抓基层党建工作建设经验做法3篇
“两个确立”党员干部学习心得体会中共十九届六中全会强调的“两个确立”，是十八大以来最重要的政治成果。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。中国共产党经过百年锤炼，早就悟出一个道理：历史进程与思想进程，总是交相激荡；时代大潮同领袖人物，总是相互造就。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。新民主主义革命时期，正是因为遵义会议事实上确立了毛泽东同志在中共中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，革命事业才转危为安。100年来，中共之所以能够统一思想、步调一致向前进，根本原因就是形成了坚强有力的领导核心；中共不断发展壮大，克服重重艰难险阻而立于不败之地，领导核心发挥了独特的、不可替代的作用。拥有科学理论的政党，才拥有真理的力量；科学理论指导的事业，才拥有光明前途。100年来，中共之所以能够完成其他政治力量不可能完成的艰巨任务，在同各种政治力 以下是为大家整理的关于抓基层党建工作建设经验做法的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！
抓基层党建工作建设经验做法篇1
一、背景
党的十八大报告明确指出，“要落实党建工作责任制”。只有牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能有效推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。而xx市地处皖北欠发达地区，人口634万人，所辖三县一区全部是省级以上扶贫开发重点县区，发展任务繁重，发展的根本要靠党的坚强领导，靠各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，靠团结和带领人民群众不断创造自己的美好生活。没有党的坚强领导，就无法产生强大的凝聚力、号召力、战斗力，就无法落实发展的部署措施，就无法实现发展的各项目标任务，最终必将导致发展方向“跑偏”，xx未来的美好愿望势必变成空中楼阁、镜花水月。出于这个层面的考量，20XX年以来，xx市委在全面建成小康社会、奋力走在皖北振兴前列这一波澜壮阔的伟大实践中，坚持抓发展与抓党建并举，认真落实党委抓基层党建工作主体责任，探索建立党建工作季度督查调度制度，着力推动基层党建突出问题整改和重点任务落实，形成抓基层党建工作常态化、长效化，有效提升了全市基层党建工作水平。
二、做法
20XX年以来，xx市委每季度选择1个县（区），由市委书记率队、市委常委以及市直有关部门负责人参加，现场督查调度全市基层党建工作。
（一）明确督查调度内容，解决加强基层党建“抓什么”问题。市委坚持问题导向，结合全市基层党组织建设实际情况，明确督查调度内容，规定每次现场督查调度做到“三必看”：一是重点工作必看。上级党委和组织部门部署工作落实、县（区）委书记述职评议考核查找突出问题兑现整改、基层党建难点工作破解和重点任务推进、党组织书记履行党建工作第一责任人职责情况必看。第一季度党建工作督查调度会议后，又进一步明确规定了10个方面重点内容，即：党委主体责任落实、严肃党内组织生活制度、领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、软弱涣散村党组织集中治理整顿、服务型党组织建设、村级活动场所建设、村级集体经济发展、城市社区党建工作、非公企业和社会组织党建工作情况。二是特色工作必看。网上办事大厅、网络智慧党建、服务型党组织示范点创建、农村党建“六百”凝聚力工程、“强村带弱村、百企联百村”、镇村干部工作日志、镇村干部日常巡察、城市社区“同心家园”工程、“网格化”社区服务管理等创新工作和特色做法必看。三是集中教育和党风廉政、作风效能建设必看。将“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况和基层党组织党风廉政、干部作风效能建设作为每季度必查必看内容。每次督查调度内容，既突出阶段性工作重点，又注重面上工作推进，保证了基层党组织建设各方面任务落实情况都能得到有效督查。
（二）创新督查调度方式，解决加强基层党建“怎么抓”问题。市委坚持务实管用高效原则，注重统筹兼顾，不断创新督查调度方式方法，做到“三个结合”，认真开好每次督查调度会。一是现场调度与会议交流紧密结合。每次调度会时间1天，其中半天现场观摩调度，半天会议总结交流。每次现场观摩调度8至10个点，边看、边议、边评，逐一解剖麻雀；总结交流采取县（区）工作汇报、基层典型发言、市委常委点评、市委书记讲话方式进行，注重交流情况、总结经验，举一反三、剖析原因，把握规律、研究对策。二是问题整改与推进工作紧密结合。每次督查调度都将基层党建突出问题整改、重点任务推进和上次督查调度任务分解完成情况，制成一览表在会上印发；县（区）基层党建工作汇报按照“存在问题整改情况、重点工作完成情况、下步工作打算”先后顺序进行，突出问题导向，紧扣督查内容，讲清任务完成情况，真正做到内容实、措施实、责任实。三是先进示范与鞭策后进紧密结合。坚持“抓两头、促中间”，每次现场观摩点既包括先进典型，体现不同特色和亮点，注重可借鉴、可复制，强化典型带动和示范引领，又包括后进单位，突出不同整改要求和今后努力方向。今年四次季度督查调度会共有44个基层党组织，围绕软弱涣散党组织治理整顿、村级活动场所建设、村级集体经济发展、组织生活规范化制度化建设等方面进行大会交流，印发了《全市发展村级集体经济典型案例选编（60例）》、《基层党建创新案例（10例）》、《大学生村官创业创新案例》、《xx市2013—20XX年度村级活动场所建设图册》，同时对全市129个软弱涣散基层党组织一村一策治理整顿情况进行现场通报，形成了弘扬先进、鞭策后进、比学赶超的氛围。
（三）强力推进责任落实，解决加强基层党建“谁来抓”问题。坚持书记抓、抓书记，对基层党建述职评议考核查摆问题，特别是每次督查调度会上明确的工作任务，逐项进行分解，建立突出问题整改和重点任务落实“两清单一承诺”制度，层层落实工作责任。一是建立问题清单。每次督查调度会后，对督查调度中发现的基层党组织覆盖、带头人队伍建设、组织生活制度建设、软弱涣散基层党组织治理整顿、流动党员教育管理、村级活动场所建设和基础保障、镇村干部日常监督管理等方面的问题，分门别类列出，建立问题清单，由县（区）、乡镇党委主要负责人对号入座、主动认领，区分轻重缓急，拿出解决办法。二是建立任务清单。根据问题清单特别是督查调度现场会确定的整改任务，实施项目化管理，逐项明确责任单位、责任领导和完成时限，制定推进落实措施。建立基层党建工作月报制度，要求县（区）按月上报进展情况。今年四次督查调度会共梳理加强基层党建工作任务150项，目前各项工作全面完成、成效明显。三是实施履职承诺。第一季度督查调度会上，市委书记和各县（区）委书记签订基层党建工作目标管理责任书，明确全面落实党建工作责任制、加强基层党员干部队伍建设等6个方面责任要求，作为县（区）委书记履行抓党建工作第一责任人职责的重要依据。会后，各县（区）委书记和乡镇（街道）党（工）委书记也逐一签订责任书，明确49项重点工作任务，组织开展履职承诺。建立突出问题整改、重点工作落实等承诺践诺情况季报制，确保责任落实到位。
（四）坚持严格跟踪问效，解决加强基层党建“抓不好怎么办”问题。为确保督查调度效果，推动基层党建工作责任落实，市委坚持严格把好“三关”：一是会前评估关。每次督查调度会前，市委组织部都成立暗访组，组织人员走村入户，逐一对各县（区）问题整改和重点任务推进落实情况进行暗访评估，重点是发现整改落实不到位的问题，为确定会议重点督查调度内容提供依据，并要求责任单位负责同志在会上予以说明。二是会后督查关。认真开展“回头看”，对督查调度中发现的问题和要求完成的重点任务进行跟踪督办。第一季度督查调度会后，组织专业人员核查县（区）财政账户，确认基层组织建设工作经费建立情况和分项投入情况，对村干部培训中存在的少数人员未培训、考试未通过等问题进行重点督查，限期整改，组织132人重新参加培训。三是年终兑现关。市委决定，年终把全年四次季度督查调度会议确定的工作任务落实情况，纳入基层党建联述联评联考内容，对党建工作开展、重点任务完成等目标管理责任落实情况进行专项考核，按照“突出重点、精准评估、倒逼整改、务求实效”原则，对各县（区）基层组织建设整体工作情况进行测评、评议和通报。对未完成任务的责任人进行约谈，全年工作完成情况作为评价县（区）委班子和书记的重要内容以及干部选拔任用的重要依据。
三、成效
以党建工作季度督查调度为契机，全市各级党组织弘扬“钉钉子”精神，锐意进取，真抓实干，不断提高工作质量、水平和效果，基层党建工作面貌焕然一新。基层党建季度督查调度会制度得到省委书记王学军和省委常委、组织部长邓向阳高度评价，省委组织部以《工作通报》形式向全省推广。
一是各级党委书记的主业意识明显增强。季度督查调度制度实施以来，各级党组织书记抓党建意识明显增强，谈党建津津乐道、述党建如数家珍、抓党建乐此不疲，牢固树立抓好党建是最大政绩理念和大抓基层鲜明导向，严格落实工作职责，党建工作摆上更加突出位置。市委每月专题研究1次、每季度轮流在四县区现场观摩调度1次。市、县区两级先后召开130余次各类党建专题会议，研究部署基层党建工作。有的县委书记反映，过去注重抓经济，荒了党建主业，最终还是拖了发展后腿；现在凝心聚力抓党建，两手都硬，事半功倍。一些乡镇、村（社区）书记也感到，现在上面是真正重视基层、重视党建，基层抓党建工作更有劲头，也更有奔头！
二是基层干部作风能力建设全面加强。深入开展“三严三实”专题教育，按照“三聚焦三查找三确保”要求，查摆“不严不实”问题8500条，坚持立行立改，取得显著成效。认真贯彻“六个坚持”、“九个不要”，实施重要岗位轮岗、干部任职审计监督、工作日志、干部日常巡察、党风廉政巡查、拟提拔干部重大事项审核、政府性投资项目审计、来信来访举报干部核查8个全覆盖，建强基层班子队伍。实行“党员考绩卡”制度，制定不合格党员处置办法，严格流动党员管理。全市对8604名村“两委”干部和755名社区干部开展分级轮训，组织基层干部培训112期1.5万人次，基层干部能力得到提升。
三是软弱涣散村整顿成果得到巩固。继我市乡镇党委书记兼任软弱涣散村书记后，又继续选派87名乡镇党委书记兼任软弱涣散村党组织书记、第一书记，全市140个软弱涣散村（社区）全部转化，18个进入先进行列。创新实施“强村带弱村”、“百企联百村”，129个“党建强、发展强”的先进村与软弱涣散村结对子，200个社会信誉较好的非公企业与集体经济“空壳村”“一对一”帮扶，共消除集体经济空壳村170个，“空壳村”占比已由去年年底的占56.7%已下降到43.2%，脱贫人口6.6万。我市“以强补弱”做法在新华社《内参选编》48期刊发。
四是基层党建工作物质保障更加有力。市财政设立基层组织建设工作专项经费，各县（区）也相应建立专项经费并列入年度财政预算，确保每年只增不减。20XX年，市、县财政共投入基层党建经费3.82亿元，同比增加59%；村级工作运转经费每村4万元，同比增加250%。村（社区）“两委”正职年报酬全部达到上年度农民人均纯收入1.5倍以上；为3541名村干部购买了城镇职工养老保险，占44.8%；207个村级活动场所全部完成改扩建。
五是基层服务党建品牌全面涌现。建立市县镇村四级网上办事大厅，构建“24小时在线办事、360度为民服务”的办事模式，累计办理群众申报事项115.8万件，办结109.1万件，群众满意度达99%。建立105个网上党组织，此项工作入选“第三届全国基层党建创新优秀案例”。创新实施“强村带弱村”、“百企联百村”，力促村集体经济发展。继续选派87名乡镇党委书记兼任软弱涣散村党组织书记、第一书记，全市140个软弱涣散村（社区）全部转化，18个进入先进行列，我市“以强补弱”做法在新华社《内参选编》48期刊发。创新实施大学生村官“领头雁”工程，全市有134名大学生村官担任书记或第一书记，55人挂任乡镇长助理，“第一书记培养机制”在全省推广。开展评选“四十名最美村官”活动，择优推选54名优秀村书记挂任乡镇党政副职并享受副科级经济待遇，点燃了基层干部干事创业激情。全面推行城市社区“5321”工作法，开展“五必访五必知”活动，1.1万名机关党员到社区报到。实施失独家庭“阳光计划”、留守儿童“成长计划”、空巢老人“陪伴计划”，共帮扶失独家庭50户、空巢老人393户、留守儿童876人。开展“四联四帮”、深化非公企业“三有两评”和社会组织“双比双争”活动，选树26家先进典型。
四、探讨
xx市20XX年在全省率先实施基层党建工作季度督查调度会制度的实践及其成效表明，组织强，则基层强，党建强，则组织强。无论是精准识别、精准施策，还是精准兜底、精准退出，都必须依靠村级组织、依靠村干部，都必须切实提高基层党组织战斗力，都必须抓好基层党建工作，都必须压紧压实主体责任，都必须切实解决党建工作“抓什么、怎么抓、谁来抓、抓不好怎么办”的问题。
一要更加突出抓好党组织带头人队伍建设。党组织带头人是基层党组织的“领头雁”，是第一时间面对基层矛盾和问题的“第一责任人”。选好育好一名党组织带头人，就能带出一个好班子，筑牢一个战斗堡垒；配好建好一支守信念、善掌舵、有本领、敢担当、作风好、讲奉献的党组织带头人队伍，就能带动一方、发展一方、稳定一方。
二更加要突出抓好党员队伍建设。当前，xx正处于改革发展稳定的关键时期，各类社会矛盾、利益冲突日趋凸显，全面建成小康，尤其是基层党建工作仍然存在不少薄弱环节，要始终把扩大党的组织和工作覆盖、选好配强基层领导班子、抓好党员队伍，服务广大群众，作为基层党建工作的着力点和主体来推进。
三要更加突出抓好经费持续投入。这是增强基层党组织生机和活力的重要保障。要进一步落实党要管党、从严治党的方针，明确各级党组织书记是抓基层党建的“第一责任人”，把党建工作责任制落实情况作为实绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要依据；要形成稳定的基层党建经费投入机制；要积极探索具有地方特色的基层党建工作经验做法，着力构建基层党建工作长效机制，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会科学发展的强大动力。
抓基层党建工作建设经验做法篇2
平衡计分卡，既是一个绩效衡量系统，也是一个战略管理工具。据不完全统计，在财富“1000强企业”中，50%都在推广和运用平衡计分卡。20XX年，xx集团强化对标管理，提出了“将党建绩效管理同平衡计分卡管理、精益管理融合，进一步提高党建绩效”的发展构想。
xx矿党委围绕集团这一要求，坚持“学习理解、调研摸底、构建模式、试点运行、征集意见、优化完善、全面推行”“七步走”的工作思路，20XX年在全集团率先将平衡计分卡纳入党建绩效管理，进行了积极有益的探索与实践，进一步强化了党建绩效管理工作的科学性、实时性、针对性和实效性，使党建工作更加贴近工作实际，更好地服务于安全生产、经营管理等重点工作。
一、研究背景
（一）关于xx集团党建绩效管理
20XX年6月，xx集团党委提出了党建绩效管理的构想，开始酝酿制定党建工作绩效管理方案，在20XX年1月逐步在全集团推广。这一体系先后在人民日报、中国煤炭报等知名报刊进行大篇幅报到。
党建绩效管理评价体系构成概括起来就是“三书两表一通报”。“三书”指年度计划书、月度任务书、岗位责任书；“两评价”指自我评价、组织评价；“一通报”指定期通报评价结果。
运行方式主要按照绩效计划、绩效实施、绩效评价和绩效提升与激励四个步骤运行。
1、绩效计划
绩效计划是绩效管理的起始环节，通过制定工作计划，对一定时期内工作作出规划和安排，来保障管理目标的实施的实现，分为年度计划和月度任务。
年度计划指年初制定《年度计划书》，对全年重点工作作出计划；月度任务书指月初制定《月度任务书》，对月度重点工作作出安排。
2、绩效实施
绩效实施是通过分解计划、明确职责、落实责任、沟通辅导，来保障绩效计划落实的重要环节。
分解计划，将绩效计划从时间上分解，年度计划逐月分解，月度任务分解到周、日；明确职责，政工部门、党支部书记确定岗位职责，制定《岗位责任书》，明晰工作标准；落实责任，根据《岗位责任书》，对照工作标准认真落实相应责任，积极完成工作任务；沟通辅导，通过建立政工部门例会制度，畅通部门与主管领导的沟通渠道，对发现的问题，建立动态检查制度，以“三定表”形式督促整改。
3、绩效评价
在绩效实施过程结束后，政工部门、党支部进行组织评价和自我评价。每月以月度任务书中分解的工作落实情况和日常表现为依据进行月度评价，每半年、一年以《党建工作绩效管理评价细则》为依据，逐条进行自评，撰写自评报告。
4、绩效激励与提升
该环节既对绩效评价中发现的问题加以改进、对好做法加以总结推广，还要根据绩效评价结果对有关组织和个人进行奖惩兑现。
绩效提升，对发现的问题定责任人、定措施、定期限进行整改提升；绩效激励，对于月度评价结果，首末位的党支部党政正职给予100元的奖罚，同时，与半年、年度评价结果一同纳入干部个人考核结果中，在年度评先选优中进行兑现。
（二）引入平衡计分卡的必要性
党建绩效管理在xx矿经过十余年的运行，已进融入了xx矿党建工作的方方面面，成为党建工作不可或缺的重要组成部分，随着企业的持续发展，党建绩效管理逐渐不能适应xx矿的继续发展，需要进行改进、提升，主要表现在以下两个方面：
一是内部运行中出现一些问题，主要表现在两点：一是在审核月度任务书的时候发现，一些党支部制定的月度任务书与队组中心工作结合不紧密，尤其是在月度任务书中的重点工作制定上，不能把握中心工作的命脉，与行政共同完成生产任务；二是，在基层党支部的自我评价过程中发现，一些党支部的科队务联席会不能正常召开，部分党支部和安全例会一起开，只起到一定的作用，但就算召开了会议，会中的“五讲五评一落实”，基本找不到问题的症结所在，有的党支部甚至造假，认为党支部科队务联席会无用，最终导致月度任务书也在造假，这样就使得科队务联席会流于形式，使我们队组在推行党建绩效管理中出现了工作不“落地”的现象。
二是受多种因素的影响，煤价不断下滑、市场持续低迷，产能严重过剩、经济低位运行，煤炭行业正处于极度深寒的“低谷煎熬期”，需要党建工作不仅仅从自身工作方面，更要在安全生产、降本增效等中心工作的方方面面提供更多的助力，这就为党建工作提出了更高、更难的要求。平衡计分卡通过的财务、顾客、业务流程、学习成长四个维度，将一个单位每月工作的各项指标完成情况完美地呈现出来，还能看似不相关的要素有机地结合在一起，直观地反映出了每月工作的“短板”，帮助党建工作找准了“切入点”，准确把握发展的关键点，能够提升党建绩效管理的科学化水平。
二、具体做法
（一）基本结构
xx矿党委推行平衡计分卡的基本模式为“一卡两表一细则”：“一卡”指的是《平衡计分卡》；“两表”是指《平衡计分卡信息采集表》和《平衡计分卡评价反馈表》；“一细则”指的是《平衡计分卡评价细则》。
1、平衡计分卡。我们的平衡计分卡有五个维度十六项关键指标：
安全与生产维度。安全与生产是煤矿发展的最关键因素。安全与生产维度包括四个关键指标：生产任务、职工违章率、隐患整改、事故控制率。
财务维度。能够直观反映影响基层单位收入的关键因素，利于改进生产，提高基层单位收入。财务维度包括三个关键指标：优化成本、材料消耗、节支降耗。
顾客维度。基层单位应当专注于满足工作衔接队组、相关业务科室、单位内部员工需求。顾客维度包括两个关键指标：服务质量、员工诉求。
业务流程维度。直观反映基层单位是否高效、有序运转。内部业务流程维度包括五个关键指标：生产组织、质量标准化、企业文化6S管理、工作创新、支部建设。
学习与成长维度。反映为员工提供学习机会和成长平台。学习与成长维度包括两个关键指标：政治理论学习、业务技能培训。
每月月末各党支部把所发生的各类重要问题，按各个维度和关键指标的要求分门别类地录入平衡计分卡中；按照评价细则进行评价、计分，查找原因、落实责任人、制定整改措施，并根据问题调整党支部工作重点，合理制定《月度任务书》。
2、平衡计分卡信息采集表。每日由值班领导填写，为平衡计分卡提供关键指标项信息，包括事件发生时间、事实说明、责任人、记录人等栏目。信息采集表来源主要包括：各类会议通报、绩效考核反馈、值班台帐、日常管理巡查等方面。
3、平衡计分卡评价反馈表。月底将当月问题按责任人进行统计、分类，下发至各责任人手中填写，内容包括责任人、事实说明、原因分析、整改措施4个栏目。
4、平衡计分卡评价细则。是对平衡计分卡每个关键指标完成情况进行评价、计分的依据。
（二）运行流程
我们按照“绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效激励与提升”四个环节，进一步提升党建绩效、推动安全生产。
1、在绩效计划中的运用。月初，党支部依据上月平衡计分卡中所暴露出来的突出问题，将其作为党支部下月重点工作的切入点，研究确定党支部月度申报重点工作。
2、在绩效实施中的运用。每月，党支部借助会议通报、绩效考核反馈、当日值班台帐、日常管理巡查等有效载体，通过《平衡计分卡信息采集表》，对相关重要事件进行实时采集、实时记录，及时将重要事件、重要问题通知相关责任人，做到有问题及时沟通、有不足及时改进，保证对整个绩效实施环节的全程监控。
3、在绩效评价中的运用。月底，党支部将信息采集中的各类问题，逐条逐项梳理、分析、评估指标完成情况，制作平衡计分卡，将问题分解在《平衡计分卡信息反馈表》中，反馈给相关责任人进行回顾、反思，制定整改措施。同时，党支部总体分析问题的主、客观原因，筹备召开科（队）务联席会，初步制定月度任务书，明确整改方向。
4、在绩效提升中的运用。通过一个流程的完整循环，党支部充分分析、研究平衡计分卡反映信息，实现前一个管理周期的管理闭合。然后，针对上月平衡计分卡中问题较大的关键指标，跟进后一个月度管理周期的计划实施过程，推动安全管理实现“螺旋式”持续提升。
三、实施成效
xx矿党委经过三年多的实践探索，证明将平衡计分卡纳入党建绩效管理确实能提升党建工作的科学化水平，能够使党支部找到工作重心，立足党建抓安全，围绕中心促生产。
1、提升党建绩效管理科学化水平。依据平衡计分卡中的问题反馈，研究确定党支部月度任务的申报重点，并制定切实可行的具体措施，强化月度任务的科学性；借助绩效考核反馈、日常巡查等有效载体，对事件发生的信息进行实时采集、实时记录，做到了有问题及时沟通、有不足及时改进，强化过程控制的实时性；对照平衡计分卡中反馈的问题队组为召开高质量的科（队）务联席会，强化绩效评价的针对性；通过一个流程的完整循环，既实现前一个管理周期的闭合跟进，又着眼后一个管理周期的计划实施，有效地推动了安全管理实现螺旋式持续提升，强化流程改进的实效性。
2、帮助党支部找到工作重心。围绕安全生产、服务安全生产，始终是开展煤矿企业党建工作的着力点和落脚点，根据平衡计分卡的反馈情况，工作中存在哪些问题，还有哪些地方需要改进，更加一目了然，特别是通过沟通协调、问题反馈这两个关键环节的实施，促进了“一岗双责”的有效落实，推动党建工作与行政工作目标同向、责任同担、措施同步；对于队组内部巡查出现的“一级巡查不真实、二级巡查不扎实、三级巡查不落实”等问题，平衡计分卡月底将问题按照维度、指标归类，对于巡查问题的质量高低、范围覆盖等方面一目了然，这种倒逼机制使日常巡查质量有了质的提升。
3、促进全矿各项工作任务顺利完成。去年，在全矿党政的共同努力下，煤炭销售在市场倒逼中稳步提升，降本增效在刚性约束中实现预期。全年销售商品煤400.8万吨（喷吹煤243.8万吨），掘进进尺14066米，瓦斯钻孔进尺17万余米，瓦斯抽采825万方，销售收入11.98亿元，利润完成集团下达指标，在销售市场波动、煤价大幅下滑的情况下，切实来之不易。
四、问题探讨
xx矿党委运行的平衡计分卡与国际通用的平衡计分卡管理系统比较，还是存在一些差异的，其中最大的不同就是我们原有一套党建绩效管理体系，对于平衡计分卡，只是有针对性地进行部分引入，与党建绩效管理互为补充，同步运行。具体而言，有以下四点不同：
1、运行主体不同。国际通用平衡计分卡主要是在独立的企业中运行，最终目的在于增加公司收益。我们是在企业内部生产单位中的党支部层面运行，不涉及独立财务管理，外部群体也多为企业内部相关单位，主要作用在于提升党建工作水平，促进安全生产。
2、维度设计不同。我们结合煤矿实际，将安全作为最高的目标，在原有四个维度的基础上，增加了“安全生产维度”，成为了五个维度，使其更贴近于生产实际，易于理解推行。
3、指标确定不同。国际通用平衡计分卡的关键指标要考虑企业财务指标和非财务指标、长期目标和短期目标、内部群体与外部群体等多方面的工作，通过其内部的逻辑递进关系来逐步实现战略目标。我们则是从实用性出发，从中心工作、薄弱环节入手确定关键指标，比如财务维度就是优化成本、降本增效，每月对平衡计分卡总结、打分，找出“短板”指标，借助月度任务书和科（队）务联席会进行改进提升，实现各指标维度完成情况之间的平衡。
4、运行层次不同。在国际通用平衡计分卡的运行中通过设计一系列的分级平衡计分卡，达到将最基层到最高层员工连接在一起的目的。我们在平衡计分卡运行中也进行了分级，但是只分成了政工部门和党支部两个层级，并且两级之间联系较为松散，重点还是在于党支部自主运行、创新提升。
正如国内知名管理学家武忠远、马勇所著的《管理学》中提到的一样：“管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与提炼，同时管理的理论与方法又必须为实践服务，才能显示出管理理论与方法的强大生命力。”发挥平衡计分卡最大效用的方法就是能够更好地服务实际要求，xx矿党委虽然进行了多处修改，但其目的和意义与平衡计分卡是一致的，实践探索也是有效的。
抓基层党建工作建设经验做法篇3
一、案例背景
党的基层组织建设是党建工作的基石，事关基层经济社会发展及党的建设全局。近年来，虽然我县基层党组织建设取得了长足进展，但是仍然存在一些问题，主要表现在:部分党组织书记对基层组织建设重视不够；部分党务工作者业务水平不高，思路不清，不知基层组织建设如何抓、抓什么；抓基层组织建设的合力不强等，阻碍了基层党组织建设水平的进一步提升。这些问题的存在，其根源就是党建责任制没有完全压实，压力传导不够。为压实党建工作责任制，进一步传导压力、形成合力，近年来我县在党的基层组织建设中，探索实施“两单两函两考”工作法，较好地促进了基层组织建设水平的提升。
二、主要做法
（一）制定“两单”，在明晰责任上下功夫。
一是立足明确干什么，制定年度责任清单。进一步厘清县委和县委书记、副书记、县委常委、镇（园区）党（工）委书记和副书记、组织委员抓基层组织建设的具体工作职责。根据具体工作职责，突出不同重点，县委分别为其制定年度“责任清单”，明确各自目标任务及追责范围，并依据责任清单签订目标责任书，避免工作缺位、越位、错位，形成各司其职、各负其责的工作合力，避免不作为现象发生。如，县委书记重点负责主持制定事关基层组织建设全局的重大决策，抓好镇党委书记述职、问责工作，及时调整不胜任现职的党委（党组）书记。
二是立足指导怎么干，制定月度工作清单。每月底，县委组织部为镇（园区）党（工）委及相关责任人制定下月基层组织建设工作清单，工作清单实现条目化、简洁化、明了化，不仅让党（工）委知道当月做什么，还让其知道怎么做，以便“挂图作战”、“盘点销号”，按时、按质完成工作任务。如，在6月份工作清单中，不仅要求各级党组织和广大党员要积极服务秸秆禁烧工作，同时还提出具体的要求，要求在各值守点把党旗竖起来、在胸前把党徽戴起来，党员不仅要带头做好自家秸秆清运工作，还要帮助留守老人清运秸秆。
（二）寄发“两函”，在解决问题上下功夫。
一是寄发工作提示函，促进重点工作及时研究。对重点工作、重点问题，以及需要带头示范、带头推进的工作，县委组织部及时向县委书记、副书记及其他常委提交工作提示函，提请及时研究解决、带头示范推进。如，在“两学一做”学习教育中，向全体县委常委发送了到联系点讲党课，到联系点参加专题讨论的提示函。在保障村级工作运转经费中，向县委书记、县长发送了确保经费及时到位的提示函。
二是寄发问题整改函，推动难点问题及时解决。为确保工作落到实处，县委成立了11个基层组织建设工作督查组，督查组根据年度任务清单和月度工作清单，深入各单位进行督导。县委组织部根据督查组反馈情况，对存在的问题，分别向党（工）委书记、组织委员发送问题整改函，责令限时解决。对存在问题较多或问题整改不力的镇（园区），县委对其党（工）委书记或组织委员进行约谈，并予以通报。20XX年以来，共发出问题整改函72份，发出督查通报5次，有效促进了问题的解决。
（三）实施“两考”，在传递压力上下功夫。
一是群众考评，促进工作务实。要求各镇（园区）党（工）委及村级党组织将年度党建责任清单通过党务公开栏等形式向社会公开，对履行年度党建工作责任制作出公开承诺，接受社会监督。县委组织部会同有关部门，采取问卷调查、群众评议、满意度调查等多种形式，组织党员群众对镇（园区）党（工）委开展党的基层组织建设情况进行评议，并进行量化打分。各镇（园区）也通过适当方式，针对“三会一课”制度、村干部开放式集中办公、为民服务全程代理等重点工作，让党员、群众对村级党组织建设工作开展情况进行评议。
二是组织考核，推进工作落实。结合落实“三级联创”工作以及日常督查情况，县委每年对镇（园区）基层党建工作进行一次百分制量化考核，考核结果按分数高低进行排序，并全县通报。对工作突出的镇（园区）予以表彰；对年度工作任务完成不力、排名末尾的进行重点管理，并对相关责任人进行约谈；经约谈仍不能较好整改落实的，按照党建目标责任制有关规定严肃追究相关责任人责任。同时，县委组织部每年定期对镇（园区）组织委员及组织干事每月进行1次专题业务培训，并进行闭卷测试，测试情况纳入年度考核范畴。20XX年以来，提拔重用了2名工作突出的党委书记、3名组织委员，对3名工作不力的党委书记、组织委员进行了约谈。
三、主要成效
通过“两单两函两考”工作法，较好地压实了党建工作责任制，促进了基层组织建设工作扎实有效开展。
一是党（工）委书记抓基层组织建设的意识明显增强。通过发送问题整改函、群众考评、组织考核，以及考核结果的运用，有效传递了工作压力，让党（工）委书记明确不仅要抓基层组织建设，还要抓实、抓好、抓出成效，较好地形成了比、学、赶超的良好氛围，有效推动了各项工作的落实。
二是基层党建工作中的重点问题得到及时解决。通过向县委书记、县委副书记及其他常委发放工作提示函，让县委领导能够及时研究解决问题、带头推进工作落实。20XX年以来，县委不仅及时研究解决了村级工作经费、村级活动场所建设等重点问题，还制定出台了“双抓双强”、“一创双加”、“双严查”、“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访、智慧党建及“开放式”党校等事关基层组织建设全局的文件政策。
三是提高了党务工作者的业务水平。通过专题业务培训、测试，较好地提升了党务工作者的业务水平。同时，通过发送年入任务清单、月度工作清单，也让广大党务工作者知道了干什么、怎么干。
四是有效提升了基层组织建设的水平。各党（工）委在完成常规工作的基础上，还紧密结合实际，围绕中心工作大局，积极创新工作载体，着力打造基层组织建设品牌，有效推进了一镇一品建设进程。如，双堆集镇为从源头上提高发展党员质量，探索实施了发展党员百分制管理工作法；南坪镇为建立高素质的村级后备干部队伍，在村级后备干部选拔上实施了“三荐两考两票决”工作机制；五沟镇为提升农村党员教育管理水平，实行了基层组织建设“五进家庭”工作机制；刘桥镇、临涣镇为进一步服务党员群众，探索建立了镇级开放式党员活动中心，等等。
四、工作启示
启示之一：抓好基层组织建设必须明晰职责。职责明晰，才能让人人身上有担子、有任务、有压力，才能有效防止工作缺位、错位、越位现象的发生，也才能形成各尽其责、各司其职的良好氛围，同时，也为表彰激励及约谈追责提供依据。
启示之二：抓好基层组织建设必须得到党组织书记的高度重视。只有党组织书记高度重视基层组织建设，才能更好、更有力、更充分地调动人力、物力、财力抓好基层组织建设，从而形成强有力的工作合力。党组织书记亲自抓、示范抓，也才能引起其他人员的高度重视，避免推诿扯皮、被动应付现象的发生。
启示之三：抓好基层组织建设必须坚持问题导向。只有不断发现、分析、解决基层组织建设中存在的问题，才能抓实基层组织建设，促进基层组织建设上台阶、上水平、见实效。
启示之四：抓好基层组织建设必须有良好的激励机制。
良好的激励机制是提升工作内生动力的有效抓手，只有良好的激励机制，才能有效激发广大务工作者担当进取、勇争一流，也才能鞭策后进，避免干多干少一个样、干与不干一个样的不良导向，也才能形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
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