象
4.5.1 媒体宣传、社交网络聚人气。借助网络手段宣传、普及众创空间的相关知识，吸引更多创业者、投资者和相关服务机构的注意，提高曝光度。以多样化的活动、专业化的服务、社交化的机制吸引和聚集创新创业群体，提供满足个性化需求的服务，例如：通过微博话题、知乎话题等聚集人气，激发大众创新创业热情。
4.5.2 知名创业赛事落户，树立典型人物。积极引进飞马旅、黑马会、创新中国等国内知名赛事，知名赛事的成功举办有利于引起更多关注和激发热情。对在创新创业上做出突出贡献、有突出成果的众创空间和创业者们进行表彰奖励。同时，将这些活动和典型人物通过互联网媒体大力宣传。
4.6 “互联网+”众创空间吸引人才
通过数据分析发现，目前创业团队或创业企业需要多方面的人才，其中，技术人员和营销推广人员是最为紧缺的，也是最为需要的人才，如图6所示。
图6 创业团队最需要的人才类型
4.6.1 与高校合作培育创客人才。与高校合作培养创客人才，支持在高等院校开设创业教育课程、开班创新创业学院，为企业培养大量的技术、营销人才，培养具有创新创业意识的先导人才。
4.6.2 利用互联网优势获取人才。在前期，面对江西省无法直接引进高科技人才的事实，可以通过互联网将部分业务外包，积极吸纳江西省内外专业技术人员在保留事业身份的前提下全身心从事创新创业活动，弥补部分前期人才缺乏的弱势，扩大高级“创客”规模的同时也减少了用工成本。
总体来看，江西省众创空间与发达地区相比，经济底子比较薄弱，人均产值低，教育基础相对较差，缺乏高校带动创业的氛围，政府政策推行实施也相对较晚，众创空间发展缺乏自身特色，创业氛围淡薄，孵化成功企业和案例较少。对江西省来说，“双创”之旅才刚刚起步，掀起一股浪潮，搅动一池尘沙，裹挟其中者，或主动或被动，各有目的。问题总是有的，关键在于如何通过后续政策措施提供平台服务能力，提高创新、创业成功率。
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