郑勇跃 杨宇林 刘智勇 邱连强 李楠
【摘要】本文面向县域经济，通过数据包络分析建模方法测量投入产出效率，细化两阶段分析质量基础设施对县域经济发展的作用影响。
【关键词】质量基础设施；
数据包络分析；
县域经济
【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.031
【基金项目】本文受辽宁省科学技术计划-软科学研究计划（C类）“质量基础设施支撑县域经济高质量发展的作用研究”（2023JH4/10700049）资助。
Research on the Role of Quality Infrastructure in Supporting High Quality Development of County Economy
ZHENG Yongyue， YANG Yulin， LIU Zhiyong， QIU Lianqiang， LI Nan
（Liaoning Inspection， Examination & Certification Centre， Shenyang 110036， China）
Abstract：
This paper focuses on the county-level economy and uses data envelopment analysis modeling method to measure inputoutput efficiency， analyses the impact of quality infrastructure on the development of county-level economy by dividing into two-stage.
Keywords：
quality infrastructure；
data envelopment analysis；
county-level economy
0引言
质量基础设施是对计量、标准和合格评定（合格评定包括认证认可和检验检测）等与质量相关的基础设施总称，是促进产业发展、科技创新、国际贸易和实现可持续发展的重要技术基础，在推进经济高质量发展中发挥重要作用。摩尔耶维奇（Moljevic）率先研究了质量基础设施对区域发展的影响，通过建模和仿真方法，模拟了区域发展与质量的动态影响。张豪等实证研究了质量基础设施对国家经济增长的影响，指出质量基础设施能够促进一国经济增长且随时间而逐渐增强。张宝友通过质量基础设施组成要素耦合关系研究剖析其对全国、东西部区域及行业开展经济高质量发展作用机制的实证研究。
本研究采用数据包络分析（Data envelopment analysis，DEA）建模方法测量投入产出效率，从县域经济角度，研究质量基础设施对其发展的作用影响，即基于5年县域经济发展数据细化两个阶段（资源投入支撑质量发展阶段、质量发展支撑经济发展阶段）分析质量基础设施对县域经济的支撑作用。
1研究方法
1.1DEA数学模型
考虑到质量基础设施支撑经济发展问题属于稳定发展阶段行业发展效率问题，因此选取DEA-CCR模型对此问题进行分析评价。DEA-CCR模型的描述如下：
在对偶模型中，γ为决策单元的线性组合系数，参数θ为技术效率（Technical efficiency，TE）值，其范围在0到1之间。当TE=1时，说明县域质量基础设施利用现有技术水平已经达到的最优值；
当TE<1时，说明县域质量基础设施在给定的生产投入条件下，未达到有效的生产状态，即投入要素还可以进一步优化减少。
1.2评价指标的选取
本研究将质量基础设施两阶段投入产出评价具体化分项指标，在第一阶段的主要投入是财力和人力，而主要产出即为产业质量发展情况（县域内企业通过质量管理体系认证、获政府质量奖情况、获得专利数量等）。在第二阶段主要是质量发展成果的利用阶段，第一阶段产出也就是第二阶段投入，第二阶段产出即为主导产业年总产值、年销售收入、年利润总额等经济收益的直接表现形式。
2研究结果
采用DEA-CCR模型对辽宁省6个县域的两阶段技术效率进行分析，通过五年间两阶段发展效率的趋势变化探寻不同县域质量基础设施发展效率的变化。
2.1鞍山台安县
鞍山市台安县主導产业为白羽肉鸡，产业发展布局为多家大中型企业集中发展。从表1可以看出，近五年间台安县白羽肉鸡产业第一阶段发展效率平均值为0.687，低于第二阶段的平均值0.733。表明白羽肉鸡产业对比第二阶段，第一阶段的投入产出效率欠佳。因此，台安县白羽肉鸡产业在资源投入支撑质量发展阶段的发展效率仍需提升，否则将会成为对县域经济发展支撑作用的短板。从逐年发展态势来看，白羽肉鸡产业的发展效率有下降趋势。可能是由于肉鸡饲料价格上升且肉鸡制品价格下降导致肉鸡产业的利润率降低。
2.2大连瓦房店市
大连瓦房店市主导产业为轴承产业，产业发展布局为多家大中型企业集群发展。从表2可以看出，2018年至2022年，大连瓦房店市轴承产业的两阶段投入产出效率平均值较高，说明轴承产业整体发展状况较好，即瓦房店轴承产业利用现有技术水平的转化能力基本可以达到优秀水平，主要原因与瓦房店地方政府高度重视轴承产业并出台支持政策有关。从逐年发展效率具体数值来看，整体效率在2019年有所波动，这与全国轴承产业的整体发展态势相符，在2019年轴承的需求量有较大下降，但后续基本呈上涨趋势。这可能是由于国家陆续出台鼓励高端制造业发展政策，进而促进轴承企业开展技术创新。
2.3阜新蒙古族自治县
阜新蒙古族自治县的主导产业为玛瑙产业，产业发展布局为大量中小型企业聚集发展。从表3可以看出，目前地区的两阶段投入产出效率较为平稳，即在现有的资金投入水平下，玛瑙产业的投入产出效率较好。在第二阶段投入产出效率有稳步提升趋势，这与阜新蒙古族自治县政府举办玛瑙文化旅游节、出台推动电商产业发展政策等有关。但是，政府投入经费与县域玛瑙产业发展需求匹配度不高，现有质量基础设施条件较为欠缺且建设滞后。
2.4葫蘆岛兴城市
葫芦岛兴城市的主导产业为泳装产业，产业发展布局为一至两家龙头企业带动其他泳装企业发展。因2018年数据缺失，最终调查年份为2019年至2022年，结果见表4。兴城是我国最大的泳装生产基地，占全世界泳装市场的四分之一，兴城泳装制作工艺及技术已经非常成熟。泳装产业的发展与社会经济整体发展状况息息相关，从表5可以看出，第一阶段与第二阶段的投入产出效率呈现交替波动状态；
对比两阶段可得，第二阶段的投入产出效率稍低；
第二阶段主要是对产品外观设计转化为受益的效率衡量，因此可能是消费者对泳衣的设计及销售模式的选择差异性较大，影响了质量基础设施对地区经济发展的支撑作用。
2.5铁岭西丰县
铁岭市西丰县的主导产业为鹿产业，产业发展布局为一两家龙头企业带动其他企业发展。从表5可以看出，2018年至2022年西丰鹿业两阶段投入产出效率平均值较高，平均值均超过0.9，证明鹿产业整体发展状况较好，即西丰鹿产业利用现有技术水平的转化能力比较好。从两阶段技术效率平均值对比可得，第二阶段的投入产出效率稍低，这可能是由于近年鹿制品市场出现以杂交马鹿制品充当梅花鹿制品、以次充好挤占市场导致的。目前，当地政府已认识到此危机，正在通过标准制定、检验检测技术方法等方式规范市场。另外，近几年贵州茅台、东阿阿胶等知名企业进驻当地与鹿产业结合共同发展，开发出一批附加值高的鹿制品，这也是第二阶段2020—2022年投入产出效率有所改善的重要原因。
2.6本溪桓仁满族自治县
本溪市桓仁满族自治县的主导产业为医药健康产业。由于桓仁县在医药健康产业质量基础设施建设投入不足，因此第一阶段投入产出效率无法衡量。从表6可以看出，第二阶段整体投入产出效率不高。这是由于当地质量基础设施建设滞后，尚未与当地医药健康产业形成发展合力，导致医药健康产业发展速度较慢，对当地经济发展的支撑有限。
3结束语
质量基础设施可以有效促进县域经济的发展。经研究发现，质量基础设施建设通过连续性的成果转化对县域经济能起到有效的支撑作用。通过分析瓦房店轴承产业发现，地区经济发展与当地政府对轴承产业质量基础设施的投入和政策支持，以及下游产业发展持续向好息息相关。
质量基础设施对县域经济发展的支撑情况与产业类型密切相关。鞍山市台安县主导产业为白羽肉鸡，该产业市场敏感度较高，疫情对肉鸡产业造成的影响要远大于质量基础设施对当地肉鸡产业的影响。而兴城泳装产业除具有明显季节性外，消费者对泳衣设计的追求以及终端销售模式的选择对当地泳装产业的影响要超过质量基础设施对泳装产业的支撑影响。
县域产业发展离不开质量基础设施的支撑作用。阜新玛瑙产业整体投入产出效率较为平稳，但与全国其他地区珠宝玉石行业相比，当地质量基础设施建设滞后导致阜新玛瑙制品附加值较低。建议通过品质分级标准、研究检验检测技术等质量基础设施建设措施可以为玛瑙产业赋能、为玛瑙制品赋值。
未来，县域质量基础设施建设要从更大的区域范围分析自身比较优势，站在区域经济发展的大局之下，发挥产业、文化、资源等优势，形成与当地产业协调发展的合力，共同对县域经济发展起到更好的支撑作用。
【参考文献】
[1]MOLJEVIC S. Influence of quality infrastructure on regional development[J].International Journal for Quality Research，2016，10（2）：433-452.
[2]张豪，蒋家东.质量基础设施与经济增长：理论与实证[J].工业工程与管理，2020，25（2）：195-202.
[3]张宝友，黄妍，杨玉香，等.质量基础设施如何影响我国经济高质量发展[J].经济问题探索，2021（2）：13-30.
[4]周伟，董浩然，安树伟.京津冀城市群协同发展机理与空间分异特征研究：基于DEA模型的测算与评价[J].中国软科学，2023（8）：73-85.
【作者简介】
郑勇跃，男，1980年出生，正高级工程师，博士，研究方向为质量管理、品牌战略管理、产业集群与经济发展。
（编辑：刘一童）
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