全县经济社会发展座谈会讲话(6篇)全县经济社会发展座谈会讲话 全市经济社会高质量发展座谈会讲话稿 同志们：今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用下面是小编为大家整理的全县经济社会发展座谈会讲话(6篇),供大家参考。
篇一：全县经济社会发展座谈会讲话
全市经济社会高质量发展座谈会讲话稿同志们：今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举措，切实打好**高质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。一、深化思想认识，铆定目标方向。关于推动**的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是**高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各
级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干出高质量发展的更大成效。另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占GDP的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是**%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是**至**的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在**个左右，新增的寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在**亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市**余家工业企业中，有**余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。
二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。高质量发展不是喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投
资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在**个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是**个亿。财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的**%和**%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。
二要紧盯重点任务。今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比，看谁能在
和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准，干成个**平方公里，逐步补上园区建设的短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有**余亩，企业已经在用的有**余亩，有**余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业
篇二：全县经济社会发展座谈会讲话
-领导在座谈会上的讲话(精选多篇)
第一篇：县领导在军地领导座谈会上的讲话
文章标题：县领导在军地领导座谈会上的讲话
各位领导，同志们：
在中国人民解放军##岁华诞即将来临之际，有幸与大家欢聚一堂，共话鱼水情意，同商双拥大计。值此，我代表县委、县政府并全县##万人民向驻军部队、武警官兵、预备役人员及广大民兵致以节日的祝贺和亲切的慰问，向为军地建设及发展做出突出贡献的军队离退
休老同志、转业退伍军人、革命伤残军人和烈军属表示诚挚的问候和崇高的敬意！
##既是边陲要地，又是革命老区，历来有拥军优属、拥政爱民和军民共建的光荣传统。我们的人民军队，祖国的优秀儿女，他们是一支威武之师、文明之师。在战争年代，我们的战士，奋战于白山黑水之间，奔袭于林海雪原之上，为独立和人民解放逐日寇、剿顽匪，用鲜血和生命缔造了伟大的祖国。在和平时期，我们的军人，忠诚保卫社会主义革命和建设，积极支持地方经济发展，参加重点工程建设，开展扶贫济困，促进通贸兴边，尤其在完成急、难、险、重任务
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和抢险救灾等危急关头，与##人民"同呼吸，共命运，心连心”，表现出了难能可贵的大局意识和无私奉献精神，为##的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。军爱民，民拥军。"象战争年代支前一样支持部队建设，象爱护自己的眼睛一样爱护解放军”，"我为解放军办实事，我为军烈属解难题”活动在全县上下慰然成风，积极修建边防道路，无偿接通电力、电视，广泛开展军民共建，设立立功奖励基金等，为关心支持部队建设、提高部队战斗力、增强军民凝聚力做出了坚持不懈的努力。正因为有了军地双方的亲密无间、脉膊共振，有了彼此的休戚与共、友爱互助，我们才赢得了经济发展、社会安定、边疆永固的良好局面，才铸牢(敬请期待推出更好文章：)了未来反侵略战争坚不可摧的"钢铁长城”。
我们已经满怀胜利的豪情，昂首阔步迈入了新的世纪，任务依旧艰巨，前途无限光明。面对复杂多变的国际形势，各级党政部门将一如既往地发扬双拥光荣传统，发挥政治优势，进一步支持部队各项建设，下大气力解决热、难点问题，做好军地共建工作，使我县的双拥工作不断创出新水平，迈上新台阶。希望在今后的日子里，军地双方继续携手，创造更有利的条件，营造更良好的氛围，加强军政团结协作，密切军政军民关系，共同为##的两个文明建设，为加强国防和维护边疆的**久安做出应有的贡献！
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谢谢大家。
《县领导在军地领导座谈会上的讲话》来源于，欢迎阅读县领导在军地领导座谈会上的讲话。
第二篇：县委书记在军地领导座谈会上的讲话
各位领导，同志们：在中国人民解放军##岁华诞即将来临之际，有幸与大家欢聚一堂，共话鱼水情意，同商双拥大计。值此，我代表县委、县政府并全县##万人民向驻军部队、武警官兵、预备役人员及广大民兵致以节日的祝贺和亲切的慰问，向为军地建设及发展做出突出贡献的军队离退休老同志、转业退伍军人、革命伤残军人和烈军属表示诚挚的问候和崇高的敬意！##既
是边陲要地，又是革命老区，历来有拥军优属、拥政爱民和军民共建的光荣传统。我们的人民军队，祖国的优秀儿女，他们是一支威武之师、文明之师。在战争年代，我们的战士，奋战于白山黑水之间，奔袭于林海雪原之上，为民族独立和人民解放逐日寇、剿顽匪，用鲜血和生命缔造了伟大的祖国。在和平时期，我们的军人，忠诚保卫社会主义革命和建设，积极支持地方经济发展，参加重点工程建设，开展扶贫济困，促进通贸兴边，尤其在完成急、难、险、重任务和抢险救灾等危急关头，与##人民"同呼吸，共命运，心连心”，
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表现出了难能可贵的大局意识和无私奉献精神，为##的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。军爱民，民拥军。"象战争年代支前一样支持部队建设，象爱护自己的眼睛一样爱护解放军”，"我为解放军办实事，我为军烈属解难题”活动在全县上下慰然成风，积极修建边防道路，无偿接通电力、电视，广泛开展军民共建，设立立功奖励基金等，为关心支持部队建设、提高部队战斗力、增强军民凝聚力做出了坚持不懈的努力。正因为有了军地双方的亲密无间、脉膊共振，有了彼此的休戚与共、友爱互助，我们才赢得了经济发展、社会安定、边疆永固的良好局面，才铸牢了未来反侵略战争坚不可摧的"钢铁长城”。我们已经满怀胜利的豪情，昂首阔步迈入了新的世纪，任务依旧艰巨，前途无限光明。面对复杂多变的国际形势，各级党政部门将一如既往地发扬双拥光荣传统，发挥政治优势，进一步支持部队各项建设，下大气力解决热、难点问题，做好军地共建工作，使我县的双拥工作不断创出新水平，迈上新台阶。希望在今后的日子里，军地双方继续携手，创造更有利的条件，营造更良好的氛围，加强军政团结协作，密切军政军民关系，共同为##的两个文明建设，为加强国防和维护边疆的**久安做出应有的贡献！谢谢大家。
第三篇：县委书记在县级领导座谈会上的讲话
在县级领导班子联席会上的讲话提纲
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同志们：
今年，前一个季度以来，全县相继召开了各种会议，认真客观地分析了当前全县经济社会发展形势，并就今年全县的各项工作任务做了全面的安排和部署。应当说，现在全县经济社会发展总体思路和工作任务已经明确，关键就是如何抓好落实。今天把大家召集到一起，就是想和大家交流一下思想，探讨一下思路，听听大家对分管战线工作有哪些新的想法和打算，对工作如何安排部署，准备采取哪些措施落实各项工作任务。可以说，今天的会议不仅是一次工作推进会议，更是一次鼓劲加压的会议。刚才，大家对自己所分管工作都谈了很好的想法，并提出了明确的意见和具体的推进措施，我看这些措施都可行，我都同意。下面，就如何加快今年各项工作任务的落实，我谈几点意见，具体说就是要解决好五个方面的问题。
一是要解决好加强学习的问题。加强学习是一个老生常
谈的话题了，但还是一个不得不提的问题。形势的发展对我
们领导干部的素质要求越来越高，如果不加强学习，就无法
适应现实发展的需要。加强学习是开展工作的需要。我们在
座的各位是全县领导干部的核心，如果连我们都不加强学习，
篇三：全县经济社会发展座谈会讲话
在全省县域经济发展座谈会上的讲话在全省县域经济发展座谈会上的讲话这次全省县域经济发展座谈会，是省委、省政府召开的一次重
要会议。主要是深入贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，对县域经济发展情况协调调度，总结经验，明确目标，强化措施，推动全省县域经济更快更好地发展。会上，部分县（市）作了典型发言。文海同志还要作重要讲话，各地各部门要认真贯彻落实。这里，我讲三点意见，供同志们研究。一、充分认识发展县域经济的新形势
县是我国功能相对完备的最基本经济单元，自古以来就是最基础的行政管理层次。县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的基础。省委、省政府一直高度重视县域经济发展，多次召开会议安排部署，制定了一系列推进县域经济发展的政策措施。去年以来，各县（市）坚持把县域经济发展放在更加突出的位置，求真务实，真抓实干，狠抓落实，有力地促进了县域经济发展，县域综合实力明显增强。20xx年，全省县域实现生产总值5069.7亿元，完成地方财政一般预算收入107.2亿元，同比分别增长16.4和13.2；县域工业效益大幅提高，国有及年销售收入500万元以上工业企业实现利润总额达181.9亿元，同比增长
57.7。今年以来，农业农村经济持续发展，实现粮食增产、农民增收，粮食总产预计达到2480万吨，增长3.9；前三季度，农民人均现金收入2261.2元，增长15.7，是7年来首次实现两位数增长。同时，各县（市）初步形成了一批具有本地优势和特色的产业、企业和产品，优化了区域和产业结构，县域经济市场竞争力进一步提高。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，县域经济薄弱，城乡发展不协调与区域发展不平衡的问题还比较突出，与先进省份相比还有很大差距。许多县（市）经济缺少支柱产业，产业特色不明显，经济亮点不亮，后劲不足。一些贫困县，自然条件差，资源禀赋不足，经济社会发展严重滞后。今年1-9月份，全省30强县（市）人口占全省县（市）总人口的25.7，创造的生产总值占县域经济总量的43.5，全部财政收入占县域总量的50.4。而且这30强县（市）主要集中在唐山、廊坊、石家庄三个市，共占20个。面对新的形势和任务，各地各部门一定要从全局和战略的高度来看待县域经济的重要地位，进一步提高思想认识，增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感。
第一，发展县域经济对全省具有举足轻重的战略意义。省委六届三次全会提出了“翻两番、三步走”全面建设小康社会的奋斗目标。实现这个奋斗目标，县是关键。我省136个县（市）总人口占全省的82.6，实现生产总值占全省的71.4，完成全部财政收入占全省的43.7，社会消费品零售总额占全省的51.1，城乡居民储蓄
存款余额占全省的68.5。县域经济发展对全省经济发展至关重要，县域经济发展的程度，决定着全省经济发展的规模和水平。县域经济搞不上去，我省经济社会的发展目标就难以实现。
第二，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求。我省是农业大省，农村人口比重大，没有农民的全面小康，就没有全省的全面小康；没有农村的现代化，就没有全省的现代化。广大农民集中在县以下，全面建设小康社会，重点在县，难点也在县。特别是全省还有460多万未脱贫人口和未稳定脱贫人口。只有加快县域经济发展，才能繁荣农村，增加农民收入，从根本上改变农村面貌，使广大农民过上殷实的小康生活，从而促进“三农”问题的解决，推动全省现代化建设的进程。
第三，发展县域经济是增强全省经济实力的优势所在。强省之基在于强县。与先进省市相比，我们经济发展上的差距更多地表现在县域经济方面。在第三届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评价中，浙江省27个（比第二届增加3个），江苏省21个（比第二届增加4个），山东省21个（比第二届增加1个），我省仅有迁安（第69名）、遵化（第76名）2个县（市）入选，比第二届减少1个（第二届为丰南第64名、遵化第77名、迁安第80名）。我省百强县（市）的数量占全省县（市）总数的1.5，大大低于浙江的30、江苏的19.8和山东的15.1。浙江、江苏、山东正是因为有了一批强县、强市，从而推动了整个区域经济突飞猛进地发展。
我们要在竞争中占据有力位置，在新一轮发展中争取主动，必须增强县域经济的活力，大力发展县域经济。
第四，发展县域经济是巩固党执政基础的迫切需要。“郡县治，天下安”。我省16.7万个基层党组织，31以上集中在县以下。在新的时期，巩固党的执政基础，提高党的执政能力和执政水平，县这个层次具有十分重要的地位。但是，我省相当数量的县（市）经济落后，地方财政困难，使政府背上沉重的债务负担；有的地方乱收费、乱摊派，加重了群众的负担，形成了一种恶性循环。可以说，加快发展县域经济，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。只有加快县域经济发展，不断增强财政实力，才能
确保基层政权的正常运转，才能有效地解决民生问题，为巩固基层政权和维护社会稳定提供基础保障。
当前，我们正处在县域经济发展的“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。解决发展中遇到的矛盾和问题，归根结底要靠发展。各地各部门一定要充分认识县域经济的极端重要性，切实把加快县域经济发展作为富民强省的重大战略措施，通过扎实有效的工作，努力实现全省县域经济发展的新跨越。
二、认真总结发展县域经济的新经验各县（市）在加快县域经济发展的实践中，开拓进取，勇于创新，扎实工作，探索出了许多好的经验和做法，为我们今后更加卓有成效地推进县域经济发展提供了借鉴。
一是坚持因地制宜，制定科学的发展思路。思路决定出路，有什么样的思路就有什么样的出路。各县（市）坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个主题，根据自身发展水平和条件，积极调整和完善发展思路，实事求是地制定符合当地发展实际的具体目标和发展措施，努力使科学发展观落实到谋划、推进工作的每一个环节，贯穿于发展的整个过程和各个方面，促进县域经济既快又好地发展。
二是坚持立足比较优势，做强特色产业。特色就是优势，就是竞争力。只有从实际出发，突出特色，才能最大限度地发挥比较优势，增强县域经济的综合实力。多数县（市）特别是经济强县（市）都把发展特色经济作为发展县域经济的重要举措，积极转变“大而全、小而全”的观念，围绕优化区域经济布局，选择有地区特色和优势的资源或产业进行深度开发，精心谋划建设项目，加速形成具有市场优势的特色主导产业。通过做优结构、做大产业，推进县域经济发展。
三是坚持以工业化为核心，推动城市化和农业产业化，实现“三化”并举。实现工业化是县域经济发展的必由之路，工业兴则县兴，工业强则县强。各县（市）坚持把走工业兴县的路子作为一条基本的经验和做法，积极发展县域工业，着力培育产业集群，增强工业竞争力。同时，以工业化为依托，吸收和引导各种生产要素向县域和中心镇集中，推进城市化。坚持以工促农，培育壮大农业
龙头企业，发展农产品精深加工，搞好农产品流通，延长农业产业链，实现农业增效、农民增收。
四是坚持以发展民营经济为主攻方向，使其在县域经济发展中发挥主力军作用。发展民营经济是全省四项重点经济工作之一。县一级，民营经济的地位和作用更为重要。各县（市）把发展民营经济作为县域经济最具活力的增长点和加快发展的主要推动力量，认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，放宽市场准入条件，消除各种体制性障碍，优化民营经济发展环境，壮大民营经济规模，形成了一批综合实力较强的民营企业。同时，实行内外并举，树立县域以外都是外的观念，狠抓招商引资，提高了县域经济质量和水平。
五是坚持统筹兼顾，推进经济社会协调发展。县这个层次的工作，包含经济政治文化各个方面。县域发展是以经济建设为中心、政治文化相协调的全面发展。各县（市）坚持正确处理经济发展与社会进步的关系，既重视产业发展和基础设施建设，又重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，努力实现协调推进。积极实施人才兴县战略，注重吸引、培养和使用好人才，发挥人才的作用。认真解决关系人民群众切身利益的突出问题，积极纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众合法权益，以及拖欠建设工程款、农民征地补偿费和农民工工资问题，并取得初步成效。
上述这些经验和做法，是多年在加快县域经济发展的实践中形成的，是做好县域经济工作的重要指导原则，必须在今后的工作中认真坚持并不断丰富和发展。
三、努力开创发展县域经济的新局面党的十六届四中全会《决定》强调指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。加快县域经济发展，是一个牵动全局的大思路、大动作。在一定程度上说，县域经济发展快不快、综合实力强不强，也是衡量一个县领导发展能力水平高低的具体体现。各级党委、政府，各级领导干部尤其是县级领导干部，要切实增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，全力支持和促进县域经济的大发展。第一，坚定不移地按照科学发展观的要求指导县域经济发展。科学发展观的第一要义是发展。发展首先要抓住经济发展。我们一定要坚持以经济建设为中心，抓住和用好重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要着眼于提升县域经济的综合实力，精心谋划建设一批立县（市）重大项目，培育发展支柱型产业和企业。继续坚持不断提高工业化、城市化和农业产业化水平。坚持以开放促招商引资、促外引内联、促改革发展，以招商引资促进民营经济发展和产业聚集，千方百计增强自我发展的基础和自我发展的能力。全面贯彻“五个统筹”原则，促进经济社会协调发展。第二，继续坚持和不断完善“抓两头、带中间”的发展思路。省委、省政府提出突出抓好30个经济强县（市）和30个经济欠发
达县，这是基于对全省县域经济发展基本状况的分析提出来的，是加快全省县域经济发展的重大举措。目的在于通过强县带动和弱县推进，上下结合，强弱结合，促进全省各县全面发展。经济强县要率先发展，做到强者更强。要多同全国更强的县对比，看到差距和不足，瞄准更高目标，能搞多快搞多快。经济欠发达县要跨越发展，逐步缩小差距。这30个县大都是农业大县、工业弱县、财政穷县。要坚定信心、明确目标，立足优势，发展特色经济，变资源优势为市场优势和经济优势。中等的县要赶超强县，力争进入强县。全省处于中等状态的有76个县，对全省县域经济发展非常重要。要克服比上不足比下有余的思想，瞄准强县，加快发展，争取进入第一梯队。同时也要清醒地看到，县域经济前30强和后30位是动态变化的，不是一成不变的。只要全省各个县（市）都积极行动起来，抢抓机遇，加快发展、跨越发展，我省的县域经济就会活起来，发展就会更快更好，也就会有更多的县（市）进入全国百强，跻身先进行列。
第三，积极培育和发展县域特色经济。凡是经济实力强的县（市），产业特色都很鲜明，许多县（市）也是靠特色发展起来的。发展特色经济就是发挥比较优势，选准发展方向，把潜在的资源优势转化为现实的竞争优势。要立足当地，放眼全省、全国和全球，以特色产品占领市场。要大力发展特色农业，加快优质粮食、蔬菜等向优势产区集中，积极培育畜牧、蔬菜、果品三大特色主导产业，加大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品推广力度，培
植壮大农业龙头企业，拉长产业链条，提高农业增加值。要大力发展特色工业，抓好以乡镇企业为主的现有县域企业；依托当地资源、市场和劳动力优势，以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，大力促进产业集群化发展，努力形成专业特色突出的区域性加工中心。要大力发展特色小城镇，坚持用市场机制推进小城镇建设，鼓励引导社会资本参与城镇基础设施和公益事业建设；积极吸引和引导各种生产要素向县城和中心镇集中，以企兴城、以业兴城、以市兴城，走出一条符合河北实际的县域经济发展之路。
第四，千方百计为县域经济发展搞好服务。县域经济是建设经济强省的基础。加快发展县域经济，必须深化改革，创新机制，调动各方面的积极性，形成促进县域经济发展的强大合力。各县（市）要把主要精力放在抓县域经济上，理清发展思路，明确目标任务，狠抓落实。省直各部门和各设区市政府，要切实加强对发展县域经济的指导和帮助，进一步完善支持县域经济发展的具体政策和措施。特别是要大力推进行政管理体制改革，全面落实省里确定的简政放权政策，该下放的权力一样不少地下放到基层。积极学习借鉴先进省市“强县扩权”的经验，扩大部分县（市）的经济决策权、事务统筹权和社会管理权，增强县域经济的自主发展能力。切实强化服务意识，提高行政效率，积极帮助解决县域经济发展中遇到的困难和问题，努力营造有利于发展的经济和社会环境。
同志们，加快发展县域经济，是新时期我省经济社会发展的一项重大战略任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记
的党中央周围，深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，开拓进取，扎实工作，推进县域经济更快更好地发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！
篇四：全县经济社会发展座谈会讲话
要加强税收征管比如说现在铁矿很热我们又有铁矿资源那么税一定要征而且要征到位历史形成的优惠政策在承包期限内必须严格按照政策来执行但在承包期过后必须应征尽征因为矿产资源不可再生矿产资源总有一天会枯竭优质发言讲话文档在您身边/双击可除
县委书记在全县农村牧区经济工作座谈会上的讲话
在这次农村牧区经济工作座谈会上，各乡镇、县直各部门就今年的工作思路、工作目标、工作措施作了发言，与会同志还就全县和各地农村牧区经济工作作了详细认真的研究。可以看到，虽然我们的一些目标还需要进一步核实，但总的来说，各乡镇、各部门的工作思路是清晰的、目标是切实可靠的，工作措施是得力的，这标志着自去年十二届五次全委会以来，各乡镇、各部门对工作谋划的成果。我们看到，各乡镇和各部门都在聚精会神地研究我们的发展问题，这是农村牧区经济发展的推动力，也预示着我们今年的农村牧区工作会取得一个好的成绩。参加会议的领导同志对各个乡镇的工作以及各个部门的工作作了点评，提出了许多具体的、中肯的意见。县长在会上的讲话很切合的实际，特别是有一些问题，都是关系到我们乡
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镇今后发展的一些长远措施，希望大家认真研究领会。我希望各乡镇的党政班子根据这次会议领导们的讲话、各个部门的点评和其他乡镇的好的作法、好的经验、好的措施，进一步把本乡镇、本部门的目标、思路、措施搞的更切合实际。借此会议，与大家沟通几个方面的问题。
一、进一步更新观念，因地制宜，加快发展虽然这一问题我在全委会上讲了，县长在人代会的报告中也讲了，但今天还要讲。一是重新审视我们每一个地区，实事求是地认识你那里的乡情、镇情，通过研究把握本地区的优势和劣势，准确定位发展重点和发展方向，因地制宜进行指导。大家的发言已经表明，我们在这方面已经有了比较系统的认识，但还需要把这个问题进一步研究好。二是要自加压力，能快就不要慢，要有一种只争朝夕的精神。我县农牧业产业化发展的比较快，上级领导比较满意，群众收入增加了、生活改善了，但是我们的工作离群众的愿望和中央一号文件的要求还距离很大。大家想一想，我们的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要达到两千四百多，比我们年的目标还要高。按部就班去发展是不行的，那样就只会永远跟在后面。三是要加大借助外力发展自己的力度。要跑部进厅，向上争
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取项目，通过各部门按程序去争取，通过各种关系去争取。县直部门要积极向上争取项目，各乡镇苏木也要想办法去积极争取；要敲门招商，这是我们一个乡镇提出的想法，这个想法很好，盯住一个项目就去找。我们以前制定许多优惠政策放到那儿，坐等招商，作用不大。要做好项目，找好资源，去主动招商；要启动民间资金。外地的民间资金很多，只是看你有没有好的资源、好的项目。要加强宣传，宣传我们的优势，宣传我们的资源，吸引民间资金的注入。四是要要充分挖掘我们自己的资源优势，各乡镇要很好地进行研究，我们的优势到底是什么。就全县来说，通过两年来的反复研究、讨论和实践，我们确定了四大资源优势，一叫林草资源优势，二叫土地资源优势，三叫矿产资源优势，四叫人力资源优势。那么每一个乡镇的优势是什么，这四条你不一定都具备。另外，你还可能有在这四条之外的优势，一定要把它找准。在找准优势的前提下，发展才能够更好地定位。五是要扎扎实实地做事，不管做什么事，就是要做实做好。这也是我们干部的灵魂，是我们的传家宝，要把它继续发扬光大。六是要抓住工作的重点。发展农村经济首先要抓住两个增收问题，财政增收和农民增收是两个最基本的问题，是农牧区工作的重点，我们的一切工作
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都是在围绕着这一重点来开展。七是要做好项目库建设，项目准备问题非常重要。向上争取项目的时候，现做非常困难，难就难在我们没有准备。你乡里有什么资源，有什么优势，今后发展什么重点产业，用什么方式招商，资金怎样去争取，这些都需要做项目，各位书记特别是我们各位乡镇长，要把这个问题做好。县里有了什么项目，你拿上项目就可对上；外面来人要到你们乡里看看，想投资，你拿出几个项目来，让他选，这效率就高了。县政府部门特别是发展计划局，要不断强化招商工作，创新招商思路和方式，同时，要强化项目库的建设。
二、发挥优势，做大做强重点产业我们依据自己的优势要做好的产业，现在已经很明晰了。一是要继续抓好种养业。要特别突出草、羊、鸡、牛或者可以表述为草、草食家畜和鸡，这是我们大农业的主导产业。同时，我们还要下大力气调整种植结构来推进主导产业的发展。种养业这个产业不可放松，只有种养产业真正发展起来了，农民才能真正地增收，农村才能真正地稳定。二是要抓好以矿产开发为主的采选产业。据统计，我们有一半以上的乡镇都有了矿山采选产业，或者是正在运筹矿产采选业。实际上，我们将来可能有三分之二的乡镇有潜力发展
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起矿山采选业。采矿业在今后一个时期会成为我县的支柱产业。冯书记讲了，要发动群众找矿，要请地勘部门帮助勘查，规范地进行开发。要加强勘探开发的监督管理，规范我们的采矿业，做到加快开发和规范管理同步。三是做好以农、林、畜产品加工和烟花工业为主导的加工业。在我县，农林产品加工业目前有了基础，但是很分散，规模很小，我们需要把它们逐步整合起来，形成规模，提升档次，提高质量。我们的杂粮加工也面临着如何整合、如何占领市场的问题。在这方面，大家要认真地去研究。四是抓好劳务输出产业。这两年，由于我县上下的共同努力，我县的劳务输出工作做的很好，劳务输出已经成为我县农牧民增收的一个重要渠道。各乡镇苏木党委书记、乡镇长苏木达一定要充分重视这项工作，要配备专人，形成网络，积极开展中介服务。同时，要想尽一切办法在外地建立劳务输出基地。现在，我们是县乡一齐搞，但乡镇劳务输出体系要逐步完善起来，将来也要做到能直接对外输出，并为输出人员搞好服务。我们有些乡镇在这个方面有了成功的做法。
三、千方百计筹措资金，促进产业发展这一点，各乡镇、各部门都谈到了，特别是信用社和农行做了很好的发言，还有很多新意。在如何筹
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措资金上，有这样几个问题和大家探讨。第一是要研究民间资金如何启动。我们有些农户很有钱，怎样让这些农户的资金启动起来，我看这里面大有文章可作。第二是利用好金融部门的贷款。金融部门贷款对我们的支持非常大，给县创造了很多辉煌。信用社在支撑着我县农牧业产业化所需的资金，农行现在正向自治区呈报申请支持产业化发展资金，这对的发展至关重要。金融部门在积极争取支农资金，各乡镇苏木就要研究怎样做好工作，为金融部门创造良好的贷款环境。要多想一些办法，地方和银行联起手来，把给群众贷款问题解决好，让银行规避风险，农村各项产业又得到发展。实际上，银信部门并不是没有资金，关键是怎么让银行规避风险，让银行在贷款当中赢利，这是最关键的。在贷款问题上，我们要加强对农户的诚信教育，一要强化宣传，教育引导，树立诚信意识，二对个别贷款不还的，要采取措施严厉制裁，杀一儆百，优化金融环境，强化群众的诚信观念。三是要借鸡生蛋。比如说贝子府、新地在种羊使用上，他们引进外地养种羊户来咱县办配种点，咱们不用拿钱，按市场机制运作，双方受益。在烟花生产上，在矿产开发上，都有这样的事例，我们要很好地去研究。四是打捆优化使用项目资金。在“三民”调查完成以后，我们把底
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数摸清了，那么根据我们建设“新农村、新农业、新农户”标准要求，我们怎样投放资金，怎样使用资金，各部门要形成合力，要围绕着农村经济发展的要求来摆布资金，发挥资金的整体效益。五是要有效化解乡村两级债务。为什么在筹措资金问题上谈到化解债务，是因为债务不化解，你自己就拿不出钱来支持农村发展。六是抓好财源建设，做好税收征管工作。办企业、办事业是为了增加收入，不仅仅是要增加农牧民的收入，还要增加财政的收入。要加强税收征管，比如说，现在铁矿很热，我们又有铁矿资源，那么税一定要征，而且要征到位，历史形成的优惠政策，在承包期限内必须严格按照政策来执行，但在承包期过后，必须应征尽征，因为矿产资源不可再生，矿产资源总有一天会枯竭。
四、抓好科技推广和普及，提高我们的生产力水平
一是要抓好科技培训。刚才，冯县长已经作了布置。科技培训要作为一个长期的任务抓下去，因为我们的发展需要科技，而我们现在的农牧业科技水平又非常低，要采取一切可行的办法来推广和普及农牧业实用技术，提高我县农牧业科技含量。现在，我们干部群众的科技意识提高了，要把科技推广和普及工作
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当作一项非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我们有种植园，有保护地，有示范园，有科技户，还有养殖小区，这些都要抓好，要发挥其示范作用。三是要大力抓好农村机械化水平的提高，特别是生产环节机械化水平的提高。要就农业机械如何解放生产力、农业机械如何减轻劳动强度、农业机械如何提高生产效益等方面加大宣传力度。各乡镇在抓农牧业机械化问题上，要抓几个示范户来带动农业机械化的发展。目前，我县农业机械化的水平还非常低，如果农业机械化水平能上一个台阶，那么我县的劳动生产力就会有极大的提高，就会有更多的劳动力解放出来去干别的事情。我曾经几次说过，我们的农民太苦了，为什么太苦呢？地多，因天旱，种了又没啥收成，机械化水平非常低，劳动强度非常大。在这方面，我们要加强宣传、引导、示范，引导群众改善生产方式，增加经济收入，享受文明生活。四是要加大农牧业标准化生产力度。国家将要出台强制性的生产标准，我们要加强宣传和示范，让农民树立标准化生产意识，这是将来我们的农畜产品扩大市场的一个重要基础。
五、当前需要做好的几项工作一是做好禽流感防治工作。虽然当前没发生，但是我们绝不可掉以轻心。要特别注意那些散养的家禽。
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要逐步建立长效的防疫体系，这是我们县大农业发展的保障。二是要严格控制耕地变更使用。以后不管建什么，不能占用基本农田，不能占用水浇地和好的旱地。如需占用耕地，必须充分研究，审慎行事，严格履行审批手续。三是做好舍饲禁牧工作。县里有舍饲禁牧工作领导小组，乡镇都有护林护草大队，今年的阶段性舍饲禁牧工作一定要做好，为明年全年禁牧打下基础。四是做好春季造林工作。林业局有具体的安排，将来还要召开会议，原则是必须完成任务，必须保证质量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用现有水源，必保种好一百万亩基本田。六是做好维护稳定工作。发展是政绩，稳定也是政绩。谁的问题谁解决、谁负责，不能推脱。七是要进一步加强团结。各乡镇党委书记和乡镇长都在，县直涉农各部门主要负责同志也在场，我们的班子一定要精诚团结，合作共事，两个人到一起不容易，要很好的配合。之所以提这个要求，是因为在组织部门考核过程中，发现个别乡镇、个别部门，班子成员之间配合不好。如果没有什么大的原则问题，都要多严格要求自己，多想的事业，不要搞你争我夺、你高我低的事。即使过去有一些磨擦、有一些不和谐，在新的一年里，也要抛弃前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力学习。这点我已强调多
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次，这也是做好工作的一个前提。如有的乡镇把产值当成，一些经济指标互不衔接，原因就是有些同志在财税、工业发展、社会发展上的一些指标还没有弄明白。需要我们学习的知识很多。九是要振奋精神，克己奉公，努力工作。我们面临的任务非常重，今年，我县财政收入要突破一个亿，而且是没有力争，只有必须。这一收入任务的完成，要靠各乡镇苏木的出色工作。这不是搞高指标，是我们发展的需要。我们必须振奋精神，努力工作。要克已奉公，少考虑自己，多考虑工作。我们绝大多数干部都在默默无闻、勤勤恳恳的工作。当然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地强调个人利益。在极个别同志身上就存在这个问题。大家都能克己奉公，才能对得起我们的父老乡亲，才能对得起组织对我们的信任。
篇五：全县经济社会发展座谈会讲话
同志们：今天，我们利用一天的时间，召开县委全委扩大会议，贯彻落实中央经济工作会议和省委三次全会、市委四次全会精神，全面安排部署09年经济、社会、党建各项工作。按照会议的安排，马县长代表县委常委会作了工作报告，各位分管县级领导对自己的分管工作又进展了更为详细的部署，他们所讲的意见，我完全同意，请大家认真贯彻落实。今年的经济工作，在金融危机的冲击下，负面影响将在各个领域进一步显现，按照市委、市政府下达的指标任务和保持经济平稳较快增长的要求，2021年将是我们面临挑战、攻坚克难、经受考验的一年。今天的会议仅仅是安排部署，各项指标任务能不能完成，关键在于落实，关键在于每一位领导和干部的工作态度和工作作风，关键在于全县上下的精诚团结和共同努力。下面，我讲三个问题。一、认清形势，坚决信心，全县上下必须做好应对挑战、攻坚克难的思想准备当前，国际金融危机不断蔓延，国内经济形势发生较大变化，同时对我县经济开展也带来一定冲击，尤其是作为经济支柱的煤炭和石油产业受到很大影响。一是由于煤炭、石油、电力的价格下滑，工业生产明显放缓,工业经济受到一定程度的冲击。二是局部企业经营出现困难，经济效益明显下滑，许多投资商等待观望，导致局部能源化工工程的前期工作和投资进度减慢。三是由于房地产市场的降温，给大规模的城市建立和改造带来影响，使我们在资源置换、资产运作的过程中遇到了新的矛盾和困难。这些种种不利因素的出现，将对09年GDP、固定资产投资、财政收入等主要指标的完成带来困难，要实现经济持续稳定较快增长将会面临前所未有的压力和挑战，必须引起大家的高度重视，在思想上做好应对挑战的充分准备。但是，我们也必须敏锐地看到，党中央、国务院及时出台的十大举措，在加快民生工程、根底设施建立方面指明了经济开展方向和重点。省委、省政府支持榆林的27条政策，把榆林作为陕西经济开展的重要增长点，将举全省之力支持榆林的能源化工基地建立。特别是市委、市政府在今年全委会上提出的跨越开展的宏伟目标和具体措施，在政策制定、工作部署、财力投入上都表达了坚决信心、确保增长的开展要求。这些有利条件都将为我们的开展带来新的机遇。在09年的工作中，我们一定要在认真分析形势的根底上，不断调整思路，在困难、挑战和机遇面前，趋利避害，因势利导，既要用创新的方法化解危机、抑制困难，又要用开拓的精神抢抓机遇、迎难而上。2021年全县工作的总体要求是：进一步稳固安定团结、共谋开展的政治局面，按照中省市有关会议精神要求，继续坚持“树正气、讲团结、抓创新、谋开展〞的工作总纲，抓住扩大内需的政策机遇，坚决信心，大干快上，把产业工程建立作为经济较快增长的主战场，强力推进“*〞开展战略，进一步加快*的工业化和城镇化进程，坚决打好“保增长、促开展〞这场攻坚战。要贯彻好以上总体要求，全县各级各部门必须明确以下几条原那么。首先，要统一跨越开展的思想认识。抢抓机遇、紧抓工程、实现*经济的跨越开展是当前最大的政治任务和全县人民的共同期盼，这个任务和信念坚决不能动摇。尽管金融危机带来了许多不利因素，但是有中省市扩大内需的政策支持，有*资源、区位优势的支撑，我们今年确定的目标任务一定要完成。今年安排的工程要更多，投资的力度要更大，经济开展的速度要更快，大家的任务和担子要更重，这个思想认识必须统一。其次，要用足用好用活各项政策措施。保增长、促开展是今年经济工作的主线，也是一切工作的出发点和落脚点。对于中省市出台的各项政策，大家一定要认真学习，灵活运用，在不违背政策原那么的前提下，只要能拉动投资，只要能提高效率，工作方法和工作程序都可以大胆创新，灵活变通。第三，要加强团结，密切配合。在具体工作中，大家一定要以大局为重，按照县委、县
政府的统一安排开展工作，正确处理局部利益和整体利益的关系。班子成员之间要按照分工，各司其职，既不相互推逶，也不争权揽权。县级领导与分管部门之间，各乡镇、各部门、各单位之间也要密切配合，要围绕大局，效劳中心，相互支持，相互协作，确保县委、政府确定的各工程标任务全面完成。
二、解放思想，扎实工作，采取一切措施保持经济平稳较快增长2021年，是机遇和挑战并存的一年，是*经济跨越开展的关键一年，下面，我就如何抢抓机遇、紧抓工程、维护稳定、加快开展再强调六点意见。第一，认真组织开展“工程建立攻坚年〞活动，集中全县力量推开工程工作上台阶、上水平。今年，中省市对地方的工程政策和投资力度可以说是前所未有，为*的大开发、大开展提供了难得的机遇。工程领导小组要尽快拿出县级领导和乡镇、部门、单位包抓工程的责任方案，在工作机制上，进一步细化分工，把工程准备、工程争取、工程实施、工程调度监管的目标任务和工作责任分解到部门单位，靠实到相关责任人，挂靠在各级领导干部身上。今年的责任分解要更细，更具体，任务要求要更高，工作盘子要更大，但凡具备开工条件的工程都要全部启动。各级各部门都要把工程工作摆在首要位置，把主要时间和精力放在工程上，把最优秀的干部用在工程上，根据重点工作的需要，可以跨行业、跨部门抽调干部，也可以把乡镇的得力干部用到县上的重点工程上来，一切以工程建立为中心。另外，在工程争取上，一定要把握好“快、重、准、实〞四个字。快，就是谋划快、对接快、出手快，在工程争取上要早人一步，快人一拍。重，就是要突出跑办重大工程、重大投资，赢得重大开展机遇；准，就是要与中央和省市对接准，与*实际结合准，提高跑工程的成功率；实，就是看实际成效、实际效果，到底拿到了多少工程，拿到了多少投资。特别是有关职能部门，要简化手续，搞好效劳，建立工程审批“绿色通道〞，实行一条龙效劳。工程领导小组要加强指导，搞好协调，保证续建工程要提前完工，新建工程要提前开工，规划工程要提前启动，储藏工程要提前立项。同时，我们要把扩大煤炭产能作为今年经济的重要增长点，有关部门要从经济开展大局出发，在保证平安生产的前提下，为煤矿生产创造条件，营造环境。对于参加整合的煤矿，要加快步伐，尽快恢复生产，保证可以运行的生产能力全部启动，争取实现800万吨的煤炭产量。有关乡镇和部门要加强对煤炭企业的监管，已经越界开采的企业，政府要采取措施进展处理，对于以后再出现越界开采问题的，要追究责任。第二，在新农村建立上要有新举措，大力开展现代农业和四季农业。一要按照新农村建立“三沿三型〞的布局要求，搞好新农村规划建立，具体讲，就是沿工业走廊建立一批园区效劳型新农村；沿公路交通干线建立一批物流商贸型新农村；沿河流川道建立一批生态型新农村。在区域布局上，按照风沙草滩区重点推进集约化，城郊工矿区重点推进城镇化，黄土丘陵沟壑区重点推进生态化，河流川道区重点推进产业化四个板块推进。仍然把中心村和中心镇作为首选，实现小村弱村向大村强村转移。二要加快现代特色农业建立，开展规模化生产经营，本着依法自愿有偿的原那么，鼓励农民以转包、互换、出租、转让、入股等方式，加快土地经营权流转，让土地向生产大户集中，大力开展“羊、豆、稻〞三大主导产业，扩大生产规模，提高农业产值。要通过实施品牌战略，坚持走产业化道路，不断提高精深加工水平，在加快开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的根底上，鼓励农产品商标注册，加大营销推介力度，培育一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，努力到达增产增效增收的目的，加快农民致富奔小康步伐。
三要全面加强农村根底设施建立。今年但凡能够安排的乡村道路、通水、通电工程，都要想尽一切方法启动实施，争取在今年全面实现村村有水吃、乡乡通油路的奋斗目标。
第三，在城市建立与管理上要有大动作，着力构建城乡一体化开展新格局。以工业化促进城镇化，逐步改变城乡二元构造，推动城乡经济社会融合开展，是经济开展的必然规律，也是改善人民群众生产生活条件，让城乡人民共享经济开展成果的客观要求。要提高*的城镇化水平，必须坚持榆横一体化开展思路。一要做好规划布局。有关部门要结合正在编制的城乡一体化开展规划，搞好西南新区、榆横工业区与*县城之间的开展规划，按照科学开展观的要求，统筹考虑工农商业和生态经济的协调开展，在榆林和*之间，着力打造一个能化产业、现代农业、商贸物流产业、文化旅游效劳产业、生态产业共同开展的城乡一体化经济示范区。二要加快城市化进程。在今年的旧城美化亮化工作中，有关部门一定要把提高城市品位、突出城市特色、表达城市文化作为工作的重点来把握，包括路灯的选择、花草树木的布局、景观的设计，都要认真研究，既要展示现代城市的风格，又要表达*文化特色，争取把榆林南北县区具有典型代表的文化景观整合在*，表达在*。在稳步推进旧城改造的同时，今年要把西南新区和工业区三产效劳区建立作为重点，认真做好两个新区的启开工作，要按照榆林建立百万人口城市的标准，与榆林的城市建立标准衔接。采取灵活多样的方法，吸引社会资金，高水平建立道路、管网、供排水等根底工程，启动一批条件成熟的根底工程，用实际行动争取两区建立中的应得利益。三要强化城市管理。进一步抓好县城及重点集镇环境卫生、交通、市场等城镇容貌的综合整治，加大城市管理资金投入，全面启动创卫工作，提高城市管理水平。第四，高度关注民生问题，在构建和谐中扩大内需。加大对民生工程的投入，改善居民生活、增强消费能力，是拉动消费、促进开展的一项重要措施。条件成熟的“民生八大工程〞建立工程，省上已经明确，明年的可提前到今年实施，提前实施的工程，补助资金由省上按原规划拨付，不欠一分。我们一定要抓住有利时机，及时采取措施，调整预算，大幅增加农村沼气、饮水、道路、电网和医疗卫生、文化事业等方面的财政投资，积极争取省市更多的资金支持。同时要加快廉租住房、经济适用住房建立，研究出台相应政策，稳定房价，促进房地产市场安康开展。但凡在两区准入的惠民工程，在今年能招标的招标，能开工的开工，确保方案安排的社会事业工程全面启动。另外，我要重点强调一下方案生育工作，这项工作是我来到*经常讲、经常抓、经常强调的一项工作，县委、政府是非常重视的，但是从去年年底的抽查情况来看，我们在全市落后的局面仍然没有改变。去年我已经安排计生部门对后10名乡镇进展再检查，首先把原因找到，然后采取措施解决。希望能够引起乡长书记的高度重视，在会议完毕之后，尽快行动起来，切实采取措施，把基层根底工作搞扎实。如果仍然麻木不仁，不负责任，工作没有明显变化的，要追究主要领导责任。第五，采取标本兼治的方法，消除影响稳定的各种隐患。要实现重点工程的顺利推进，经济总量的较快增长，稳定的开展环境是重要前提和保障，也是各级领导干部必须高度重视的关键问题。务必坚持一手抓开展，一手保稳定的方针，把平安、信访、社会治安各项责任落到实处，积极主动地解决好影响稳定的各种隐患。平安生产要重点加强对煤矿、交通运输、民爆物品、公众聚集场所平安问题的监管，必须做到底子清，责任明，而且责任追究的关口要前移，不能在事故发生以后再来追究责任，只要发现隐患，限期整改不到位的，就要严格实行“责任倒查〞、“四不放过〞的工作原那么。信访工作要继续按照“一岗双责〞的要求，实行归口负责和办理制度，县级领导都要带头处理好自己分管范围的信访问题，认真执行大接访制度和领导干部下访制度，建立由村到乡到县的信息报送渠道，及时发现问题，及时主动解决。特别要落实乡镇部门的信访工作责
任，今后，但凡在县委、县政府出现的信访问题，信访工作人员首先要查清乡镇部门的包案领导是谁，责任人是谁，对这个信访问题采取的措施是什么，有没有认真处理，进展责任倒查。
zd部门要进一步加强警力，增加技防和物防投入，重点对群众反映强烈的“两抢一盗〞进展专项治理，始终保持严打的高压态势，一定要提高人民群众对平安建立的知晓率，对zd部门的满意度。
第六，以改革创新的精神加强党的建立，把出发点和落脚点归结到推开工作、促进开展上来。
一是在思想建立上要把提高领导班子理论水平与智力引进结合起来，要在不同层面召开形式多样的专家研讨会议，广泛开展决策咨询活动，让我们的思想建立始终站在时代的前列，为*的跨越开展指明方向，明确重点。
二是要把学习乔尚升先进事迹的活动引向深入，用我们取得的工作经历来指导基层组织建立，引导基层干部解难题、办实事，真正培养一批一心为民、甘于奉献、带着群众脱贫致富的带头人。
三要把干部的科学评价、选拔任用与工作实绩结合起来，在重要工作领域，县委将对干部群众公认、并有突出奉献的干部，根据工作需要随时提拔，甚至破格提拔。
四要围绕量大面广的经济建立工作，深入开展“反六腐、扫三风〞活动，严厉查处违法违纪案件，把党风廉政责任制的各项要求，贯彻落实到位，营造一个风清气正的开展环境。
三、强化领导，精心组织，不失时机地贯彻落实好会议提出的每一项要求〔一〕团结一致，齐心协力抓落实。对于今年的经济工作，我们要继续实行几大班子抓经济的领导体制，坚持一个工程一个领导，一个工程一套班子，一个工程一套落实方案，一个工程一个工作机制、一个工程一个责任主体的工程管理方法。坚持重点工程汇报制、限时制、督查制、评议制和奖罚制，挂图作战，工期倒推，严格问责，责任倒查。对工程工作领导小组的具体工作要求，一是每月督查调度一次重点工程和重点工作。二是每两月集中研究一次工程推进中的重大问题。三是每季度召开一次经济活动分析会和工程调度会。四是实行县级领导联系一个乡镇，一个重点工程，一个企业，一个疑难问题的“四个一〞制度。五是坚持实行产业和重点工程“五个一〞责任制。六是在全县范围内半年开展一次的大督查考核，由县级领导带队，只看新点，不听汇报。督查完毕后由主要领导点评，对相关情况进展通报。各乡镇、各部门也要研究具体方法，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。县委、县政府分管领导、各乡镇、各部门主要领导在推进工作中，对于在岗不干事、有权不负责的干部，该批评的就要严肃批评，认为确实不胜任工作的，就要负责任地向组织提出建议。〔二〕突出重点，集中精力抓落实。各级各部门要下功夫把今年的工作重点研究透、研究深，分清轻重缓急，理顺主次，围绕全年经济开展目标任务，集中精力，一抓到底，抓出成效。始终要围绕“保增长、促开展〞这条主线，突出抓好工程工作、招商引资、现代特色农业、工业产能、城镇建立、财税增收等重点工作，以实实在在的开展成效来确保开展目标的实现。〔三〕真抓实干，转变作风抓落实。各乡镇、各部门“一把手〞，既要把握全局，又要抓好具体工作，既要正确领会县委的决策意图，又要把县委的决策深化、细化、具体化，不折不扣地落实到具体工作中，把思路变为举措，把举措变为行动，把行动变为成果。千万不要把抓工作落实等同于发文件、作指示、打，一定要到基层、到一线、到现场去落实。领导干部尤其要带头执行、率先执行、创造性地执行。〔四〕强化考核，严格机制抓落实。今年的责任考核要尽快出台，考核的方法要不断创新，既要看经济开展的实绩，又要看社会事业的进步；既要看看得见的工作实绩，又要看抓根底性、长期性的工作力度和成效；既要看平时的工作能力，又要看重要时期、重点工作、
重大事件中的应变能力。县上按照不同的开展重点和产业布局，将分别召开推广现场会和后进促进会。凡以县委、县政府名义召开的推广现场会，要在年终考核时对主管部门和乡镇加分，召开的后进促进会，对主管部门和乡镇要扣分。县委、县政府的督查机构要对重点工作、重点工程、重点工程实行跟踪督查，定期向县委、县政府反响工作进展情况，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对落实不力的工作要找原因，对没有落实的工作要查责任，及时采取措施解决工作中存在的问题。
同志们，保持经济平稳较快开展，任务艰巨，责任重大。我们要在科学开展观的指导下，把握开展大势，科学谋划应对，从逆境中寻求转机，在困难中争取突破，坚决不移地推进“*〞开展战略，在新的一年里，为*经济跨上新的台阶而努力奋斗！
篇六：全县经济社会发展座谈会讲话
三突出重点努力实现县域经济又好又快发展当前和今后一个时期是我市县域经济大发展快发展的关键时期要坚持以科学发展观为指导围绕富民强县这个总目标加快推进县域工业化城镇化农业现代化进一步扩大对外开放大力发展民营经济着力培育和发展县域特色产业全面提升县域经济发展整体水平市长在县域经济发展座谈会上的讲话
经济是市域经济的重要组成部分,在全市经济发展中具有举足轻重的地位。今天召开这次县域经济发展座谈会,主要目的是对我市县域经济发展情况进行分析,进一步统一思想,认清形势,明确发展思路,研究有针对性的措施,推动县域经济发展再上新台阶。刚才,各县(市)立足本地实际,认真分析形势,积极研究对策,围绕传统产业提档升级、培育特色主导产业、加快工业聚集区、开发区建设、推动技术创新等问题作了很好的发言,各位副市长,也讲了很多非常重要的意见,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见,和大家一起交流。
一、正确认识我市县域经济发展现状,增强加快发展的信心
我市市域总面积14360平方公里,总人口720万,其中,14个县(市)陆域面积14177平方公里,人口670万,分别占全市的%和92%。xx年,14个县(市)完成地区生产总值和全部财政收入为亿元和亿元,占全市的78%和62%。在沧州“沿海经济、中心城区经济、县域经济”中,可以说,县域经济“三分天下有其二”。
改革开放特别是新世纪以来,市委、市政府高度重视县域经济发展,各县(市)也都把发展县域经济作为富民强县的
核心任务,经过大家不懈努力,县域经济呈现出较快较好的发展态势,发展的规模、层次和质量不断提高,培育出一大批特色产业集群和优势骨干企业。概括起来,主要有以下五个特点:第一,经济实力不断增强。2011年,14个县(市)完成地区生产总值亿元,规模以上工业增加值亿元,固定资产投资亿元,全部财政收入亿元,按现价计算分别是2001年的倍、17倍、14倍和10倍,是改革开放初期(1980年)的201倍、490倍、2078倍和103倍。第二,工业经济持续壮大。改革开放之前,农业一直是县域经济的主导产业,农业增加值占全市经济总量的一半还多。改革开放特别是1992年确立市场经济体制之后,县域工业经济不断壮大,并逐渐成为县域经济的主体。2011年,全市县域经济中第二产业增加值完成1074亿元,比重达到%。形成了盐山管道、孟村弯头管件、黄骅化工、南皮五金机电、XX县扣件、河间电线电缆等6个销售收入超百亿元的特色产业集群,县域内一批优势骨干企业脱颖而出。县域规模以上工业企业达到1456家,占全市的%,完成增加值亿元,占全市的%。第三,农业生产能力稳步提高。家庭联产承包责任制的实行,极大地解放了农村生产力,同时通过实施科技兴农战略,农业生产能力不断提高,农业生产效益快速提升。2011年,我市粮食总产突破百亿斤大关,达到501万吨,是改革开放初期的倍。棉花、蔬菜、果品,以及肉、蛋、奶等农副产品的生产加工快速发
展,涌现出河间国欣、泊头东方果品、XX县小洋人等一批农业产业化龙头企业,全市农业产业化经营率达到51%。第四,城镇化建设快速推进。随着县域工业化的发展,县城建设步伐加快,面貌有了明显改观,水、电、路等基础设施建设不断加快,教育、医疗、休闲、娱乐等配套服务功能逐步完善,主题公园、星级酒店、大型商场、文体场馆等成为县城建设的靓丽风景。2011年全市城镇化率达到43%,比2001年提高了19个百分点。第五,农民收入大幅增加。改革开放以来,随着农业基础设施的不断完善和农业科技的推广应用,特色农业、高效农业、绿色农业快速发展,广大农村逐步实现了由温饱向小康生活的迈进。近年来,随着农业产业化的快速推进,大批农村剩余劳动力被解放出来,进城或就地从事二三产业,农民工资性收入持续增加。2011年全市农民人均纯收入达到6514元,是2001年的倍。
客观地说,与自己比,成绩不小,但与先进地区相比,我市的县域经济还存在很大差距。一是经济实力差距大。2011年全国县域经济百强县(市)前10位中,江苏江阴、昆山2个县级市地区生产总值过2千亿,江苏张家港、常熟、吴江和福建晋江4个县(市)超过千亿,另有4个县在800亿以上;全部财政收入,XX市超过600亿,江阴、张家港2个市过400亿,常熟、吴江2个市过300亿,其他都在100亿以上。二是产业竞争力不强。福建XX市,面积只有600多平
方公里,但拥有劲霸、九牧王、七匹狼等一大批知名品牌,“中国名牌”、“中国驰名商标”达50多个。XX市拥有31家国内外上市企业。去年XX市工业总产值达8000亿元,XX市达6400亿元。与这些先进县(市)相比,我市县域工业企业规模小,知名品牌少,还存在很大差距。三是城镇规模小,城镇化水平低。先进县县城规模大,经济繁荣,基础设施完备,服务业发达,很多县城已成为园林式城镇,成为利居城市。我市有8个县(市)城镇化率在40%以下,有2个县低于30%,县城功能、服务产业发展和群众生活的能力亟待提高。四是制约发展的资金、人才、科技等问题比较突出。我市大部分县(市)属于吃饭财政,可用财力不足。县级投融资平台不健全,规模偏小,没有形成完善的金融体系。引进外资、利用外资规模不大,建设资金严重短缺。受县域经济发展水平、生产生活环境、工资待遇等因素的影响,对各类人才的吸纳能力不强,高端人才、专业技术人才比较匮乏,科技研发和技术水平偏低,支撑县域经济发展的能力不强。五是思想不够解放。与南方发达地区相比,我们的思想还解放得不够,对县域经济的开放性认识不足,运用两个市场、两种资源推动发展的能力仍需加强,尤其是在解决影响发展、制约发展的突出问题上,思路还不够宽,办法还不够多。
在改革开放之初,江苏、山东,包括辽宁沿海地区的县域经济发展水平与我市大部分县(市)大体相当,这些地区的
生产总值、财政收入与我们各县也没有多大差距,基本都处在同一发展水平。改革开放以来,南方以及东部沿海县(市)大胆解放思想,抢抓历史机遇,积极创造竞争优势,县域经济蓬勃发展,经济实力和竞争力不断增强。先进地区的成功实践,使我们看到了差距,也为我们提供了宝贵的经验,同时也说明我们的发展潜力、发展空间十分巨大,只要我们把握机遇,发挥优势,通过积极努力,就一定能够实现县域经济的大发展、快发展。
在看到差距的同时,我们更应看到我市县域经济发展正面临着前所未有的历史性机遇。一是《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略的机遇。沧州正受到前所未有的关注,我市所有县(市)都在沿海《规划》范围内,也都受到了国内外投资者前所未有的关注。二是沿海临港优势。我市14个县(市)都在港口覆盖范围之内,都是黄骅港最便捷、最直接的腹地。同时,随着集装箱码头的建成通航,港口功能进一步完善,海运低成本优势将进一步凸显,港口对临港产业及县域经济发展的拉动作用也将不断增强。三是环京津优势。目前,XX市人均gdp已达到2万美元,达到中等发达国家水平,随着地价成本的不断上升,工业企业生存的空间越来越小,必然向附近交通便利、土地资源丰富、劳动力成本低的地区转移。同时,京沪高铁、沧廊高速公路建成通车,沧州进入了北京一小时交通圈,各县(市)到北京都实现了快速
通达,为我们承接京津产业转移提供了十分有利的条件。四是交通优势。我市境内有京沪、京九等4条铁路干线和石黄、津汕、沿海等7条高速公路,通过高速公路可以实现与各省市、省内各市的快速连接,便捷的公路、铁路、水运综合交通优势将为各县(市)加快开放步伐,在更大范围内吸引、配置要素资源提供了有利条件。五是我国正处于工业化、城市化加速发展期,市场潜力巨大,国家重视实体经济发展,为加快工业经济发展提供了巨大的市场。新一轮发展的机遇摆在了我们沧州人的面前,我们必须解放思想,抢抓机遇,加快沧州经济XX县域经济发展,否则,我们会留下历史的遗憾。
二、准确把握县域经济发展的规律和特征
我国自秦始皇实行郡县制以来,就有了县域经济。中国封建社会两千多年,到辛亥革命结束帝制,再到1949年成立新中国,一直是农业社会,县域经济也主要是农耕经济加上一部分自给自足的手工业、服务业,各个县虽有差异,但经济发展水平基本相同。新中国成立后,在计划经济时期,县域经济也基本以农业经济为主,70年代虽然发展过“五小工业”(小煤矿、小钢铁、小化肥、小水泥和小机械),但也是针对国家物资供应短缺,在一定程度上通过县(市)小规模生产来弥补国家大工业的供给不足。县域经济蓬勃发展,呈现出百花齐放的局面,是在改革开放之后,特别是1992年
党的十四大提出建立社会主义市场经济体制之后,全国各地解放思想,竞相发展,县域经济发展也逐渐拉开了距离。
在市场经济条件下,每一名领导干部、企业家,只有准确认识和把握县域经济发展的基本规律和特征,才能明确发展的目标和方向,理清发展的思路,解决“应当抓什么?怎么抓”的问题。
(一)县域经济属于区域经济范畴。区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素和外部条件相互作用而产生的生产综合体。区域经济学是研究市场经济条件下区域内生产力的空间分布及发展规律的专门学科,研究和探索促进区域经济增长的途径和措施,以及如何在发挥各地区优势的基础上,实现资源优化配置和提高区域整体经济效益。从国际上看,有很多区域经济发展的成功范例,如欧共体、北美、东亚、东南亚等;从国内看,珠三角、长三角、环渤海等,这些大的区域经济都是跨行政区域的。而县域经济是以县级行政区域为地理空间,以市场为导向,以县级政权为调控主体,具有区域特色和功能较为完备的生产综合体。有一个县级政权作为市场调控和管理主体,有一个县级财政,具有一定的相对独立性,并有一定的能动性。
(二)县域经济是功能完备的综合经济体系。县域经济活动涉及生产、流通、消费、分配各个环节,涵盖了一、二、三次产业各个门类。但县域经济又不同于国民经济,不能“小
而全”,脱离实际,贪多求全,面面俱到,什么都想搞,结果什么也搞不好。应当坚持有所为、有所不为,发挥比较优势,突出主导产业,适合什么就干什么,什么有利于快发展、什么有效益、什么有竞争力就干什么,走出一条符合本地特色的发展之路。
(三)县域经济具有地域特色。这种特色与其地理区位、自然资源、历史、人文环境和特定资源相关联,由于不同县域在自然资源、地理位置、交通条件、产业结构以及科技、文化教育、人口与生活习俗等方面存在一定的差异,从而形成了不同的地域特色,这就决定了县域经济必须走因地制宜的特色经济之路。随着经济一体化进程的加快,特别是交通发达、科技进步和信息的互联互通,县域经济也不仅仅依靠固有的地理、资源、文化等形成特色产业,而是可以通过市场配置资源形成具有比较优势的特色产业。比如:农业方面,过去冬天只能南方生产蔬菜,现在北方也可以生产,冬天生产新鲜蔬菜成为北方很多县的农业支柱产业。再比如,工业方面,一些没有矿产资源的县,也可以发展冶金产业。因此,发展县域经济,既要依托自然条件、资源禀赋发展特色经济,又要注意发挥市场配置资源的基础性作用,创造条件,营造特色,打造发展的新优势。
(四)县域经济是开放型经济。在经济全球化时代,市场经济早已把各个国家或地区连为一体,任何一个地方都不可
能游离于统一的市场化体系之外,而是更多地由市场配置资源,县域经济也是如此。一方面,县域经济发展直接受到国际、国内形势影响;另一方面,县域内资金、技术、人才、信息等要素资源都是有限的,县域经济要发展,就必须加大开放力度,突破区域界线,在全市、全省、全国乃至全球范围内按市场经济规律进行资源配置。我国发展较快的县,都是依靠对外开放,充分利用国际国内两种资源、两个市场获得成功发展的。而封闭保守、过分依赖自我滚动发展,不可能实现县域经济的大发展、快发展。实践证明,哪里抓对外开放力度大、办法多,哪里就会发展的更好更快。
(五)“三农”工作在县域经济中占有重要地位。农业是国民经济的基础产业,而抓农业主要在县域。因此,发展县域经济必须把农业、农村、农民工作放在突出位置,始终把农业增产、农民增收、农村稳定当作重要工作。
(六)发展县域经济必须“三化”统筹、“三化”并举。作为区域经济的县域经济,发展目标就是富民强县。富民,就是不断提高老百姓的收入;强县,就是不断增加县级财力。要实现这一目标,必须统筹抓好新型工业化、新型城镇化和农业现代化。工业化是强县富民的必由之路,加快工业化可以带动就业,聚集人口,扩大县城规模,促进城镇化发展。加快城镇化,可以增强城镇对资源、人才、技术、信息等生产要素的集聚功能和带动作用,更好地服务经济发展,进而
促进工业化。工业化和城镇化的加速发展,又能够促进农村富余劳动力的转移,增加农民收入,同时,通过加大对农业的持续投入,推动适度规模经营,提高农业生产效率,从而推动农业现代化。因此,发展县域经济,必须坚持“三化”统筹,协调推进。
三、突出重点,努力实现县域经济又好又快发展
当前和今后一个时期,是我市县域经济大发展、快发展的关键时期,要坚持以科学发展观为指导,围绕富民强县这个总目标,加快推进县域工业化、城镇化、农业现代化,进一步扩大对外开放,大力发展民营经济,着力培育和发展县域特色产业,全面提升县域经济发展整体水平。每个县(市)的情况不一样、优势不一样、特色不一样,但综合起来说,我觉得,发展县域经济要紧紧抓住以下七个重点:
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