毛 艳，张鹏飞，凌斯凡
消费品制造业是国民经济和社会发展的基础性、民生性、支柱性产业，是市场前景广、成长速度较快的朝阳产业。据笔者2022年5月在中国知网查阅结果显示，1985年3月以来，篇名中包含“消费品工业”和“消费品制造业”的相关文献分别为187篇和32篇，且主要是在2010年之后发表。总体来说，学术界关于“消费品工业”和“消费品制造业”的研究文献并不多，主要集中在三个方面。第一，以省市作为研究对象，研究地区消费品制造业现状及对策，如以徐华亮①徐华亮，王静怡，盛小雅.湖南消费品工业发展环境、问题及趋势分析［J］.中国经贸导刊（中），2020（10）：86-87.、赵明辉②赵明辉.青岛市传统消费品工业转型升级对策研究［J］.青岛职业技术学院学报，2018（2）：1-5.等学者为代表所开展的研究。第二，关于消费品制造业产业特征的研究，如刘云中等学者提出消费品制造业空间转移总体上呈现先向沿海地区集聚后向内陆地区扩散的特征，且劳动密集型程度高、集聚程度高的行业，其空间转移发生得较早③刘云中，何建武.中国消费品制造业区域转移的特征研究［J］.区域经济评论，2020（1）：87-94.；
柳进军等学者对数字时代消费品制造业的产业特征及转型策略进行深入探讨，并针对性提出其数字化转型需要关注的相关工作④柳进军.数字时代消费品制造业的产业特征与转型策略探析［J］.中关村，2021（9）：70.。第三，关于消费品制造业模式的研究，如刘彬斌等学者提出在“中国制造2025”发展背景下，可以推进以“互联网+消费品制造业”创新发展思维为引导的工业互联、跨界合作、敏捷供应等创新发展模式⑤刘彬斌，高俊峰.基于融合创新的“互联网+”与消费品制造业融合发展模式研究［J］.产业与科技论坛，2019（17）：13-14.。研究广西消费品制造业领域的学术成果较少，但是对广西而言，消费品制造业对全区产业高质量发展的基础性支撑作用不容忽视。尤其是在新时代背景下，探索更符合广西实际的推动消费品制造业高质量发展的对策具有重要现实指导意义，可为西部其他地区消费品制造业发展路径探索提供实践样本。
（一）更加开放和高质量发展的消费品制造业
“双循环”新发展格局下，消费品制造业坚持对外开放和高质量发展。“双循环”新发展格局强调对产业链及供应链的优化与稳定，要求不断增强企业参与国际合作的新优势，为消费品工业的高质量发展带来更为广阔的市场空间。同时，扩大内需是“双循环”战略的重要基点，消费品供给端需要增强对国内需求的适配性。随着新基建的加快推进及供应链数字化、智慧物流等新型基础设施不断完善，以“互联网+”为特征的新消费需求成为市场主流，势必倒逼消费品工业加快转型升级，从而提供更高质量更符合市场需求的产品。
（二）产品附加值提高和产业结构优化的消费品制造业
人民对美好生活消费需求的不断提高，以及扩大内需各项政策的支持，倒逼消费品制造业加快转型升级发展，推动产业结构向高端化、高附加值转变。2021年居民人均服务性消费支出10645元，占居民人均消费支出的44.17%，比2013 年提高4.49%①常修泽.把握“三新”分清“四率”三线促进消费升级——关于中国新发展阶段扩大居民消费问题［EB/OL］.（2022-07-12）［2022-07-16］. http://canr.neu.edu.cn/2022/0712/c2629a216563/page.htm.；
2021 年中国高端消费市场规模已经增长到1.7万亿元②中国高端消费市场规模增长到1.7万亿［EB/OL］.（2022-01-21）［2022-06-02］. https://baijiahao.baidu.com/s？id=1722522190053507967&wfr=spider&for=pc.，境内个人奢侈品市场超过4700亿元，同比增长36%③中国2021 年奢侈品消费达4710 亿元，同比大增36%［EB/OL］.（2022-01-25）［2022-06-02］. http://www.sohu.com/a/518983154_130887.。在消费需求层次不断提高的背景下，传统消费品产业为了适应时代发展，满足消费者的新需求，必须实现内部结构的转型升级，推动产业向中高端迈进，使产品获得更高附加值。
（三）更为融合和协同发展的消费品制造业
消费品制造业与现代服务业融合，以及消费品制造业信息化和工业化的深度融合、协同发展是顺应新一轮科技革命和产业变革、增强消费品制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径，也是必然趋势。为此，近年来国家制定出台了一系列规划和支持政策，如2019年国家发展和改革委员会等15 个部委联合印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，明确提出要推动消费品工业和服务业深度融合；
2021年工业和信息化部印发的《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，明确提出要推进消费品制造业等6个行业数字化转型升级；
2022年工业和信息化部等5部委联合印发的《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》给出了具体安排。
（四）更智能化和绿色化的消费品制造业
在产业数字化和开展“双碳”工作背景下，消费品生产受到新一代信息技术革命推动，将以数字化、智能化、绿色低碳化为主。现代化生产技术将被更广泛应用于消费品制造领域。随着大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术蓬勃发展，消费品工业数字化转型发展的要求更加突出。数字化转型推动创新资源的加速集聚，进一步激发企业增加中高端消费产品供给的内生动力。从全球范围看，消费品制造业的生产方式正快速向“智能制造模式”转变。智能制造代表着消费品制造业的发展方向，为消费品制造业转型升级和持续发展提供了基础和可能。
（一）消费品制造业成为支撑工业增长的重要力量
近年来，广西消费品制造业产值稳步扩大，产业发展基础进一步巩固。第一，食品加工业发展成效显著。广西培育了桂林力源粮油、洋浦南华、中粮油脂、大海粮油、广西扬翔、燕京啤酒、皇氏集团、丹泉酒业等一批龙头企业，以及梧州六堡茶、柳州螺蛳粉、双钱牌龟苓膏、桂林三花米香型白酒、丹泉酱香型白酒等一批在国内外具有良好声誉的名优产品。2021 年全区食品工业实现产值2700 多亿元，成为全区第一大产业①广西近300 款特色食品新增经济效益千亿元[EB/OL].（2022-04-16）[2022-06-01]. http://www.gxzf.gov.cn/html/gxyw/t11766017.shtml.，多种产品产量位居全国前列，包括成品糖产量690万吨，占全国总产量的47%，位列全国首位②韩雨珂.多国限制糖出口 或导致全球糖短缺［EB/OL］.（2022-05-26）［2022-06-01］. http://news.10jqka.com.cn/20220526/c639358714.shtml.；
饲料产量2256 万吨，占全国总产量的7%，排名全国第三③陈静，卢丽枝.广西猪饲料产量增速全国第一［EB/OL］.（2022-05-26）［2022-06-01］. http://www.gxzf.gov.cn/gxyw/t11326680.shtml.。第二，造纸和木材加工业发展优势日益凸显。2021年，广西制浆造纸规模以上企业150家，引进了玖龙纸业、太阳纸业等龙头企业，纸浆产量达233 万吨，造纸产值为366 亿元④广西新增浆纸产能2510 万吨，含蔗渣浆板产量16 万吨[EB/OL].（2021-06-13）[2022-06-01]. https://baijiahao.baidu.com/sid=1735497285911748061&wfr=spider&for=pc.。2021 年，全区木竹材加工产值达到3100亿元，全区家具家居产量预计超过2500 万套，凭祥、东兴发展成为全国最大的红木家具产销中心⑤广西木竹材加工年产值超3000 亿元［EB/OL］.（2022-01-19）［2022-06-01］. https://www.sohu.com/a/518983154_130887.。第三，医药制造业崛起势头明显。2021 年，全区现有规模以上企业159 家，拥有梧州制药集团、桂林三金、桂林优利特等龙头企业，实现产值227亿元，其中中药与民族药产业产值占比达60%以上⑥广西：推动生物医药产业高质量发展 打造战略性新兴产业［EB/OL］.（2022-06-13）［2022-06-20］. https://baijiahao.baidu.com/s？id=1735493217722870393&wfr=spider&for=pc.。
（二）政策支撑力度显著增强
近年来，广西高度重视消费品制造业的壮大发展，持续推动出台系列扶持消费品制造业发展的相关政策措施，完成高端绿色家居、生物医药、特色水果、桂酒产业等专项发展规划。同时，随着宏观经济形势的不断变化，产业支持政策与时俱进，政策的引导支持作用更加凸显。2019年10月自治区出台了《广西轻工业振兴方案》，2022年1月结合新的发展需要，又出台了《广西轻工业重点特色产业加快发展实施方案》。2019 年8 月自治区出台了支持生物医药产业发展的《广西生物医药产业千亿元目标攻坚方案》，2022年1月制定了《广西生物医药倍增发展实施方案》，对生物医药的发展提出了更高要求，在政策支持力度和举措上给予更大支持（表1）。
表1 近年来广西促进消费品制造业发展相关政策一览表
（三）平台载体支撑作用日益凸显
近年来，广西积极推动轻工企业进区入园，重点推进纺织服装、家用电器、木材加工和造纸、绿色家居等轻工产业集群发展。第一，积极开展招商引资，壮大园区发展。加强省际产业转移对接，积极承接粤港澳大湾区和东部地区轻工产业转移，开展纺织服务、医药产业、泛家居、轻工产品全产业链精准招商工作。自治区提出以轻工产品为主的招商目录重点清单，围绕特色轻工等产业集群对接粤港澳大湾区企业，加快推进“湾企入桂”项目建设，取得初步成效。目前，志高电器、荣泽电器、米诺、东晶智能科技、火星鱼及高而美节能科技等一批企业已实现签约落地。第二，开展“广西轻工园”命名和授牌工作，并给予政策支持。《广西轻工业高质量发展三年行动方案（2021—2023 年）》要求，到2023 年，培育、建成50 个特色轻工园区，涵盖纺织服装、家电、皮革、不锈钢制品等领域，形成布局合理、错位发展、功能协调的轻工园区发展格局，为产业集聚、集约、集群发展奠定良好基础①广西力争到2023 年建成50 个特色轻工园区［EB/OL］.（2021-07-30）［2022-06-01］. http://gx.people.com.cn/n2/2021/0730/c179430-34845161.html.。现已初步形成以广西山圩产业园、贵港（覃塘）国际绿色家居产业园、广西桂中（鹿寨）现代林业科技产业园、玉林（福绵）节能环保产业园、柳州粤桂智能家电产业园等为代表的轻工产业园区、聚集区。部分典型广西轻工业园区简介见表2。
表2 广西部分轻工业园区简介
（四）精品制造实现新突破
第一，生产技术不断发展。围绕消费品制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，鼓励企业在科技创新、工艺装备以及节能减排等方面加快实施技术改造升级，依托“千企技改”工程推动了2032个技术改造项目，支持企业生产换线、设备换芯、产品升级。第二，产品品质显著提升。2020 年广西制造业产品质量合格率达到97.6%，处于西部地区领先水平。4 家组织荣获中国质量奖提名奖5 次，位列民族地区第1 名①广西增品种提品质创品牌专项行动成果显著［EB/OL］.（2021-07-07）［2022-07-20］. https://baijiahao.baidu.com/s？id=1704630770672114155&wfr=spider&for=pc.。第三，质量保障能力不断增强。积极打造在全国有影响力的广西质量服务模式，2021年已建成41个质量服务“一站式”平台，开展服务11.8万次，解决技术难题2692个②担当实干 2021 年广西市场监管系统交了这份亮眼答卷！［EB/OL］.（ 2022-02-28）［2022-06-20］. https://mp.weixin.qq.com/s？_biz=MzA5MTk1NjU2OQ==&mid=2652403577&idx=1&sn=cfc7892dcd155837ffe4e4f0da21cc1e&chksm=8b98a34fbcef2a59170aaa53280aa90d82355bb8d5893639d4f5d96d701fc83c0a4e06040d00&scene=27.。
（五）“桂字号”消费品畅销全国
广西持续拓展销售渠道，借助“云惠八桂”等电商平台集中推荐工业品。全区已有3100 家企业的1.33 多万种产品实现线上销售，培育了柳州螺蛳粉、荔浦木衣架、丹泉酒、飞宇手持稳定器等畅销产品③广西已有超1.3 万种产品挂网销售，白酒、螺蛳粉等产业成绩亮眼［EB/OL］.（2021-07-06）［2022-07-20］.https://baijiahao.baidu.com/s？id=1704534143808041778&wfr=spider&for=pc.（表3）。持续加大政策支持，设立广西名优工业品推荐目录，成功遴选235 种产品进入第一批《广西名优工业品推荐目录》④李敏军，陈露露.235 个产品入选第一批广西名优工业产品推荐目录［EB/OL］.（2021-07-03）［2022-07-15］http://gx.people.com.cn/n2/2021/0703/c179430-34804657.html.，加大力度支持市场推广，促进品牌打造。推动商标赋能发展，全区15个商标受理窗口实现“一站式”服务，累计建设商标品牌指导站50 个⑤同②。。截至2022 年3 月，全区累计有效注册商标达41.4 万件，6 个品牌进入2021 年中国最具品牌价值500 强，横县茉莉花茶、百色芒果等9 个地理标志上榜2021 年中国地理标志品牌价值榜单100 强⑥吴彬，刘华.广西累计有效注册商标突破40 万件［EB/OL］.（2022-04-18）［2022-06-02］. https://www.ddgx.cn/show/55379.html.。根据中华商标协会编制印发的《中国商标品牌发展指数（2021）》，广西商标品牌环境优化指数为84.06，位居全国首位⑦广西商标品牌环境优化指数位列全国第一［EB/OL］.（2022-05-13）［2022-06-02］. https://k.sina.com.cn/article_1784473157_6a5ce64502002iadn.html.。
表3 广西著名消费品品牌简介
（续表）
（一）产业发展规模小且实力不强
当前，广西的消费品制造业以原料型、初级加工为主，对农产品和原材料资源的依赖性较强。产品供给仍处在中低端水平，企业盈利和升级发展的空间受挤压，产业总体呈现小、散、弱局面。近年来，受劳动力、原材料、土地等生产要素价格不断上涨影响，广西糖业、茧丝绸业、服装业、人造板业、造纸业等产业的低成本竞争优势正在快速减弱，企业运行压力不断加大。“十三五”期间，广西消费品制造业规模以上企业主营业务收入和利润总额均呈现下降态势（表4），年均分别下降7.34%、12.35%。其中，消费品制造业规模以上企业主营业务收入占全区规模以上企业主营业务收入的比重由2016 年的22.06%下降到17.76%，下降了4.3 个百分点；
利润总额占比由2016 年的23.71%下降到18.49%，降幅达到5.22 个百分点。2020 年，广西消费品制造业主营业务收入、利润总额仅为四川省（11707亿元、1192亿元）③四川省统计局.2021 四川统计年鉴[EB/OL].（2022-04-22）[2022-06-01].http://tjj.sc.gov.cn/scstjj/c105855/nj.shtml.的26.78%、15.36%，与发达地区相比差距更加明显。
表4 2016-2021年广西消费品制造业规模以上工业发展情况
（二）产业链处于低端困局亟待突破
长期以来，广西轻工产业凭借劳动力要素禀赋优势，逐渐融入发达地区主导的价值链分工体系，但主要以生产低技术、低附加值产品为主。发达地区在价值链生产体系中处于主导地位，对产业技术创新进行严密控制。尽管在产业转移过程中技术溢出效应带来一定的技术进步，但本地企业对先进技术的吸收能力较弱，从代工形式向价值链高端转型升级的路径缺失、速度缓慢，代工企业实现转型升级、“弯道超车”困难重重。同时，由于自主创新需要承担巨大的市场风险和财务风险，企业加强自主创新的内生动力不足，产业链始终处在低端水平。
（三）本土自主品牌建设力度不足
广西现有品牌拥有自主核心技术少，产品的质量、竞争力以及品牌价值与国际国内先进品牌产品存在较大差距，尤其是自主品牌建设不足成为制约广西消费品制造企业核心竞争力提升的关键障碍。第一，老品牌日渐式微。曾经的国民品牌两面针牙膏，在1986-2001 年连续15 年蝉联本土产量和销量的双料冠军，如今在市场上所占份额已经微乎其微①地方品牌消亡史：昔日的国产牙膏龙头，也难逃外资的围剿［EB/OL］.（2021-10-26）［2022-06-02］. https://3g.163.com/dy/article/GN7SIBNI05419ES4.html.。曾风靡一时的双马风扇、多丽电器、田七牙膏等也逐渐淡出人们视野。第二，高端品牌缺位。目前广西的知名品牌产品如广西壮瑶药（含罗汉果）、广西长寿饮用水、广西生丝、广西山茶油、柳州螺蛳粉、梧州龟苓膏、梧州六堡茶、河池丹泉酒、荔浦木衣架、横州茉莉花等主要集中在食品、纺织、木材等少数行业领域。在中高端制剂、绿色制药、智能终端电子制造、新型食品制造技术、纺织功能新材料等前沿产业领域，广西品牌缺乏影响力。第三，品牌总体实力不强。在中国轻工业联合会发布的《2020 年度轻工业百强企业综合榜单》上，广西本土企业仅有广西金桂浆纸业有限公司上榜，在其他榜单如科技百强榜、食品五十强榜单和轻工业装备制造行业五十强榜单中，均未有上榜企业。
（四）外在产业竞争压力与日俱增
近年来，由于劳动力数量减少、劳动力成本上升、产业发展空间收窄、环境容量约束等因素影响，江浙沪、珠三角等经济发达地区的产业加速升级换代、“腾笼换鸟”，家电、电子、服装纺织等劳动密集型消费品制造业正在大量向外转移或重新布局制造基地，中西部地区纷纷出台优惠政策，优化营商环境，努力抢占先机，导致区域竞争激烈，对广西承接产业转移形成巨大压力。此外，在“双碳”背景下，资源、能源、环境等要素对产业发展的制约加大，广西纺织、皮革、食品、造纸、制药等消费品制造行业节能减排压力剧增，生产发展方式转变迫在眉睫。
顺应全球和全国消费品制造业发展趋势，结合广西消费品制造业发展基础，笔者建议广西完成好“打造一个基地”“推动四大领域协同发力”“强化转型发展”三大任务，打好“提质六大攻坚战”，探索布局形成更具竞争力的中高端消费品制造业发展格局。
（一）打造西部地区中高端消费品制造业生产基地
充分发挥广西毗邻粤港澳、与东盟国家海陆相连的沿海沿边区位优势、产业配套优势和部分领域先发优势，主动融入粤港澳大湾区建设，对接东盟国家开展产业链分工合作和供应链协作配套，承接优势主导产业，进行上下游产业链供应链转移，促进国内中高端消费品制造业供应链关键核心环节在广西落户。在沿海、沿边、沿江地区打造纺织服装、家具家居、智能家电、特色食品等特色优势全产业链，推动国内高技术含量、高附加值、高关联性的消费品制造环节在广西布局。着力推动广西区内现有产业基础高级化、产业链现代化，促进中高端消费品制造业转型升级、提质扩量，力争将广西打造成为西部地区中高端消费品制造业生产基地。
（二）推动消费品制造业四大领域协同发力
1.以产业承接为导向，打造一批转移产业的新兴产品制造业。充分利用粤港澳大湾区、北部湾“两湾”联动机遇，依托粤桂合作特别试验区（梧州）、广西东融（贺州）先行示范区、“两湾”产业融合先行试验区（玉林）、粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园等东融平台，以广西工业树产业林布局全景图为引领，重点针对家具家居、家用电器、纺织服装、特色食品等产业链断链、缺链部分，积极承接高技术、高附加值、高水平、高标准项目。在食品加工专用油和功能性油脂、肉制品高值化利用、高端饮用天然矿泉水和山泉水、海洋生物保健品、海洋健康产品、新型乳制品、高端家居及配套生产、高档纸制品、家用电器关键零部件、针织印染及数码印花、日用消费品等方面，打造一批承接转移产业的新兴产品制造业，进一步补齐广西产业链短板，提升产业竞争力。
2.以衍生壮大为抓手，培育一批传统产业的衍生产品。紧抓国家大力促进消费品制造业发展的机遇，围绕满足生活消费升级、生产智能制造的需求，在食品、造纸、家具等传统产业发展基础上，培育功能食品、化妆品、休闲健身产品、婴童用品、适老化轻工产品等新产品，借鉴柳州螺蛳粉经验打造一批网红产品。强化产品设计创新，以文化创意赋能传统消费品制造。在保持市场敏锐洞察力和长期持续调整能力，确保产品品质、功能和结构优化的基础上，培育一批技术领先、性能优良、品质卓越的工业新品名品精品，持续提升新产品的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。
3.以模式创新为动力，推动一批已有产业的技术升级。数字化赋能中高端消费品制造业，加快打造一批服务中高端消费品制造业的互联网平台，建设产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，积极推进产业集群数字化服务载体建设。围绕“工业互联网+协同制造”，推动产业链数字化，不断提升集群产业链对人才、技术、金融、对外交流等数字化公共服务的能力和水平。支持企业数字化转型，支持造纸、日化、家电、家具等行业企业生产设备智能化改造，鼓励服装、家具、家纺、化妆品等行业应用工业大数据、人工智能等技术，柔性化改造生产线实现个性化定制生产，开展核心业务云平台化、车间数字化、智能工厂的集成创新与应用示范。支持推进虚拟仿真、三维测量、3D 可视化等技术在家居企业制作户型产品方案、服装企业提出人体和服装号型标准、鞋履企业测量脚型等具体场景的大数据应用。推进供应链数字化，支持建立供应链信息化综合服务平台，不断拓展质量管理、溯源服务、研发设计、金融服务等功能领域。
4.以平台载体为桥梁，加快一批轻工业园区的配套建设。着力破解广西现有轻工产业园基础设施差、配套不完善、产城融合度低的问题，推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，加快引导和支持轻工业企业进园入区集聚发展，持续完善基础设施建设，精准对标目标招商企业的要素支撑条件，建设一批高标准厂房、公共服务设施，支持承接企业拎包入住。积极探索、创新园区建设和发展模式，鼓励以政府和社会资本合作的PPP 模式开展园区公共服务、基础设施、环保、能源等产业配套条件建设，鼓励社会资本在现有园区基础上投资、建设、运营轻工业特色产业园。
（三）强化消费品制造业转型发展
未来，广西应瞄准发展优势、发展潜能以及未来趋势，着力推动传统产业转型、新兴消费品产业培育、“互联网+消费品制造业”产业融合等措施。
1.加快推动传统产业转型。加强传统中高端消费品制造业的技术和智能化改造力度，支持中高端消费品制造企业开展数字化、网络化、智能化、绿色化改造，积极在绿色食品、高端绿色家居、纺织服装、五金水暖等领域建设数字化车间和智能工厂。充分运用大数据、云计算、人工智能等新兴技术，提升工业互联网技术应用水平，支持第三方专业机构与骨干企业搭建产业互联网平台，为产业链上下游企业“上云上平台”提供技术支撑和集成服务。稳步推进绿色制造体系建设，重点在食品、家电、家具、家居、造纸行业打造一批家绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。
2.新兴消费品产业培育。加大力度培育中高端消费品制造业在新兴消费领域的发展，进一步满足细分市场需求，强化创意设计和技术研发，不断增加消费品品种，提升产品功能。积极推广个性化定制服务、产品服务全生命周期管理及在线支持服务的柔性生产系统，推动纺丝服装、工艺美术、智能家电、绿色家具等产业模式创新，向个性化定制、众包设计、网络新零售等服务型制造转型，满足多样化、个性化消费升级需求。加快推动骨干企业在绿色食品、智能家电、中老年健康等多功能中高端产品领域的开发和市场推广，推广大规模个性化定制、共享制造等新模式新业态。
3.“互联网+消费品制造业”产业融合。加强中高端消费品制造业与互联网、服务业深度融合，引导企业增加服务环节投入，开展基于消费数据的用户需求挖掘、产品研发、智能生产和数据增值等服务创新，支持企业围绕产品功能拓展提供远程运维、位置服务、在线商店等技术支持，提供个性化设计、网络化协同制造、产品服务全生命周期管理和在线支持等服务。积极培育区域共享制造平台、共享工厂，实现制造、创新、服务等核心要素资源共享，鼓励家具、家电、纺织服装等行业间融合跨界发展。
（四）打好消费品制造业“提质六大攻坚战”
聚焦提升广西消费品制造业科技含量、优化产业布局、增强品种竞争力和品牌影响力、加强科技人才支撑、升级产业服务等问题，奋力打好产业关键技术、特色产业集群化、品质革命和精品制造、“桂”字号品牌强优、科技人才智力支撑、产业生态服务升级等六大攻坚战。
1.打好产业关键技术攻坚战。加强与粤港澳大湾区科技合作，支持食品、纺织、家具制造、智能家电等企业与高校、科研院所加强产学研合作及应用示范研究，以市场需求为核心，以应用落地为目标，系统梳理集群的突出短板与弱项，以揭榜制等方式持续支持关键核心技术产业化协作攻关。引导中高端消费品制造企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除政策，加强高新技术企业、国家级及区级企业技术中心、技术创新示范企业建设，开展核心技术自主创新攻关，加快攻克一批产业关键共性技术。务实推进成果转化和推广应用，支持引导产业技术成果共享，推动一批中高端消费品制造业“四基”产品、关键核心技术产品的产业化及应用。
2.打好特色产业集群化攻坚战。以广西工业树产业林布局全景图为引领，依托广西资源优势和产业基础，做大做强传统中高端消费品制造业的优势产业，进一步挖掘潜力，实现转型升级，不断提升实力，大力发展现代造纸、纺织服装、绿色食品、智能家电、绿色家居等产业集群，重点发展千亿级产业集群及其重要配套基础设施，积极发展数百亿级产业集群，不断提高产业集中度。坚持“项目为王”，瞄准家电、家具、家居、特色食品等中高端消费品制造业的补链、强链、延链切入点和突破口，瞄准国内行业前10 名和关键零部件前20 名企业、国家“专精特新”企业精准招商，引进定制家具、智能家居、木工机械等一批高端制造项目。着力推进产业集群转型升级、提质增效，加快补齐产业集群短板，从生产、加工、流通、科技、品牌、产业融合等方面对标国际先进水平，立足现有基础能力，着力突破亟须解决的问题，抓紧补齐产业集群短板。
3.打好品质革命和精品制造攻坚战。强化质量技术基础，引导企业采用先进适用技术，普及先进质量管理技术和方法，提高产品质量可靠性和一致性。树立一批质量标杆，鼓励企业申报中国质量奖和自治区主席质量奖，推进“一带一路”认证认可以及其他国际合作互认。实施精品制造，以基础条件较好、具有一定品牌知名度和竞争力的企业为主体，推出一批科技含量高、附加值高、设计精美、制作精细、性能优越的精品，推动广西中高端消费品制造业提升规模效应、市场占有率、辐射带动能力，实现产品档次、技术水平、质量品质大幅提高，产品竞争力明显提升。
4.打好“桂字号”品牌强优攻坚战。开展以实施增品种、提品质、创品牌为主要内容的“三品”专项行动，建立重点品牌培育项目库，大力发展地理标志保护产品和生态原产地保护产品，培育一批具有国际国内影响力的品牌，开展“老字号”品牌企业振兴行动。引导增加智能、节能、健康、绿色、环保、个性化消费品新品种供给，促进一二三产业融合发展，打造一批在全国具有影响力的“桂字号”品牌，构建“公共品牌+核心区域品牌+企业产品品牌”三位一体的品牌体系，努力打造优秀区域品牌，带动一批优秀企业品牌形成品牌矩阵，扩大广西中高端消费品制造业的影响力和知名度。鼓励企业持自主商标品牌出口产品，有针对性地开展商标品牌海外布局，推动中国与东盟知名品牌互认。鼓励品牌企业组团参加国际大型中高端消费品展，支持举办中国—东盟博览会轻工展等国际知名专业展览及论坛活动，提升广西消费品工业品牌影响力。加强工业设计创新应用，鼓励企业参加消费品创新设计大赛等国内外大赛，促进专利、名牌、工业设计创意等资源与消费品制造优势有效结合，支撑企业品牌扩张。
5.打好科技人才智力支撑攻坚战。深化产教融合，加强高等院校、高职院校与中高端消费品制造加工企业之间的合作，鼓励骨干企业与高等院校开展协同育人，支持高校联合重点企业、重点园区探索建立高层次、急需紧缺人才培养和骨干专业技术人员培训，实施关键岗位定向培养模式，夯实中高端消费品制造业人才基础。建立符合广西实际的中高端消费品制造业人才需求目录，实施高端引智行动，大力培育优秀技能型人才。依托高等院校、科研院所、重大科技基础设施、基础研究机构等国际一流创新载体，支持引进和聚集全球高端创新人才团队，为中高端消费制造业发展提供强大创新资源。
6.打好产业生态服务升级攻坚战。加强中高端消费品制造业投资贸易、展示展销和企业共享平台建设，强化政策咨询、信息交流、人才对接，通过搭建家电、食品、家具等消费品交易服务平台，打造集产品交易、资金服务、物流仓储于一体的国际交易平台，为中高端消费品制造业提供多种方式的公共服务。加强检测能力建设，加快组建一批消费品公共检验技术平台、质量检测服务平台，发展第三方质量检验检测和认证服务，开展检验检测机构间能力验证，提升检验检测技术水平。大力发展工业设计，引进和培育行业创意设计领军人才和专业机构，支持企业创建国家级、自治区级工业设计中心，提升产品设计、品牌策划及推广能力。
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