杨伟东 王建耀 焦秋洪
一、考试性质与命题指导思想
《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》明确规定，学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育考试规定，由省级教育行政部门组织实施的考试，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是保障教育教学质量的一项重要制度。
在河南省2021级普通高中学业水平考试思想政治学科的命题工作中，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，依据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《河南省普通高中学业水平考试实施办法（试行）》等文件，参照《中国高考评价体系》《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》等文件，突出立德树人，紧密联系当前社会热点和学生生活实际。试题着重考查学生运用思想政治学科知识分析问题和解决问题的能力，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会和生活，坚持和发展中国特色社会主义，自觉践行社会主义核心价值观，尊法学法守法用法，增强公共参与能力与自觉性。
二、试卷结构与考查具体内容
在试题命制过程中，我们严格按照规定的内容范围和要求，重点考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。思想政治学科学业水平考试为闭卷书面考试，考试时间为90分钟，试卷满分为100分。
（1）内容比例：必修1《中国特色社会主义》占16%，必修2《经济与社会》占16%，必修3《政治与法治》占28%，必修4《哲学与文化》占30%，时事政治（2022年4月至10月的国内外重要时事政治）占10%。
（2）题型结构：试卷包括选择题和非选择题两类试题，分值各占50%。
（3）试题难度：基础题（难度值0.80及以上）占70%，中等题（难度值0.60～0.79）占22%，稍难题（难度值0.40～0.59）占8%。全卷难度值约为0.84。试题具体考查内容如表格所示。
三、试题命制原则及试卷特点
（一）命制原则
试题紧密联系社会实际与学生生活经验，在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上，注重加强对能力的考查。命题组统一思想，制定了本试卷的试题命制原则，如下所示。
1.思想性原则
试题坚持正确的政治方向，引导学生认同正确的价值标准，关注社会和生活，把握时代特征，发挥立德树人关键课程的育人功能。
2.科學性原则
试卷结构合理，试题内容科学严谨，难易度适当，文字简洁规范，答案准确合理。
3.基础性原则
试题注重考查学生的必备知识、关键能力，培育思想政治学科核心素养，杜绝偏题、怪题、难题。
4.时代性原则
试题立足时代发展和现实生活，采用新情境、新材料，把理论观点寓于社会生活之中，与社会实际和学生生活紧密联系。
（二）试卷特点
在命制试题过程中，我们认真处理好普通高中课程方案、课程标准、教材等与学情之间的关系，把握好试题的思想性、科学性、基础性和时代性，把握好试题的难易度、区分度，把握好试题的稳定性、连续性，认真落实责任制，坚持原创，严把质量关。试题具有以下特点。
1.以立德树人为根本任务，促进德智体美劳全面发展
高中思想政治课程是落实立德树人根本任务的关键课程，本课程坚持理论与实践相结合的原则，对学生进行马克思主义基本理论教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2022年是党和国家政治生活中重要的一年，试题选择党的二十大、国家经济社会发展与科技进步、中原文化、讲好中国故事、共同富裕、红旗渠精神等有关素材，在学生理想信念、爱国情感、品德修养、见识、奋斗精神等方面的考查上下功夫，促进学生德智体美劳全面发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
第20题以融合创意、美学、科技、时尚元素的河南文化在全国掀起弘扬中华优秀传统文化热潮为情境，传递文化自信等信息，同时也引导学生对文化美的追求。第29题以林县（今林州市）人民自力更生、艰苦创业，创造出人间奇迹——红旗渠和习近平总书记在红旗渠考察时的讲话为情境，考查红旗渠精神与中华民族精神的关系及红旗渠精神在社会主义建设时期和新时代的作用，引导学生发扬红旗渠精神，艰苦奋斗，增强对全面建设社会主义现代化国家的坚定信念。
2.以学科核心素养为主线，提高学生解决问题的能力
学科素养反映核心价值，是在复杂情境中对必备知识和关键能力的综合运用。学科核心素养是学科育人价值的集中体现，是学生通过学科学习而逐步形成的正确价值观、必备品格和关键能力。思想政治学科核心素养主要包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与。
第8题以改革开放的重大意义为情境，考查对改革开放的正确理解，从而使学生增强对只有中国特色社会主义才能发展中国的政治认同。第19题以亚里士多德的名言为情境，考查全民守法的知识，引导学生尊法学法守法用法，懂得权利与义务的关系。第24题考查系统的含义，培养学生的科学精神。第25题以某社区创新基层治理机制为情境，考查人民的主体地位，调动学生有序积极参与公共事务的热情和积极性。
3.以关键能力为考查重点，提升学生的学科思维品质
关键能力是学习者在面对与学科相关的生活实践或学习探索情境中的问题时，有效地认识问题、分析问题、解决问题所具备的综合能力。关键能力是使学习者适应时代要求并支撑其终身发展的能力，是培育核心价值所具备的基础，是发展学科素养的重要支撑和前提。本试卷试题着重考查学生的辨识与判断、分析与综合、推理与论证、探究与建构、反思与评价等能力。
本试卷中的选择题和非选择题均以结构化的真实情境为考查载体，需要学生阅读理解材料信息，并进行结构化整理。非选择题还需要学生进行信息整理和转化、抽象归纳和提炼总结，并运用学科术语、精练语言等进行规范表达。第23题考查学生运用矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理分析中国式现代化，重在加强对辩证思维能力的考查。第29（2）题，需要学生运用演绎推理能力解读材料二中的观点，“意识能动作用的知识”是大前提，“红旗渠精神是正确的意识”是小前提，“在社会主义建设时期和新时代都要发扬红旗渠精神”是最后结论。
4.以必备知识为考查基础，发挥以考促学的导向作用
必备知识是学习者在面对与学科相关的具体情境时，认识问题、分析问题、解决问题所必备的知识，是由基本概念、基本原理和基本技能组成的结构化知识体系。普通高中学业水平考试要求重点考查学生的基础知识、基本技能以及学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。试题不仅强化对学科基本概念、基本原理以及对运用学科基本概念、基本原理、基本技能解决实际问题的考查，凸显基础性、应用性，而且强化对以学科大概念为核心的结构化学科内容的考查，凸显综合性、创新性。
第28（1）题中我国的根本和基本政治制度是学科核心概念，包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。第（2）题中党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一是学科大概念，贯穿政治与法治的主线。试题旨在引导学生明确学科基本概念和基本原理不是零散的、孤立的，要梳理基本概念、基本原理、基本方法之间的内在结构，以学科大概念为核心，发展学科能力，培养学科思维方法，形成学科思想观念。
5.以学科任务为考查导向，增强社会理解和参与能力
行为表现是在任务完成过程中展现出来的。为了在测试中获得预期的关键行为表现，应该基于思想政治的学科性质和育人价值，界定基本的学科任务类别，如描述与分类、解释与论证、预测与选择、反思与评价等。本试卷主要创设了以下学科任务：（1）描述与分类。第26题“结合材料，运用中国特色社会主义的知识，概述改革开放以来党成功开创、坚持和发展中国特色社会主义的理论创新成果”和第28（1）题“联系材料一，列举我国有哪些切实体现和有效维护人民民主的政治制度”属于“描述与分类”。（2）解释与论证。第27题“结合材料，运用经济与社会的知识，说明河南在推进黄河流域高质量发展的进程中是如何贯彻新发展理念的”和第28（2）题“材料二中，纲要的制定过程做到了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。试予以分析说明”属于“解释与论证”。（3）预测与选择。第4题“再次进入太空、担任神舟十四号飞行乘组指令长、首位驻留超过200天的河南籍航天员是”和第22题“系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，我们必须坚持系统观念。下列选项符合系统观念的是”属于“预测与选择”。（4）反思与评价。第29（1）题“结合材料一，说明红旗渠精神与中华民族精神的关系”和第29（2）题“无论在社会主义建设时期还是在新时代，都需要发扬红旗渠精神。运用意识能动作用的知识解读材料二中这一观点”属于“反思与评价”。
完成这些学科任务的过程就是学生调动和运用必备的结构化知识，运用抽象思维、辩证思维、演绎推理及归纳概括等的过程。通过完成学科任务，学生能够确立正确的政治方向，提高思想政治学科核心素养，增强社会理解和参与能力。
6.以真实情境为考查载体，推动学科核心素养的落实
真实情境是运用学科内容展现学科核心素养发展水平的平台和载体。普通高中学业水平考试坚持以学生的思想政治学科核心素养发展水平为考查对象，考查学生能否综合运用相关学科内容，参与社会实际生活，在真实情境中提出问题、分析问题和解决问题。要实现这一目标，需要对源于真实生活的情境进行有针对性的建构，保留关键性的特征，剔除无关紧要的细枝末节，创设信息充分的评价情境。
本试卷试题创设了学习和贯彻党的二十大精神、经济发展成就与科技创新、宏观政策（减税降费）、社会保障、中国式现代化、中國梦、黄河流域高质量发展、共同富裕、乡村振兴、红旗渠精神等重要的社会生活情境，展示了国家的奋斗历程和伟大成就，厚植学生的爱国主义情怀；
创设了网络盲盒和培育市场主体等市场情境，生动形象又贴近学生生活，启发学生理性分析市场现象；
创设了权力清单和亚里士多德名言的政治生活情境，有助于增强学生的政治参与能力和法治意识；
创设了一位博士运用知识帮助牧民实现共同富裕的社会实践情境，培养科学精神，发扬劳动精神和奉献精神；
创设了中原文化的创意出圈和电影《万里归途》等文化产业蓬勃发展的文化情境，有助于学生增强对中华优秀传统文化的认同和坚定文化自信。这些情境的最大特点是真实性，同时还具有新颖性、简明性、丰富性、典型性等特点。这些真实情境能够让学生深刻理解“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深刻理解中国共产党坚持以人民为中心的发展思想；
促使学生增强对中国共产党、中国特色社会主义和中华民族的认同，增强社会理解和参与能力。依托这些真实情境设计学科任务，引导学生运用学科内容解决实际问题，能够有效培养学生的思想政治学科素养。