张树文 曾俊 赵磊 张天悦 沈青 万荣
摘要：为寻找本地最适合的农药减量路径，孝昌县积极开展了农药减量专题调查。本文分析了孝昌县农药减量的现状和存在的问题，提出了进一步推进农药减量工作的建议，对治理农业面源污染和保障粮食安全有着重要意义。
关键词：农药；
减量增效；
绿色防控
中图分类号：S48 文献识别码：A 文献编号：1005-6114（2024）03-007-02
推进农药减量化是促进农业高质量发展、加快农业全面绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。2015年农业农村部组织实施农药使用量零增长行动以来，孝昌县已取得了显著成效。2022年农业农村部制定《到2025年化学农药减量行动方案》，对农药减量工作提出更高的要求。为全面掌握孝昌县农药减量增效实际情况和存在的问题，探索出更加适合本地的农药减量路径，植保技术人员深入农户、新型经营主体、专业化服务组织等开展了专题调查。
1 农药减量现状
1.1 农药使用情况
从整体上看，全县农药商品使用量呈逐年下降态势。2018年全县农药总商品用量为440 t，2023年农药总商品用量409 t，5年减少31 t，平均每年减少1.45%。
1.2 大力推行绿色防控与统防统治相融合
病虫害绿色防控和专业化统防统治是农药减量工作的重要措施和抓手。孝昌县充分利用病虫害防治专项资金，采购绿色防控物资，建立水稻、小麦、果茶等病虫害绿色防控核心示范区，大力推广绿色防控与统防统治技术。支持、引导新型经营主体应用绿色防控技术，积极开展绿色防控与统防统治。截至2023年，全县小麦、水稻、果茶等病虫害绿色防控面积7.97万hm2，主要农作物绿色防控覆盖率52%以上，主要粮食作物统防统治覆盖率46%以上。
1.3 大力培育专业化社会化服务组织
孝昌县通过政策支持、项目扶持等措施，积极培育发展专业化统防统治服务组织，协调服务组织与种植大户、家庭农场等新型经营主体对接开展专业化统防统治服务。截至2023年底，全县专业化统防统治服务总防治面积达4.11万hm2次，拥有42家专业化统防统治服务组织，其中14家建立了服务档案，共有植保无人机75台，大中型药械45台。
1.4 规范测报调查，加强监测预警
坚持系统调查与大面积普查相结合，全面准确掌握全县病虫害发生发展动态，及时发布病虫预警信息，指导全县科学防控。强化分类指导，根据不同区域、不同品种和不同病虫发生规律和特点，分别制定防治技术方案，指导全县精准防控。通过及时预警、适时防治、精准施药，减少农药施用次数，降低了农药使用量。
2 存在的问题
2.1 技术宣传培训不够到位
大多数农户不能正确识别病虫为害症状，不能科学精准用药，尤其是分散种植的农户，存在凭经验或盲目跟风施药的情况，过量使用化学农药的情况依然存在。此外，受传统防治观念和绿色防控技术应用要求高等因素的影响，部分种植大户仍单一使用化学防治措施，不利于农药减量工作的开展。
2.2 监测预警能力有待提升
目前全县仅设置了1个病虫监测点，配备了1台智能虫情测报灯，不能准确反映全县病虫发生情况，病虫监测预警仍然靠传统的人工方式进行，预警信息发布不能完全做到及时精准。
2.3 行业管理有待规范
部分经销商对病虫识别不准，缺乏防治技术，存在推荐药剂不对症和随意配药的问题，导致防效不佳，农户反复购药防治。一些经销商为了自身效益，在指导农户防治病虫害时，没有严格按防治要求和农药施用剂量配药，以提高农药销量为目的，随意增加配药剂量和种类。
2.4 专业化统防统治工作需进一步推进
一是大面积开展专业化统防统治服务难。全县农户散户较多，难以在病虫害防治的关键时期进行统一防治，散户多以一家一户的家庭式防治为主，大面积专业化统防统治服务难以开展。二是社会化服务能力不足。全县登记的专业化统防统治服务组织有42家，但日作业能力千亩以上的仅有3家，大多数服务组织服务面积较小，难以满足大面积统防统治的需求。三是专业化统防统治行业发展困难。目前，受植保无人机保有量多和市场竞争激烈的影响，孝昌县专业化服务收费较低，平均每667m2服务费在10元左右，利润微薄，如果没有政策和项目支撑，部分服务组织难以维持正常运转。
2.5 绿色防控技术应用范围不够广
当前，孝昌县绿色防控技术在茶园、果园等大型生产基地应用较多，但在水稻、小麦等大田作物上仍以传统化学防治为主导。绿色防控技术的推广主要依靠项目投入，农户自主应用的积极性不高，导致绿色防控技术覆盖率不高。
3 建议
3.1 加大病虫害监测预警能力建设力度
积极争取植物保护能力提升项目，加大智能化田间病虫监测设备的投入，建成覆盖全县的数字化在线监测预警平台，全面提升监测信息获取的自动化、智能化水平，提高病虫监测预警的精准度。强化经费保障，将植保工作经费列入县级财政预算，健全县、乡两级植保专业技术队伍，确保病虫害调查监测和信息传递及时准确，提高防治技术入户率和到田率，全面提升全县科学精准防控水平。
3.2 加大技术培训力度，提高科学用药水平
充分利用新型农民培育、举办防治现场、田间学校等多种培训方式，组织生产经营主体开展技术培训，普及农业防治、生物防治、农药安全使用等绿色技术，推广专业化统防统治措施。增强生产经营主体的科学防控、绿色防控意识，提高防治效果，达到化学农药减量增效的目的。
3.3 强化示范带动，促进绿色防控与统防统治融合
在水稻、小麦、蔬菜、果茶等作物上，加大绿色防控与统防统治相融合技术试验、示范、推广力度，集成应用一批成熟的防控技术，分作物建设绿色防控与统防统治示范区，以点带面，辐射带动全县，切实降低化学农药使用量，确保全县农产品质量安全。
3.4 加强行业监管，规范经营行为
农业行政执法部门要加大行业监管和从业人员技术培训力度，教育引导农资经营商熟练掌握病虫害识别和科学防控技术，规范经营行为，守法经营，从源头上防范治理用药不科学的问题。
3.5 培育壮大专业化统防统治服务组织
按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，通过技术支撑、项目支持、需求对接等方式，加大对专业化统防统治服务组织的培育力度，规范专业化服务组织的服务行为，提高服务质量，提升盈利能力，引导专业化统防统治组织积极创建“全国统防统治星级服务组织”，实现由数量向质量转型，全面提升专业化统防统治服务组织的水平，提高全县主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率，使专业化统防统治组织成为宣传科学用药的主阵地、专业化统防统治工作成为农药减量增效的重要抓手。
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