曾静钰
丽水市第二人民医院
在落实全面从严治党要求下，干部人事档案工作显得越来越重要。近年来，干部人事档案专项审核工作在全国范围内开展，进一步落实从严管理要求，坚决整治干部人事档案造假问题，确保干部人事档案真实准确、完整规范，维护干部人事档案的严肃性和公信力，发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用，更好地服务党的建设新的伟大工程。本文结合医院实际，就医院做好干部人事档案专项审核工作谈点看法。
1.1 是规范干部选拔任用的迫切需要
一方面是对干部的一次“政治体检”，对干部个人有关档案资料进行及时查漏补缺，为医院考核评价干部提供有力支撑；
另一方面，干部人事档案是医院干部提拔交流、职称晋升的重要凭据，在选用人才时，为领导决策提供有效服务，确保岗位调度的有效性。
1.2 是规范干部人事档案管理和利用的现实需要
通过专项审核，能进一步发现医院干部人事档案工作中存在的疏漏，有效地补齐短板、完善档案工作机制、规范日常管理，为促进医院精细化管理提供更有力的保障。
2.1 重要性认识不足
随着“凡提必审”工作的不断深入，党政机关对干部人事档案管理的重视程度越来越高，但医院重视程度相对不高，在审核过程中仍会普遍发现缺少职称、奖惩、进修培训等方面的材料。一方面由于从事干部人事档案的工作人员专业性不强，也不了解相关的干部人事档案管理，不清楚哪些材料应归入干部人事档案；
另一方面干部本人缺乏档案意识，对干部人事档案重要性的认识程度不高，导致部分档案资料缺失。
2.2 工作难以量化考核
目前，医院的档案工作基本上都是归属于党政综合办统一管理，但干部人事档案材料并非一人一时所形成，而是在不同时期经不同渠道汇集到组织人事部门的，这就涉及医务处、护理部、科教处等多科室多部门在干部人事档案收集整理和归档上容易出现不规范，也不及时。加之干部人事档案部门对这些职能部门没有建立相应的管理制度和统一的考核，对其工作的成效不能量化，导致医院干部人事档案不齐全、材料不规范现象多有发生。
2.3 干部人事档案管理不规范
事业单位干部人事档案收集归档的材料包括个人履历、自传、鉴定考察、考核等，每类材料的归档要求都有详细的规定。但在实际的审查过程中，有很多干部人事档案存在材料缺失、信息不准确、内容不规范等问题，甚至有些重要证明材料没有形成日期、缺少单位公章，有些关键的信息存在明显的前后不一致，如入团、入学、入职等关键节点的时间记载有出入等，导致开展调查核实比较困难。
3.1 全面加强组织领导
加强对干部人事档案工作和专项审核工作的领导，确保专项审核工作顺利开展。一要提高思想认识。要站在讲政治的高度，进一步在思想上重视干部人事档案全覆盖专项审核工作，形成统一部署、分级负责，一把手亲自抓、分管领导具体抓的局面。真正把此项工作作为从严管理干部、匡正选人用人风气的重要举措来抓，将专项审核列为医院日常工作重要一环。为优质高效地做好档案审核工作提供可靠保证，并确保专项审核取得实效。二要明确责任分工。按照干部管理权限和“谁管理、谁把关、谁审核、谁负责”的原则，成立工作领导小组，领导小组办公室设在组织人事部门，具体负责统筹协调和督导落实。同时，要开设专项审核的专门集中定点办公场所，在其中设置两名专职人员进行专项审核办公，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。
3.2 增强档案意识
医院干部人事档案是卫生专业技术人才的主要信息来源和重要载体，也是专业技术人员历史信息的主要考察来源，它与个人晋升发展利益息息相关。而管好干部人事档案，善用干部人事档案，主动及时整理干部人事档案信息，是需要有关领导、广大职工给予足够重视和支持配合的。一要加强大众普及。要加大干部人事档案的科普力度，深化从领导到基层对干部人事档案工作的认知，让每个人从零开始逐步加深对干部人事档案工作的了解，潜移默化中培养全员干部人事档案意识。还要加强正面引导，积极开展对干部人事档案管理法规的宣传和教育，使医院从上至下形成统一认识，为专项审核工作营造良好氛围。二要强化组织培训。要定期对干部人事档案管理人员进行业务培训，采取部门内部学习、行业内单位交流学习与外出进修学习相结合的方式，使其熟悉熟练认识干部人事档案管理工作，加强甄别和鉴定档案真伪的能力，提高业务能力和管理水平。同时，紧跟时代步伐，加快推进干部人事档案数字化，提高干部人事档案信息化水平，提高干部人事档案的利用效率。
3.3 健全管理机制
干部人事档案专项审核是确保干部档案信息真实度的重中之重，是提高档案管理质量、保证档案信息使用价值的重要手段。因此，要坚持原则、从严把关，严格控制审核程序，做到统一规范、统一标准，切实维护专项审核工作的严肃性。
一要规范审核程序。认真落实初审、复审人员双签字双审查制度，在审核过程中，发现问题要如实登记。对于把握不准的情况，要及时汇总汇报；
对重要信息有疑问的，要严格按照相关规定进行深入调查核实并及时组织认定。
二要完善审核机制。完善问题发现机制，每卷档案要逐一初审、交叉复审，分类别形成台账。完善问题查核机制，对经多方查证确实难以查实的，要结合现有档案材料、查核情况等进行综合研判，按照干部管理权限集体研究后做出认定。同时，要强化督导检查，强化保密意识，审慎研究处理档案问题，严禁泄露和擅自公开档案审核等工作任务。
三要建立长效机制。要建立健全人事档案管理的相关制度，明确人事档案的归档范围，把应该归档的材料及时收集完整，新形成的人事档案材料原件存入人事档案。强化人事档案的日常动态管理，提出“组织人事部门形成的材料应在材料形成之后的十五天内送交人事档案管理部门，非组织人事部门形成的材料在形成之后的一个月内送交人事档案管理部门”的要求，进一步提升档案工作有效性，实现档案服务利用效能化。
干部人事档案对个人及组织部门的工作都有着巨大的作用和影响。通过对专项审核中出现的突出问题的集中清理整治，不断提高干部档案工作水平。但专项审核只是治标，根本在于加强日常管理，强化责任意识，要以专项审核为契机，通过治标促进治本，大力推进干部档案规范化建设，形成常态化长效工作机制。
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