张师平
(1.江西师范大学 ，江西 南昌 330022；
2.江西省社会主义学院，江西 南昌 330038)
7月29日至30日，党中央时隔七年再次召开中央统战工作会议，对巩固壮大新时代爱国统一战线进行战略谋划和全面部署。习近平总书记在重要讲话中深刻指出：“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。”[1]习近平总书记在重要讲话中用“十二个必须”系统阐释了党的十八大以来加强和改进统一战线工作形成的新理念新思想新战略，其中，第一个“必须”就是“必须充分发挥统一战线的重要法宝作用”。去年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)凝练了我们党百年来团结带领人民进行伟大奋斗积累的十条历史经验，其中一条就是“坚持统一战线”。《决议》强调：“团结就是力量。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。”[2]站在中国共产党明确提出统一战线政策100周年的历史方位上，我们总结历史，思考和回答我们党过去为什么会成功、未来如何继续成功，坚持统一战线是不可或缺的一个重要方面。当前，我们要把学习贯彻中央统战工作会议精神和学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，从历史、理论和实践等三个维度去深刻认识和全面把握坚持统一战线的内在逻辑，不断加深对坚持统一战线的正确理解，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，不断推动新时代统一战线事业蓬勃发展。
习近平总书记指出：“统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。”[1]革命战争年代，内外敌人异常强大，敌我力量悬殊，扭转力量对比至关重要。在创建中国共产党的过程中，我国早期马克思主义者就注意到了统一战线的问题。中国共产党在成立之初就提出反帝反封建的民主革命纲领。在1922年发表的《中国共产党对于时局的主张》中，我们党明确指出：“为了完成无产阶级在目前最迫切的任务，中国共产党主张同国民党等革命党派，以及其他革命团体，建立民主主义的联合战线，反对共同的敌人，使中国人民从帝国主义和封建军阀的双重压迫下解放出来。”[3]大革命时期，我们党建立工人阶级和民主力量的联合战线，掀起轰轰烈烈的大革命运动，给北洋军阀反动统治以沉重打击。抗日战争爆发后，中日民族矛盾陡然上升，民族危机日趋严重，我们党倡导建立和发展抗日民族统一战线，带领全国各族人民团结一致共御外侮，直到取得中国人民抗日战争的最后胜利。解放战争时期，我们党巩固和扩大人民民主统一战线，团结带领广大军民推翻国民党反动政府，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，最终建立人民民主专政的国家政权。因此，毛泽东同志深有感触地指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。”[4]1257
新中国成立后，我们党加强和扩大统一战线，团结社会各方面力量，为建设新中国共同奋斗。在新中国成立之初，百废待兴，稳定人心、凝聚力量极为迫切。毛泽东同志指出：“在我们继续加强全党的团结的时候，我们还必须继续加强各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体的团结，继续巩固和扩大我们的人民民主统一战线，必须认真地纠正在任何工作环节上的任何一种妨害党同人民团结的不良现象。”[5]社会主义革命和建设时期，我们党运用统一战线，促进了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等根本和基本政治制度的确立，制定了许多重大政策，有力推进了社会主义建设。比如，在对资本主义工商业进行社会主义改造时，毛泽东同志特别强调“一定要运用统一战线的武器”[6]。一大批党外科技人才纷纷投身祖国建设，肩负起包括研制“两弹一星”在内的科研重任，为国家政权稳固和经济社会发展作出了历史性贡献。
党的十一届三中全会以后，改革开放和社会主义现代化建设加速推进，凝聚各方力量致力于中国特色社会主义事业的重要性更为凸显。邓小平同志强调：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”[7]1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出，“一定要毫不动摇地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大爱国统一战线”，并正式将“文化大革命”以来使用多年的“革命统一战线”提法改称为“爱国统一战线”[8]。新时期以来，我们党巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，积极落实各项统战政策，有效协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，广泛团结海内外中华儿女，最大限度地团结了一切可以团结的力量，为推进改革开放、社会主义现代化建设事业和祖国和平统一大业作出了重要贡献。比如，在助力打赢脱贫攻坚战方面，各民主党派、工商联以智力开发为支撑积极参与毕节试验区建设，三十年如一日，倾力支持执政党解决深度贫困地区发展和脱贫问题，充分彰显了统一战线、多党合作的巨大优势。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，把统一战线作为治国理政的重要方略。习近平总书记强调，统一战线是“党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题”[9]。新时代爱国统一战线守正创新，巩固发展，统一战线各领域认真贯彻党中央决策部署，紧紧围绕党和国家中心任务，广泛凝聚改革共识，聚焦重大决策部署献计出力，筑牢坚持“一国两制”、实现祖国统一的人心基础，为推进中国特色社会主义伟大事业营造团结和谐的社会环境，为实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会提供了广泛力量支持。例如，新冠肺炎疫情发生以来，各民主党派、无党派人士为打赢疫情防控阻击战出主意、想办法、干实事。据不完全统计，共有6万余名民主党派、无党派医务工作者投身抗疫一线，各民主党派中央、无党派人士向中共中央、国务院和有关部门报送意见建议近4000件，民主党派成员和所联系群众、无党派人士捐款捐物合计51.08亿元[10]。各民主党派、无党派人士与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，统一战线汇成了“中国之治”的磅礴力量。
总之，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝”[11]，坚持统一战线是党和人民经过长期实践积累的宝贵经验，蕴藏在我们党百年奋斗的历史规律之中。
习近平总书记强调：“我们党的历史，是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和发展马克思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造中国的历史。”[12]统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略，恩格斯第一次提出和使用了“统一战线”概念。1840 年10月，恩格斯在一篇名为《唯理论和虔诚主义》的不来梅通讯中指出：“在同宗教的黑暗势力进行斗争的任何情况下，我们都应该结成统一战线。”[13]在这之后，相关论述经常出现在《共产主义原理》《共产党宣言》等马克思主义经典著作之中。马克思主义统一战线理论的精髓就在于无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己，只有争取联合一切可能联合的阶级和政党，才能取得革命和建设的胜利。于是，“联合的行动，至少是各文明国家的联合的行动，是无产阶级获得解放的首要条件之一”[14]。作为用马克思主义武装起来的无产阶级政党，中国共产党在推进马克思主义中国化的历史进程中，结合中国具体国情，“把马克思主义统战思想与中国统战工作的实际相结合，极富创新性地将统一战线的本质功能定位为‘法宝’，并在实践中不断地调整、充实其内涵”[15]。
1938年9月，在抗日战争最为艰苦的时候，毛泽东同志在党的六届六中全会上提出“马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现”[16]534，正式提出了“马克思主义中国化”这一光辉命题，这次全会也因此成为马克思主义中国化的标志。之后，毛泽东同志在《<共产党人>发刊词》中首次明确指出，“统一战线问题，武装斗争问题，党的建设问题，是我们党在中国革命中的三个基本问题。正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确地领导了全部中国革命”[16]605-606，并进一步提出 “十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝”[16]606。中华人民共和国成立前夕，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中规定了即将成立的新中国的性质是 “工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”[4]1480，由此进一步得出，人民民主专政的国家制度由人民民主统一战线发展而来，基本完成马克思主义国家学说和政体理论的中国化。中华人民共和国成立后，毛泽东同志正式提出“马克思主义与中国实际的第二次结合”命题，推动新民主主义向社会主义转型。在此过程中，实现和巩固了全国各族人民的大团结，形成和发展了各民族平等互助的社会主义民族关系，实现和巩固了全国工人、农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结，加强和扩大了广泛的统一战线。
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，立足国内阶级关系的根本变化和党的工作重心的转移，恢复统一战线的“法宝”地位，并赋予其全新的功能定位，最终确立“爱国统一战线”名称。“爱国统一战线”由“革命统一战线”发展而来，经典马列主义的“阶级联盟”由此扩展为富有中国特色的“政治联盟”，统一战线范围不断扩大，工作领域不断延展。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，鲜明提出“四个离不开”(1)“三个决不能”(2)，使统一战线工作范围扩展到包括非公有制经济人士在内的更加广泛的社会主义事业建设者。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出“统一战线始终是推进党和人民事业发展的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”[17]，将统一战线作为推动科学发展与社会和谐的重要法宝，进一步增强了统一战线的包容性和团结度。
中国特色社会主义进入新时代，我们党推动爱国统一战线广泛服务于治国理政的伟大实践，统一战线的治理效能进一步彰显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，着眼世情国情党情统情的深刻变化，习近平总书记发表系列重要讲话，作出系列重要指示，深刻回答了新时代统一战线重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，作为马克思主义统一战线理论中国化的最新成果，构成当代中国马克思主义、21世纪马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，充分体现了马克思主义基本原理与中国具体实际及中华优秀传统文化的深度结合。
总之，历史和实践已然证明，中国共产党统一战线思想是中国共产党把马克思主义统一战线理论同中国具体实际相结合，围绕我们党在不同历史时期的中心工作和基本任务，广泛团结一切可以团结的力量，调动一切有利因素，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕服务的理论成果。经过马克思主义中国化的百年不懈创新，中国共产党领导的统一战线已经从马克思恩格斯的经典论述中发展出独具中国特色的理论体系，从最初的理论构想转变为中国的探索实践，从着眼革命斗争需要的“革命之术”提升为服务现代国家治理的“治理之道”，坚持统一战线不容置疑地成为马克思主义统战理论中国化的题中应有之义。
习近平总书记指出：“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”[18]“当前，统一战线内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。”[19]一方面，从国内形势看，我国发展已踏上新的征程，中华民族伟大复兴正处在关键时期，继续发展仍具有诸多战略性的有利条件和优势，但也面临不少的困难和挑战。另一方面，从国际局势看，当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展虽然仍是时代主题，但国际环境日趋复杂，各种不确定性、不稳定性因素显著增多。特别是美国视我国为主要战略竞争对手，不择手段地对我国进行围堵打压，西方反华势力频繁对民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉台等统一战线相关领域进行污蔑和干扰破坏，统战工作越来越成为国际斗争的重点和焦点。所以，统一战线领域新情况、新问题层出不穷，有的甚至错综复杂，充满挑战和风险。当前，面临更加复杂多变的国内外环境，更加需要全社会方方面面同心干，更加需要海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使。正如习近平总书记所强调的，“现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化”，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上，在围绕中心、服务大局上，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更为重要，我们要以高度的使命感和责任感做好工作[1]。
统一战线有着联系广泛、凝聚人心、协调关系的巨大优势，“有效凝聚了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量”[20]，是社会多元利益关系协调的重要载体，能够整合社会各方面力量，有助于形成多元共建共治强大合力。再者，统一战线领域人才荟萃、智力密集，聚集了大量的专家学者和各行各业优秀人才。在推进中华民族伟大复兴的历史进程中，统一战线能够最大限度地把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把社会各界人士的积极性、主动性和创造性都激发出来，从而减少阻力、增加助力，汇聚强大正能量。现阶段，结合国家治理实践，党领导下的统一战线全方位、多层次地嵌入到了国家治理的全过程，成为国家治理现代化的关键动力和重要组成部分[21]。为此，习近平总书记专门强调：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要发挥统一战线优势、广泛凝聚共识。”[22]立足新的历史方位，面对新的使命任务，我们要从政治高度认识统一战线的重要法宝作用，深刻认识新时代统一战线在党和国家事业发展全局中的战略地位，深刻把握国内外新形势新变化对统一战线事业发展的新要求，坚持将统一战线贯穿于治国理政的全过程，广泛凝聚人心、汇聚力量，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
奋进全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们要从党的百年统战历史经验中吸取智慧。一是切实加强党对统一战线工作的全面领导。党的领导是统一战线最鲜明的特征，要教育引导广大统战成员深刻认识中国共产党的领导是历史和人民的选择，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保统战工作始终坚持正确政治方向。二是积极构建大统战工作格局。统一战线工作涉及部门多、领域广，必须立足大局谋统战，跳出统战干统战。全党各级领导干部都要自觉学习统战知识，尤其是民族、宗教领域的内容，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是形成做好新时代统一战线工作的强大合力。积极推进社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主；
提高民族宗教工作水平，促进民族团结宗教和谐；
在探索实现共同富裕的道路上，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；
通过向港澳台同胞、海外侨胞讲好在香港澳门成功实践“一国两制”的故事，激发海内外全体中华儿女共促中华民族伟大复兴的强大力量。四是着力提高领导干部做好统一战线工作的能力素质。统一战线是做人的工作，也要靠人来做工作。新时代统一战线点多面广，兼具复杂性与艰巨性，做好新时代统战工作，需要依靠政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。为此，各级统战干部要树立本领恐慌的忧患意识，以时不我待的精神，努力掌握马克思主义这一“看家本领”，不断丰富知识储备，熟练掌握工作方法和工作艺术。
总之，统一战线事关国运，“我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用”[23]。坚持统一战线不仅是我们党百年奋斗历史规律的深刻揭示和马克思主义统战理论中国化的生动注解，更是我们党带领人民为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的现实需要。
今年是我们党明确提出统一战线政策100周年，也是党的二十大召开之年，中央统战工作会议的召开具有特殊重要的意义，学习宣传贯彻好中央统战工作会议精神是一项十分重要的政治任务。我们必须深刻理解坚持统一战线的极端重要性，全面把握坚持统一战线的内在逻辑：从党的百年奋斗历程中理解把握坚持统一战线的历史逻辑，从马克思主义统战理论中国化进程中理解把握坚持统一战线的理论逻辑，从实现中华民族伟大复兴现实需要层面理解把握坚持统一战线的实践逻辑。新的征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力”[2]，夺取全面建设社会主义现代化国家的伟大胜利。
注 释：
(1)“四个离不开”指“实现第三步战略目标离不开统一战线，发展社会主义民主政治离不开统一战线，建设有中国特色社会主义文化离不开统一战线，实现祖国完全统一离不开统一战线”。参见中共中央统战部编著：《中国共产党统一战线史》，北京：华文出版社，2017年，第474页。
(2)“三个决不能”指“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；
作为党的一个政治优势，绝不能削弱；
作为党的一项长期方针，绝不能动摇”。参见中共中央统战部编著：《中国共产党统一战线史》，北京：华文出版社，2017年，第475页。