林涵
5月,泰国的热度持续升温。新冠肺炎疫情3年后重启的泼水节刚过去1个月,全国大选于5月14日拉开了帷幕。并且在当地时间5月25日,泰国选举委员会公布了国会下议院选举正式计票结果,远进党拿下151席,成为国会下议院第一大党。这场被外界称为是近20年来泰國最重要的大选虽然落下了帷幕,但这并不意味着新总理人选已水落石出。
因为大选结果将决定国家政治走向,影响经济和民生,泰国人对这次选举寄予厚望。据《环球时报》报道,面对不确定的全球局势,再加上这几年的新冠肺炎疫情的影响,泰国经济遭到重创,急需新一届政府带领国家走出困境,重新找到泰国在世界中的位置,以免影响国家的发展。
期待“更好的未来”
泰国这次大选是在与以往不太相同的背景下举行的。据中国(昆明)南亚东南亚研究院研究员朱振明发表的文章称,一方面,政党分化势头明显,另一方面,3年的新冠疫情令泰国的经济整体下滑,恢复经济、改善民生已成为泰民众对未来执政领导人及政府的最大期盼。正因为存在复杂的背景,导致这次大选出现了一些前所未有的变化和特点。
朱振明表示,拼经济成为各政党争取选票的主攻方向。3年的新冠肺炎疫情令泰国经济深受影响,民众迫切希望新政府能在恢复经济、改善民生方面做出成绩。针对民众的这一诉求,各政党在竞选中提出了一系列承诺。例如,执政党人民国家力量党表示,向低收入人群每人每月发700泰铢福利卡,同时实施高额的汽油补贴。现任泰国总理巴育所在的泰国人团结建国党则提出,将养老金从700泰铢提高到1000泰铢,并向每个选区提供100个政府奖学金名额。远进党、为泰党等也都提出了相关的经济政策。
《曼谷邮报》称,大选前后两天,从曼谷前往周边的巴士、小巴等都已满座,火车票也全部售罄。尽管大选当天曼谷的最高气温达到39摄氏度,投票站外仍排着长长的队伍。一名首次参加投票的年轻选民说:“我感到非常兴奋,希望这次选举带给我们国家更好的未来。”
在民众的期许,以及数个竞选政党的一系列承诺下,选民投下了手中“更好未来”的选票。
“376票”的算术应该怎么算?
此次大选,远进党拿下151席,成为国会下议院第一大党。为泰党紧随其后,获得141席。由现任副总理兼卫生部长阿努廷领导的自豪泰党以71席位列第三,现任副总理巴威领导的人民国家力量党获得40席。总理巴育所在的泰国人团结建国党获36席,老牌政党民主党获25席。
按照泰国的选举制度,在下议院选举后,新当选的500名下议院议员将与250名上议院议员一起选出下任泰国总理,获得半数以上,即至少376名议员支持的候选人将当选新总理。
所以,大选计票结果一出,如何“集齐”376票,成为了无论是泰国民众,还是各竞选党派之间的一道全民算术题。
要想达到376票,唯有做“加法”。
5月18日,远进党皮塔正式宣布了一项由8个政党的313名国会议员组成的联合政府计划,他本人将担任总理。5月22日,8党正式签署谅解备忘录(MOU),该MOU共包括23项联合政府共同推动的使命及各方达成的5项治理国家方针,对于“推动皇室改革”,只字未提。
但是,8党联合后的313票距离376票仍有很大的差距,要想获得376个席位,要么仍需继续“集齐”63票,要么只能在上议院获得这63票,远进党皮塔才有可能成为新总理。
而另一边,亲军方的人民国家力量党、泰国人团结建国党在大选中共获得76席,即使再获得上议院的全部250票,也仅为326票。
如此看来,在大选中赢得71票的泰自豪党成为关键的“造王者”。据泰国媒体报道,作为目前的执政同盟成员,自豪党是泰国君主制度的坚定支持者,坚决反对改革和废除泰国刑法112条,而这却是远进党在大选中高举的旗帜。相背离的政治理念,决定了泰自豪党和远进党“牵手”的可能性并不大,远进党“组团”冲击376票的目标难度再度增加。
泰自豪党是否会加入人民国家力量党、泰国人团结建国党,阿奴廷至今还未有明确的表态。
所以,若在进入泰国上议院投票程序前,各党派仍未“集齐”376票,那么,上议院的250票将至为关键。目前的上议院议员皆由军政府直接任命,且在2019年的国会选举中,上议院的250票,除了1人弃权,其他249票都投给了巴育。这表明,上议院这250票仍有左右总理最终人选的很大可能性。
但不得不承认,所有的“加法”都还存在变数,不到最后一刻,新一任总理人选花落谁家都犹未可知。
一些至关重要的因素
无论是哪一方,若能成功“集齐”367票,也并不意味着就拿到了成功执政的王牌。泰国王室和军方的意见,以及泰国宪法法院关于一些政党的违法裁决仍然至关重要。
大选前后,泰国王室都未公开表明相关态度和立场,所以王室态度目前暂时不得而知。但泰国王室一直是泰国政治生活中的一个重要角色,尤其是在很多泰国老百姓心目中,泰国王室有着至高无上的威望。特别是在每次政局动荡之际,王室都能及时站出来,力挽狂澜,平息乱局。
大选前夕,泰国陆军在其社交账号上发布了一首起源于1970年代的名为《大地之负》的歌曲,后被网友质疑其立场而删掉了该内容。中国国防科技大学国际关系学院东南亚研究中心主任、副教授、博士虞群表示,这首歌在当年曾经是为了号召民众抵制反政府势力的爱国歌曲,影响力非常之大。在大选之前,泰国军方重新播放此歌,意蕴几何,值得思量。
据《东方日报》报道,大选结果出来后,泰国陆军总司令纳隆攀在接受泰国媒体采访时表示:“泰国需要和平,这样经济才能增长,如果我们陷入冲突,挑起动乱,国家就会混乱,人民就会陷入困境,每个人都必须为国家的最大利益而共同努力。”他说,“我可以保证的是,过去发生的事,现在再发生的可能性为零。”
泰国宪法法院对于一些被举报的政党行为的裁决,也成为影响政局走向的重要因素。
东盟研究专家、北京外国语大学亚洲学院教授宋清润表示,大选结果出炉后,可能有更多议员和政党被人举报违规或违法,有些人或政党可能受到法办,有人或被取消议员资格,有的政党或被罚款甚至被解散。而且,现在备受关注的,赢得下议院最多选票的远进党党魁皮塔被人举报违规持有媒体公司ITV的股份等,也导致该党政治风险较高。据泰国《世界日报》报道,如果皮塔被法院裁决持股违反宪法规定,将产生十分严重后果,足以导致大选最大赢家被解散政党。
寻求稳定成为大势所趋
大选已经落幕,后续的政治斡旋还在继续,但无论政局如何发展,稳定已成为泰国民心所向,从国家到企业、民众都难以承受新乱局。宋清润表示,最近十多年来,泰国发生过多次政局动荡,损害了泰国政治、社会、经济、民生和国家形象;
加上多种因素导致泰国近年来经济低迷,经济要企稳回升需要稳定的环境和良好的国家形象。
《环球时报》援引美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称:“‘面包和黄油等民生问题是泰国选民最关心的事情,比如最低工资、农业补贴和社会福利等问题成为本次选举选民心上的头等大事。”泰国是东南亚第二大经济体,但泰国的经济复苏速度远远落后于东盟其他多数国家。2022年泰国经济增长只有2.6%,而马来西亚和越南的经济增长分别达到8.7%和8%,而且,泰国出口自2022年底开始持续负增长。
所以,下届泰国政府与总理将面对诸多挑战,包括引领东盟与美国关系的同时,如何与最大贸易伙伴中国深化合作等,都需要更智慧的理念与更务实的举措。其他棘手难题,如拯救泰国股市,复苏占据泰国国内生产总值重要地位的旅游业等,也迫在眉睫。
求稳定图发展已经成为共识。据《曼谷邮报》报道,当地时间5月16日,巴育接受采访表示,对组建新政府的过程感到高兴,“并希望全体泰国人民合作,促进国家的团结和稳定,不要发生冲突,共同发展国家。”
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