王艳
摘 要 在信息化发展和全面推进农业农村现代化建设的新时期,为提高农机技术推广工作的效率,推进农业机械化发展,促进乡村振兴,加强农机技术推广信息化建设成为必然选择。以吉林省辽源市农机技术推广信息化建设为例,介绍辽源市农机技术推广信息化建设现状,分析存在的问题,并从加大投入力度,加强基础设施建设;
强化组织领导,推动信息化均衡发展;
加强培训管理,提高推广能力;
加强人力资源管理,建设强有力的推广队伍4方面提出加强信息化建设的策略。
关键词 农机技术推广;
信息化建设;
策略;
吉林省辽源市
中图分类号:F323.3 文献标志码:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.06.067
农机技术推广是连接农机具研发生产与农业生产实践的桥梁,是先进农机具和农机技术得以快速、广泛普及应用的关键环节。近年来,辽源市农业和农机管理部门积极做好农业机械化工作,不断提升农机技术推广信息化建设水平,为先进农机具和农机技术的普及提供了有力支撑。
1 建设现状
辽源市位于吉林省中南部,是传统的农业大市,所辖的东丰县、东辽县均为国家商品粮基地县,并分别于2019年、2020年成为“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。辽源市始终重视现代化农业发展,不断提升农业机械化水平。2018年,辽源市农作物耕种收综合机械化率达83.13%,到2022年,辽源市农作物耕种收综合机械化作业率达到了93%[1-2]。《辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,到2025年,辽源市宜机耕地机械播种作业水平达到95%以上[3]。在辽源市农机化发展历程中,农机推广信息化建设对促进先进农机普及应用做出了应有的贡献。
1.1 运用农机网站开展推广工作
辽源市农业机械管理總站主办的辽源市农业机械化信息网是辽源市本级农机化网站,与下属的东丰农业机械化信息网、东辽农业机械化信息网共同构成市—县农机网站群。网站设置了新闻资讯、政策法规、科技推广、安全监理、教育培训、农机维修、农机服务等栏目,全面覆盖了农机技术推广工作的各个环节。网站还开辟了农机使用与维护、实用技术、农机安全操作、农机推广、农机企业之窗等板块,根据农忙时节或重点工作,发布《玉米机械喷施除草剂作业技术操作要点》《春耕时节拖拉机使用安全》《春耕备耕时期农机检修保养要点》《插秧机维修 保养时的注意事项》《农机事故典型案例分析》《玉米收获机安全操作规程》等农机技术规程、要点,帮助农民及时掌握新的农机信息和农机技术,支持农业生产,提高农机安全操作水平。网站还设有线上“农机产品展厅”,向农民推广吉林省康达农业机械有限公司、吉林省绿野农业设备有限责任公司、中联重科股份有限公司、潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司等企业的先进农机具,使农民能及时了解农机产品的性能,起到良好的推广效果。
1.2 运用新媒体开展推广工作
为更好地向农民提供农机技术推广信息服务,使农民能随时掌握农机新资讯和新技术,辽源市农机推广部门开通了农机推广微信公众平台,并组织县、乡两级农机推广部门、机构开通服务平台。农机推广部门利用服务平台,为农民提供惠农政策、农机具供求、农机技术指导、农产品供求等信息推送服务,创新了农机技术推广方式,扩大了农机信息的覆盖面,拉近了农机部门与农民的距离。同时,农机推广部门安排了专人管理微信公众平台,以及时解答农民的在线咨询,开展技术指导,提升了农机技术推广和服务的便捷性、时效性、互动性。
1.3 运用国家、省级平台开展推广工作
1)加强全国农业科教云平台的推广应用。加大市、县、乡(镇)三级农机推广部门使用中国农技推广APP的力度,组织专家、推广人员注册并在线开展答疑、指导、交流等服务。组织工作人员将农机示范基地建设、示范主体培训等项目的实施情况同步上传至云平台进行展示。向农民发放“云上智农APP”安装二维码,指导农民登录和使用“云上智农”软件,及时了解惠农政策,学习农机技术。2)加强省级涉农信息平台的推广应用。当前,吉林省建设了吉林省数字农业农村云平台——“吉农云”及“12316”“12582”三农综合信息服务平台等。农机推广部门可通过平台对农机用户开展“云指导”,或通过制作发布微视频、在线直播、发送短信等方式,为农民提供信息服务[4]。国家、省级信息化平台的应用,拓展了农机技术推广的覆盖面,推动了农业机械化发展。
1.4 结合农机信息化开展推广工作
当前,吉林省农机信息化工作持续推进,在保护性耕作智能化监测监管及远程电子监测、农机深松远程电子监测、农机化智慧云平台建设等方面取得了实质性进展,其中农机作业监测、农机鉴定、农机合作社管理、农机社会化服务等功能均已实现信息化、智能化。同时,无人驾驶免耕播种机、无人驾驶收割机等智能农机投入使用[5]。农机信息化水平的提高,不仅提升了农业生产效率,也向农民展示了农机信息化的效果。农机推广部门结合农机信息化发展实际,利用上述信息化手段进行推广,极大地激发了农民的应用积极性,增强了农民对农机推广信息化工作的信任,提高了推广工作效果。
信息化建设提高了农机推广信息的传播速度和覆盖面,优化了农机技术推广流程,促进了农机化与信息化的融合,有效缩短了新机具、新技术的推广周期,增强了农机技术推广部门的服务能力。广大农民利用手机、多媒体显示屏、电脑等工具,可以更加便捷地获取图文并茂、内容详细的农机技术及知识,降低农机技术的学习难度,提高学习效果,有利于培养符合现代农业发展要求的农机手。
2 存在的问题
2.1 基础设施不完备
1)基层推广部门尤其是乡镇农机技术推广机构的信息化设施不完善,硬件陈旧,缺乏先进的设备仪器,办公条件较差。同时,因经费投入不足,基层无力开展全面的农机技术推广信息化建设,信息技术和基础设施的缺失影响了基层农机技术信息化推广工作的开展。2)信息化推广工作仅限于市、县级农机化信息网和中国农技推广APP的应用,缺乏推广工作所需的信息化软件。
2.2 信息化建设不均衡
辽源市属低山丘陵区,俗称“五山一水四分田”。山坡地、低洼地占总耕地面积的2/3,受耕地坡度等因素影响,辽源市大部分耕地缺乏适用的农机具,难以开展规模化经营,农业机械化发展水平与以平地为主的种植区相比较为落后。同时,农机数量少、农机化作业效率低,也严重制约了农民对先进农机具和农机技术的应用积极性,导致农机技术信息化推广工作的开展效果未达到预期目标。
2.3 信息化培训力度弱
基层农机技术推广部门的工作人员、网站和微信公众平台的维护人员每年均需参加培训,以提高信息化建设能力,掌握最新的信息化推广手段。但当前辽源市基层工作人员参加的培训以省、市农机部门组织的集中培训为主,培训内容以农机信息化和信息采集、编辑、发布为主,较少将培训内容与基层农机技术推广工作的实际相结合,基层工作人员大多需依靠自主学习和总结工作经验来提升信息化推广能力,影响了农机技术推广信息化建设的开展。
2.4 缺乏信息化人才
农机技术推广信息化建设需要具有农机技术、技术推广和信息化能力的复合型人才队伍做支撑。但目前,辽源市市、县、乡(镇)三级农机推广部门均存在明显的人员结构断层问题,尤其是基层推广人员年龄偏大,知识结构老化,对信息技术的学习能力较差,难以适应信息化建设的要求。此外,受基层推广工作条件差、工作量大等因素影响,年轻员工不愿进入推广岗位,人员流动性较大。复合型人才匮乏、队伍稳定性差等因素严重影响了基层农机技术推广信息化建设的效果。
3 建设策略
3.1 加大投入力度,加强基础设施建设
1)市、县主管部门应协调财政经费,配齐、配好基层部门所需的网络设备、交通工具、推广设备等基础设施,并制定合理的补助管理制度,提高推广人员的工作积极性,促使推广人员乐于走进农户、走入田间开展农机推广工作。2)农业农村主管部门应建立以政府部门为主导的多元投入体系,在加大农机技术推广信息化建设资金扶持力度的同时,引导农机企业、科研机构、新型农业经营主体等主体投资信息化建设,进而提高农机信息化建设水平,加快农机技术推广信息网络建设。
3.2 強化组织领导,推动信息化均衡发展
1)农业农村主管部门在推进农业机械化、农机信息化的过程中,应加强对信息化建设薄弱区域的调查研究,深入了解当地的发展问题及困难,明确信息化建设的目标和关键环节,如加强信息化建设经费支持和技术指导,使用专项经费解决云平台、推广APP产生的流量费用等,推动基层推广部门积极应用信息化推广平台和推广手段。市级主管部门应根据区域农机化发展实际,向省级主管部门争取政策支持,将农机购置补贴、农机推广补贴等向农机化欠发达区域倾斜。2)依托国家、省级云平台和手机端,丰富适用于丘陵地带的农机具数据库,并进行定期发布,使农民能及时了解适用农机具的相关信息。推广部门也可联合企业开展适用机具现场试验示范,并将试验示范过程制作成视频、图片、文字发布在公众服务平台上,以激发农民购机、用机的积极性,进而提高农业机械化覆盖面。同时,加快农机装备数字化改造,重点提升窄行收获机、田间播种机、植保机具、保护性耕作机具等农机具的工作效率,以此增强农民对农机技术信息化推广工作的信心,进而促进农业机械化率的提升。
3.3 加强培训管理,提高推广能力
1)农机管理部门应加强培训工作管理,制订年度培训计划,针对各农事时节、新机具、新技术开展相应的培训活动,并完善推广考核制度和奖罚制度,提高推广人员的工作积极性。培训组织单位可聘请各领域的专家对推广人员进行技术、知识指导,全面提升推广人员的信息化素养,掌握信息化推广手段,组建高素质推广队伍。2)农业机械化发展不仅需要农机技术推广,还涉及农业生产、农艺、科研、教育等部门与机构。市、县两级农业农村主管部门应协调各相关部门,全面了解农机技术推广人员和农机、农艺、科研等部门的专家情况,在云平台、公众服务平台、推广APP上按所在区域、研究领域等分组展示,使农民能快速找到推广人员和科技专家进行咨询,解决农机选购、使用、维修保养等方面的问题。主管部门还可以协调各相关部门,将涉及农业生产的各领域网站、平台和软件进行整合,形成多部门、多功能的农机技术推广服务体系,提高农机技术推广和农业生产服务能力。
3.4 加强人力资源管理,建设强有力的推广队伍
农机主管部门应加强人力资源管理,通过“引进来”“走出去”等方式,强化农机技术推广队伍建设。提高工作人员聘用标准,对招聘人员做出农机专业知识、信息技术应用能力、信息化视野等方面的素质要求,为农机推广信息化建设提供新鲜血液。向上级部门争取扶持政策,适当提高推广人员的薪资待遇,确保引进来的人才和成熟的推广人员留得住。鼓励、支持现有农机推广人员“走出去”,参加省内专业培训、省外技术交流、专家讲座等,开拓推广人员农机技术视野,学习先进的推广方法和农机技术,进而全面提升推广队伍的工作能力。
4 结语
农机技术推广对农业现代化建设具有现实意义。农机技术推广信息化是农业农村信息化的一部分,在全面推进乡村振兴的新时期,农机推广部门要结合工作实际,强化组织领导,加大资金支持力度,完善推广信息系统,以农机技术推广信息化建设助力农业现代化建设。
参考文献:
[1] 辽源市农业农村局.辽源市农业农村基本情况[EB/OL].(2019-08-28)[2023-02-01].http://www.liaoyuan.gov.cn/hlly/jjfz/nyfz/201908/t20190828_396421.html.
[2] 辽源市人民政府.辽源市耕种收综合机械率达93%[EB/OL].(2022-11-16)[2023-02-01].http://www.jl.gov.cn/zw/yw/zwlb/sx/sz/202211/t20221111_8630490.html?device=elderlyVer.
[3] 辽源市人民政府办公室.辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知[EB/OL].(2022-10-27)[2023-02-01].http://zwgk.liaoyuan.gov.cn/zcbm/szf_3973/xxgkml/202210/t20221027_631610.html.
[4] 丁晓云.一“码”上“云”:“吉农码”上线啦[EB/OL].(2021-09-06)[2023-02-01].http://agri.jl.gov.cn/xwfb/bmdt/202109/t20210906_8208323.html.
[5] ?公主岭市人民政府.公主岭市:无人驾驶农机具 在春耕中显身手[EB/OL].(2022-05-27)[2023-02-01].http://www.jl.gov.cn/zw/yw/zwlb/sx/xs/202205/t20220524_8459655.html.
(责任编辑:张春雨)
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