冷楠
（武夷学院后勤管理处 基建科，福建 武夷山 354300）
随着高等教育的迅速发展，目前全国高校都比较重视工程项目建设管理工作，也都在积极的探索管理方法和途径来加快推进学校改革发展、提高效益和综合建设水平。目前普遍高校在建筑工程项目管理方面存在以下几个突出问题。
1.1 前期工作筹备谋划不足
在高校建筑工程项目筹备期间没有充分做好前期征地、土地报批、总体规划及项目建设储备等相关工作。[1]面对有上级资金政策支持的项目申报、使用功能需求充分及硬性要求建设等项目的情况，缺乏项目谋划、储备能力。关键时候不能很好地完成项目前期立项、规划等工作，不具备动工建设的基本条件。
1.2 缺乏校园特色及文化内涵
在校园总体规划设计时，没有很好充分参照城市规划建设指标、周边建筑风格、校园文化内涵等因素。在建筑设计时，没有充分考虑校园建筑风格及基础使用功能需求数据的收集，导致规划设计不够理想，建筑设计存在缺陷、建筑与周边环境不协调甚至会产生冲突，影响工程品质。
1.3 精细化管理方法落实不到位
高校建筑工程项目的管理人员缺乏精细化管理方法的应用和落实，没有制定出有效的管理计划和措施，特别是在施工合同、隐蔽工程、施工过程及工程造价控制等方面缺乏办法和经验，有些项目存在赶立项、赶开工等盲目性建设的情况，建设工程计划编排的不够理想，前期使用功能征询、调研深度不够到位。
1.4 新型施工技术利用不充分
在高校建筑工程项目管理上没有充分利用现代信息技术，导致信息流通不畅、沟通不及时、决策不准确，影响了项目的整体管理水平。施工中，没有很好地将绿色施工、节能环保等理念贯穿到各个环节当中，去实现节能减排、保护环境的成效。[2]高校基建部门与校内建筑、环境等相关专业学院的联动较少，没有充分做到资源共享，发挥出高校相关领域人才及智能数据化平台等方面的优势。
1.5 施工质量及安全管理不强化
高校建筑工程项目近年来发生了不少因质量问题或安全事故而引发舆情关注的事件。主要是部分管理、施工人员的安全责任和工程质量安全意识还比较薄弱，专业和技术水平有待进一步的提升，甚至部分高校还存在管理人员专业不对口的情况，在关键技术、质量及安全等问题的处理上不够精准、全面，增加了施工过程中的安全和风险隐患。
2.1 前期决策管理
工程项目的建设可行性研究报告是项目前期工作的核心和重点，无论是高校会议决策立项建设还是项目属地发改审批部门批复的项目建设立项文件，都是项目能否顺利实施的重要依据，应该予以高度的重视。作为高校大型基建项目建设前，特别要加强工程项目前期的可行性研讨工作，通过学校重大会议对项目的建设背景、规模、内容及投资等重要指标进行充分的讨论并经过民主决策确定立项建设。
2.2 招标规范管理
在高校建筑工程管理中，招标管理是非常重要的环节之一。首先，招投标管理应遵照国家、省市及本校制定的相关招投标法律法规及管理办法进行依法依规招标，保障项目招标工作公平公正公开。其次，招标管理应根据不同项目类型和特点，合理合规编制相应的招标文件，招标文件中应明确具体招标方式、建设内容、工期要求、工程价款等信息。最后，招标管理应注重保障合同执行质量，建立完善的风险预警机制，并及时处理和解决过程中反馈的争议问题，保证项目在预算、工期、质量三个方面均能达标[3]。
2.3 勘查设计管理
首先，勘查设计需要根据项目所在地的实际情况进行综合评估和分析，提出专业化的建议和方案。勘查阶段应精准掌握地质地貌、水土情况、地下管线和周边环境等信息。在设计阶段，应根据勘查成果进行细致深入地设计，包括设计用料、结构、施工工艺和结构安全保障等方面。其次，勘查设计管理还要保持科学合理、创新发展的原则，应具有可持续性和可扩展性。同时需要根据项目可能产生的变化或实际状况来进行弹性调整和改进，满足实际需求或使用要求。
2.4 施工质量管理
首先，要实施全面的质量验收和监督管理。在施工过程中，应当建立完善的质量验收机制，严格按照验收标准进行验收和检测，确保工程质量符合行业标准及规范要求。其次，合理使用建筑材料和设施设备，提高施工质量品质。高校建筑工程需要选用质量过硬且生态环保的建筑材料，在设计、预算阶段做好材料选用、询价等工作，杜绝使用劣质材料或违规材料。最后，还要加强施工人员的培训和安全管理。施工人员是工程的实际构建者，必须严格按照建筑及校园安全相关规范进行操作。
2.5 施工安全管理
施工前，要求施工企业制定详细的安全施工计划，并根据实际情况进行调整和完善。对相关重要岗位人员的职责和责任进行分工明确，确保参建人员均能够按照工期、质量标准进行履约。进入施工阶段，要求施工企业在项目施工现场设置符合规范的安全警示标识及宣传标语，时刻提醒施工人员注意安全防护。并要求相关人员在发现安全隐患后，及时进行整改并做好施工记录。
3.1 做好项目前期谋划和准备
根据高校规划建设发展需求，并充分考虑项目使用功能、资源利用及节能高效等方面因素，统筹进行科学、合理性地建设。具体表现在依据学校的总体规划，基本建设项目的筹备需由学校组织基建、财务、规划、招投标及具体使用部门一同参与到项目的建设可行性研讨。对项目的建设需求、建设规模、资金来源及招标方式等信息进行初步的明确。其中，基建部门要认真做好项目建设用地、规划选址、初步设计及立项审批等相关工作；
财务部门要积极做好建设资金筹措相关工作；
招标部门要积极配合做好项目可研、环评、设计及勘察等相关服务单位的招选工作，尽可能地招选到优质的企业参与到项目建设当中；
发展规划部门要积极对接上级部门做好项目规划储备等相关工作，共同推动项目高质量地建设[4]。
3.2 融入校园文化内涵
将校园文化内涵融入高校建筑工程管理实践中是一项重要的优化措施。具体来说，可以通过在工程设计和施工阶段融入学校或当地文化元素，如校训、校风、校史或当地文化历史等元素，来强化工程的教育功能和文化内涵，也可以向广大师生征集建设相关意见，将好的创意、理念及内涵文化融入到校园建筑当中，让建筑物成为校园文化的映射，建设出更加具有代表性、风格化的标志性建筑。此外，在工程管理中，可以通过加强与学校所处地市的文旅部门沟通和协作，制定相关文案、政策和标准，引导工程建设成为体现学校文化和当地文化的物质载体，将学校文化内涵融入到实际的建设管理中，促进建筑物的跨越式发展。这样一来，就能够加强学校软环境建设，增强学生的归属感和身份认同，提升学校综合办学和服务地方能力。
图1 武夷学院朱子书院工程融入朱子文化Fig.1 The Zhuzi Academy project of Wuyi University integrates into the Zhuzi culture
它坐落在武夷学院三玄湖畔，清白的高墙，枣红的柱梁，乌黑的黛瓦……亭台楼角，层檐飞爪，高低上下，错落有致。
图2 武夷学院景观亭项目融入朱子文化Fig.2 The landscape pavilion project of Wuyi University integrates into the Zhuzi culture
3.3 加强基建管理队伍建设
高校建筑工程管理工作特点是涉及的范围广、技术复杂、专业性强。随着高校的快速发展，校园建设规模也随着不断扩张，建筑类型丰富、风格多样，加强高校基建管理队伍建设尤为重要。基建管理队伍不仅需要有较强的实践性，还要有较强的专业知识和协调管理能力。协调管理重点在对外协调能力方面，好坏将影响到整个项目管理的效能。管理队伍还需要保证一定的稳定性，尽量减少人员的流动，加强相互间的配合，积累宝贵的工作经验。还要不断提高现场管理人员组织决策能力，要具备创新和担当精神，才能更好地实现科学化管理，提高工作成效。
3.4 提高学习和业务水平
随着各种新技术、新材料及新工艺的不断涌现，需提升高校建筑工程管理人员的学习能力，不断丰富自己的专业技术知识，来应付建设过程中出现的有关法律法规、预结算、审计及管理方面产生的问题。在前期项目谋划设计阶段，应强调管理人员与时俱进，通过对学校办学理念、教学宗旨、建筑物空间布局、功能使用要求的深入研究，及时与承建单位管理人员做好书面交底，减少不必要的返工。在工程施工建设阶段，可以通过充分利用现代化信息技术，实现高校建筑工程管理的智能化、精细化和高效化，为高校建筑工程建设提供有力保障[5]。
3.5 加强对施工进度有效管理
要建设高质量的建筑项目，一味的追求速度是不够的，没有好的监管措施，是会降低建设成效的。首先，落实落细项目施工进度计划表。通过对建设实地情况、建设内容、施工工序、工期等具体指标进行分析，指定出详细的进度计划安排，经业主、监理等单位审定后，明确按该计划开展建设。其次，利用进度偏差分析表进行严格管控。施工进度必须根据实际的建设情况进行及时有效的调整和原因分析，结合项目建设的难易度、复杂性，做好过程技术上的管理，通过倒排工期，优化程序等方式，确保能够按时完成建设任务。
3.6 强化施工质量及安全管理
首先，要建立完善的质量控制体系和安全管理体系，明确质量和安全管理的目标、内容和标准，确保质量和安全的全面控制和管理。其次，要加强施工人员的培训和管理，提高施工人员的素质和能力，提高施工质量和安全的水平。最后，在施工过程中，做好现场的各项防护工作，施工范围内的各类安全防护设施都需要严格按照标准规定落实到位。如在现场指定位置张贴安全宣传教育文字图片，时刻提醒进入现场的每一位工作人员，切实做到安全作业、科学预防。为建设高质量、安全可靠的高校建筑工程提供强有力的保障。
3.7 落实项目全过程跟踪审计
针对学校基建部门人员少、专业化水平不高、项目复杂性高等多种情形，开展全过程跟踪审计是势在必行的，可以进行大胆的尝试。通过从项目的前期立项、设计、预算到项目竣工，审计部门同志可以发挥严谨认真的工作态度，对项目投资、合同履约、风险防范、工程款支付、现场签证及结算送审等关键过程实施跟踪、监督和控制把关，全力配合基建部门做好项目廉政建设，保障高校工程建设标准更加地规范。
3.8 重视高校总体校园规划
高校校园是学校的物质载体，所有建筑、环境及设施是为人服务的。高校正从传统意义上的学术研究和博雅教育转向一个智力、文化、经济复合体，由一个封闭的教育机构转向一个多元开放的社会综合体。就校园本身来看，高校总体规划建设是一个系统工程，将涉及校园规划的各个要素都做为一个整体研究对象进行考虑，学校要有一个非常明确的发展思路及规划构想来统领全局，才能营造出一座丰富而统一、有序而充满灵性的清新校园风貌，要避免出现片面地从校园局部入手进行规划。特别对于新校区的规划建设，要做到认真筹划、资源共享，充分解决好新老校区的优化组合、优化使用功能及完善配套设施等问题。
在现代社会中，高校建筑工程的管理越来越受到重视，社会化、市场化是高校工程建设工作的必然出路。通过本次探索与实践，我们深入了解了高校建筑工程管理的现状、问题和优化措施，探索出了一系列可行的方案和实践经验。相信随着各方面的不断努力，高校建筑工程管理将会逐渐走向更加规范、高效和安全。
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