黄进 纪烈敏 徐秉声 张晓昕
摘 要：生态设计作为环境管理工作的重要工具，对于组织降低生产成本，满足法律法规义务，降低其活动、产品和服务的环境影响有着重要意义。同时，出于对气候变化、资源枯竭和污染等问题的关注，生态设计对于组织建立竞争优势并取得长期成功至关重要。为此，ISO/TC 207/SC 1于2020年1月正式发布了ISO 14006：2020《环境管理体系 引入生态设计的指南》国际标准。本文重点介绍了ISO 14006：2020国际标准的总体框架，阐释了关键术语和定义，并对重点技术内容进行了研究分析，旨在使我国组织更好地理解ISO 14006：2020国际标准的核心思想与技术要旨，从而有助于相关组织依据ISO 14006：2020国际标准所提供的方法将生态设计引入环境管理体系并进行有效管理。
关键词：环境管理体系，生态设计
DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.06.014
1 国际标准制定的背景和意义
（1）在设计和开发中引入生态设计，将持续改进产品的环境绩效
在全球范围内，涉及产品环境影响的相关立法、行为准则和客户需求正在加速落实，致使许多组织开始专注于改进其产品在不同生命周期阶段的环境绩效。这些组织需要开发和实施系统化的生态设计指南，以实现组织的环境目标，持续改进产品的环境绩效。由于设计和开发会受到影响，因此需要在环境管理体系内对其进行管理。
组织及其产品的环境影响（例如：气候变化）源自其环境因素。设计和开发决策能够影响与产品相关的环境因素，例如：能源消耗。
为使组织获益并确保实现其环境目标，生态设计应作为组织业务运营的一部分来实施，特别是在设计和开发中。
组织应在设计和开发中引入生态设计的原因包括以下几点。
1）对环境损害的关注增加，例如：气候变化、资源枯竭、生物多样性丧失、污染；
2）意识到与资源效率和循环经济相关的商业机会（例如：降低碳和水使用的策略，以及延长产品使用寿命的策略，包括产品重复使用、维修、翻新和再制造）；
3）生命周期思维有助于：
—— 确定客户和其他内外部相关方提出的与产品有关的环境要求；
——避免在生命周期内出现意外的环境影响转移。
（2）在环境管理体系中引入生态设计，有助于生态设计概念的推广
组织意识到需要运用生命周期思想，降低其产品对环境的不利影响，在设计和开发中考虑环境因素，这一过程通常被称为“生态设计”。生态设计也可表述为“环境设计（DFE）”“环保意识设计（ECD）”“环境可持续设计”和“绿色设计”。在ISO 14006：2020国际标准中，生态设计指的是一种系统化的方法，在设计和开发中考虑环境因素，目的是在产品的整个生命周期阶段减少对环境的不利影响。在ISO 14006：2020国际标准中，环境管理体系应将设计和开发纳入考量，并在其中引入生态设计，提高与产品相关的环境绩效。生态设计应针对新产品和现有产品，包括产品交付所需的流程改良。
（3）在环境管理体系内实施生态设计，既重点突出，又兼顾一体化
如：GB/T 24001-2016《环境管理体系 要求及使用指南》（IDT ISO 14001：2015）所述，组织应运用生命周期思维确定其可以控制或影响的活动、产品和服务的环境因素。因此，将环境管理体系与设计和开发联系起来的好处之一是，它要求在每个生命周期阶段均明确与产品相关的环境因素和环境影响。
实施生态设计需要一种跨领域的方法，并得到所有相关的业务职能部门（例如：市场、销售、物流、制造）和外部合作伙伴（例如：回收商、供应商、顾问）的认同。
将符合组织业务目标的生态设计引入环境管理体系所需的能力包括以下几项。
1）了解产品是如何设计和开发的；
2）确定和评价产品的环境因素和相关环境影响在整个生命周期内的重要性；
3）确定设计师能够理解和应用的环境意义；
4）明确适当的措施降低对环境的不利影响；
5）了解生态设计及其管理在环境管理体系内的适配性或环境管理体系对它们的支持。
生命周期思想对生态设计至关重要，同时，生态设计的内在属性是权衡，在ISO 14006：2020国际标准中，权衡意味着要在各种与产品相关的环境要求和替代产品解决方案之间平衡利弊，基于相关方净利益做出明智的决策。
正是基于上述考虑，早在2 011年，国际标准化组织环境管理标准化技术委员会环境管理体系分委会（ISO/ TC 207/SC 1）就首次发布了ISO14006：2011 Environmental management systems—Guidelines for incorporating ecodesign 国际标准。2018年，ISO/TC 207/SC 1启动了对ISO 14006：2011的修订工作。在该项国际标准的修订过程中，我国注册专家全程参与了标准各个阶段的讨论、征求意见和修改完善工作，密切跟踪参与标准的制定进程，第一时间了解掌握国际标准最新动态及具体技术内容，并及时反馈中方意见和建议，第二版ISO 14006：2020国际标准于2020年1月正式发布。
2 关键术语和定义
ISO 14006：2020国际标准共界定了38条术语和定义，包括：8条“与组织和领导作用有关的术语”、13条“与策划有关的术语”、6条“与支持和运行有关的术语”和11条“与绩效评价和改进有关的术语”。这些术语和定义的来源文件包括：GB/T 24001-2016、GB/T 24062-2009、GB/T 36000-2015、ISO Guide 64：2008、GB/ T 23686-2022、GB/T 24050-2004、ISO 14006：2020。
其中，“生态设计ecodesign”是指在设计和开发中考虑环境因素的系统化方法，目的是在整个产品生命周期中减少不利的环境影响。全球范围内使用的其他术语包括“环保设计（ECD）”“环境设计（DfE）”“绿色设计”和“环境可持续设计”。“权衡trade-off”是指基于相关方的净收益，从多项要求和备选解决方案中做出选择的决策行动。
3 核心技术内容
ISO 140 06：2020国际标准共包括11章和4个资料性附录。除了第1章范围、第2章规范性引用文件、第3章术语和定义之外，第4～10章阐释了如何将生态设计引入环境管理体系并进行管理，提供了如何将生态设计作为环境管理体系一部分的指南，结构与GB/T 24001一致。其中，第4章讨论了战略问题，例如：组织所处的环境以及业务、组织管理和环境管理体系、相关方的需求和期望；
第5章明确了最高管理者的职责，阐释了生态设计的潜在好处，讨论了商业和管理战略问题；
组织的设计和开发活动是第6章和第8章的重点，虽然设计和开发的具体方法不同，ISO 14006：2020国际标准遵循ISO 9001-2015 8.3中所描述的方法，并补充了有关生态设计的具体指南；
第7章涉及资源、能力、意识、信息交流和文件化。第9章涉及内部审核；
第10章涉及持续改进；
第11章提供了如何开启生态设计的指南。附录A作为第4～5章和第9～11章的补充，提供了关于生态设计战略问题和最高管理者职责的详细信息，附录B阐释了本文件与现有国际标准的关系，附录C描述了设计和开发中常规生态设计活动的基础，附录D明确了第3章中未定义的一些概念的用法。
本文按照ISO 14006：2020国际标准的章节顺序，以列表的方式，对照ISO 14001：2016的逐项条款要求，列出并分析阐释将生态设计引入环境管理体系的具体实施指南。
（1）组织所处的环境
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“组织所处的环境”的具体实施指南见表1。
（2）领导作用
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“领导作用”的具体实施指南见表2。
（3）策划
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“策划”的具体实施指南见表3，与生态设计相关的潜在风险和机遇示例见表4。
（4）支持
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“支持”的具体实施指南见表5。
（5）运行
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“运行”的具体实施指南见表6。
（6）绩效评价
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“绩效评价”的具体实施指南见表7。
（7）改进
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“改进”的具体实施指南见表8。
（8）设计和开发中的生态设计活动
组织在环境管理体系中引入生态设计时，“设计和开发中的生态设计活动”的具体实施指南见表9。
4 结 论
（1）在组织的环境管理体系中引入生态设计，一方面，有助于实现商业效益，降低产品在整个生命周期内对环境的不利影响。组织将通过提高竞争力、降低成本、吸引融资和投资实现经济效益，明确新的商业机会，开发新产品或新市场，推进创新和创造，明确新的商业模式；
另一方面，也将使组织更好地履行法律法规义务，明确潜在风险（如：资源稀缺），提高对与产品相关的环境绩效的满意度，改善公众形象（组织形象和/或品牌）。
（2）ISO 14006：2020国际标准是ISO 14000系列国际标准之一，与生态设计相关的国际标准还包括：IEC 62430：201，我国已等同转化为GB/T 23686-2022《将环境因素和相关影响的评价纳入设计和开发》；
ISO 140 09：2020《环境管理体系 在设计和开发中引入材料循环的指南》也是ISO 14000系列的一项关于生态设计方面的重要标准。此外，还有ISO 14051、ISO 14052、ISO 14053等有关物质流成本核算方面的国际标准，以及ISO/TR 14062：2002（我国已等同转化为GB/T 24062-2009《环境管理 将环境因素引入产品的设计和开发》）；
在生态设计、绿色产品国家标准领域，我国还先后研制发布了GB/T 24256-2009《产品生态设计通则》、GB/ T 32161-2015《生态设计产品评价通则》、GB/T 33761-2017《绿色产品评价通则》、GB/T 32162-2015《生态设计产品标识》等。上述标准对于组织在其环境管理体系中引入生态设计的实践都将提供重要参考。鉴于此，及时等同转化本标准，是对我国现有GB/T 24000环境管理系列，特别是生态设计子系列国家标准的有益补充和完善，也将有助于组织依据本标准所提供的指南将生态设计有效引入组织的环境管理体系实践。