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全市信访工作会议讲话篇一
现在开会。今天的会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次非常重要的会议,公务员之家,全国公务员公同的天地会议的主要任务是回顾总结××年财政工作情况,安排部署××年工作,认清当前财政工作面临的形势,进一步统一思想,鼓劲加压,为圆满完成财政工作任务打下坚实基础。下面,我讲四个方面的问题:
一年来,全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下,按照既定部署通力合作,狠抓增收节支,深化财税改革强化财政监督促进了经济发展和社会进步,也为进一步抓好我县财政工作积累了有益的经验。
一是提前超额完成了财政收入任务。各级各有关部门认真贯彻执行县委、县政府关于财政工作的思路,依法治税管费,提升收入质量,财政收入进一步保持增长态势,××年提前个月超额完成全年任务,全县完成财政总收入万元,可比增长,增速居全市前列,地方一般预算收入完成万元,占调整任务的,可比增长,国地税和财政部门均超额完成全年收入任务,实现历史性突破。
二是进一步提高了财政保障能力。根据全县改革、发展和稳定大局的需要,合理调整财政支出结构,确保了工资发放和机构正常运转,较好地保证了维护社会稳定的必要支出,基本保证了全县重点建设项目和重要工作开展的资金需要,我县财政在支持民心工程建设、增加城镇低保对象、企业退休人员、农村优抚人员等社会困难群体生活补助,进行弱势群体帮扶,以及提高机关事业单位职工工资等方面投入了大量资金,取得了明显成效。
三是进一步深化了财税体制改革。农村税费改革进一步深化,落实了转移支付资金万元,降低农业税税率个百分点,核减农业税万元,减幅达,人均减少元,亩均减少元;
圆满完成粮食直补工作,共发放粮食直补资金万元,涉及全县个行政村,人均补贴元。政府采购行为更为规范,采购范围进一步扩大。全年共组织政府采购次,实际结算万元,节约资金万元,节支率。集中支付,不断加大票据审核力度,严格执行直接支付工作规则,拒付不合理开支万元,全年财政专户累计拨款万元。
四是财政监督效果进一步明显。财政、审计、监察等部门协同作战,对行政企事业单位国有资产进行了产权登记、年检、审计,对破产企业的资产处置及安置费发放情况以及乡、村财务进行了全面清理、审计,进一步规范了财务管理秩序。加强对各单位会计基础工作的检查,加大财政票据管理力度,组织落实教育收费“一费制”,开展落实“收支两条线”规定检查,加大了源头管理力度,有效遏制了执收单位坐收坐支及“三乱”问题。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是广大财税干部职工戮力同心、努力拚搏的结果,是各级各有关部门高度重视财税工作,积极配合的结果。
在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在财政战线的广大干部职工表示衷心的感谢,向关心、理解和支持财政工作的全县各级各部门以及广大干部群众表示诚挚的谢意!
虽然我县财税工作取得了一定的成绩,但是我们更应当看到,当前我县财政经济发展中依然存在一些比较突出的矛盾和问题。财政增收基础不稳固,减收增支因素多,县乡财政困难,政府债务包袱沉重,收支矛盾仍然突出,财政状况还没有得到根本好转。
(一)收入形势不容乐观
⒈国家宏观调控政策,特别是严控土地、贷款和进口商品关税调整等因素影响,县域经济发展将会受到制约。今年中央实行的最严格的土地政策和稳健的财政货币政策,对我县的项目建设和企业融资发展将带来一定的负面影响,全县经济快速发展的势头也必将会放缓;
再加上为适应入世的需要,国家对一些商品进口关税的降低调整,我县的汽车等支柱产业发展将会受到直接影响,产品市场和销售利润将会发生较大变化,从目前实际来看,几家汽车企业的效益下滑趋势已经有所显现。这些均增加了完成财政收入任务的不确定性。所以说,地方可用财力面临较大挑战。
⒉县域缺乏具有较强支撑力的企业群体,财源基础薄弱,致使财政增收缺乏稳固后源。首先是工业布局不尽合理,立县大项目少,六大支柱产业发展不平衡,产品科技含量低,缺乏较强竞争力,工业呈现长城公司一花独秀的局面,如××年纳税万元,占全部税收收入的。农业结构单一,畜牧业比重偏低,农业生产的只是初级产品,产品品质、附加值较低,仅有的几家龙头企业带动力不强,农业经济对县财政的贡献度很小。
⒊财政收入结构不尽合理,影响地方财力。××年我们虽然较好地完成了年初确定的目标任务,但县级可用财力增长缓慢,全年财政总收入超收万元,而地方一般预算收入仅超收万元,县级可用财力紧张状况仍未能得到缓解。分税种收入完成不平衡,消费税作为中央级收入,××年全年完成万元,超收万元,而地方收入的其他工商税短收,减少县级可用财力。
4、出口退税、农业税减免、招商引资和扶助弱势群体税收优惠等政策性减收因素,也给地方收入造成一定影响,初步测算将减少财政收入万元左右,加之去年破产企业资产变现等一次性收入比重偏高,因此,完成今年财政收入任务压力不小。
(二)刚性支出不断增加,进一步加大了财政压力。
⒈财政供养人员多,行政成本高。目前,全县财政供养人员多人,特别是一些执法执纪部门,自支人员过多,人员工资、医疗保险、增资政策出台、党政机关运转经费等必保支出,造成资金调度困难。××年财政支出累计完成亿元,同比增长,其中:一般预算支出亿元,同比增长,基金支出万元,同比增长。地方一般预算收入每月入库资金不足以发放当月工资,缺口达万元。虽然通过积极调度和争取上级资金支持,实现了保工资、保运转,但进一步加剧了资金紧张的状况。从今年月起,全面落实国办发〔〕号文人均增资百元政策,需万元,需要增加万税收才能保障。有些单位还要盖办公楼,更换车辆,大都负债而行,县财政面临巨大压力。
⒉社会保障、公共卫生、教育、消化债务、文明生态村建设、市政基础设施建设等专项支出,进一步加大了财政压力。
××年,安排税收亿元,县级分成万元,农业税万元,全县一般预算收入为多万元,加上上级补贴、专项转移支付多万元,全县可用财力个亿左右,其中人头费个多亿,公用经费多万元,只剩不足万元,用于各项必备支出。我们过去搞的一些建设成果,基本上是靠欠款和压缩专项支出,可以说建设资金微乎其微。
目前,县乡财政历史包袱沉重,现在已进入还债高峰期,每年都需要挤出一定的财政收入来偿还历年的债务,县级有效财力将受到极大影响。县乡债务负担达亿元,县财政直接债务负担万元(银行贷款万元、兑付基金会存款向市财政转贷万元、世行贷款万元、支出挂账万元、欠发公教人员剩余津贴万元),县直有关部门拖欠工程款和借贷款等万元,乡镇财政债务负担万元。尽管如此,还有教育、卫生、交通、城建等急需的重点公益事业项目“等米下锅”,进一步增加了县财政的困难程度。
(三)国资监管存在漏洞,财经秩序有待加强,涉财违法违纪现象时有发生,加强监管任务艰巨。
从××年审计工作和日常监督检查掌握的情况来看,我县财务管理中存在一些问题尤为值得重视。在国有企业改革改制过程中,还存在着随意处置土地、房产、物资等国有资产的行为和财务收支不符等现象。在一些机关企事业单位还存在随意挪用公款、坐收坐支、截留挪用转移支付资金和专项资金的行为,还存在私设小金库、账外账问题和超范围超限额使用现金、不合规票据入账的问题,有的单位招待费、公务用车以及其它维护运转的费用远远超出正常标准,甚至有的单位不写请示,不打报告随意处置车辆,靠借贷来购置大宗物品等;
去年处理的几名领导干部,有部门领导,有股级干部,还有村干部,几乎全是涉财违法违纪行为。
对粮食系统的清产核资审计发现,各库站均不同程度的存在亏库情况,仅××年底的统计数字,个库站亏库金额就高达多万元。对破产企业财务审计发现,存在个别主管部门领导私吞职工安置费数万元的违法行为和安置费发放过程中不合理开支等问题。对教育系统财务审计发现,教育中心、中学大都存在代收费不入账、自立项目和自定标准乱收费、收费不开票等问题,甚至个别单位有私吞公款现象。
出现上述问题,说明我们监管还不到位,还有漏洞,还有大量工作要做,尽管我们有多项财经制度约束,但落实的还不够好、不够实,出了问题再亡羊补牢这样后患无穷。所以在××年伊始,我们开这个会,目的之一就是要从开始就严格标准从制度落实、日常工作就严格起来,务必做到有令即行,有禁则止,坚决避免随意花公家钱、胆大妄为的现象,严防国有资产流失,这也是为了教育和保护干部的需要,为干部健康成长的需要,发现苗头问题,即时处理整改,完善提高,避免酿成大祸,很有必要。尽管我们在多种场合再三强调,但毕竟有少数人仍心存侥幸,人们常说:“手莫伸,伸手必被捉。”全国、省、市相继召开廉政会议,就反腐倡廉、加强财经秩序提出了明确要求,并且加大了惩防力度,这要求我们勿当儿戏,勿敷衍塞责,必须高度重视,认真遵守制度,落实责任,确保政策措施到位,切实解决这些问题。
对于上述问题,有些是个别单位、个别人私心作怪,弄虚作假,贪污腐败;
有些是普遍存在的。有些是历史形成的,也有发展过程中出现的,既有主观原因,也有客观原因。但我县财经领域的主流是好的,大多数干部是禁的起考验的,所以大家应辩证看待。可怕的是我们不能正确对待,今天用大篇幅讲了许多问题,主要就是想引起大家警觉,通过分析问题,照准症结,制定对策,促进财政工作健康运行。
此外,财政改革运行状况有待加强。我县有些财政改革存在不到位的问题。如在落实“收支两条线”政策方面,对大多数收费项目仍实行“收支挂钩”,收取的资金大部分返还给原收费单位使用。部门预算制度虽已全面推开,但预算不够细化,追加预算较多的问题仍程度不同的存在。实行政府采购制度方面,机制不够健全,管理办法相对滞后,致使政府采购规模小,效益不够明显等等。通过揭露问题、提出对策来促进深化改革,这应作为财政监督当前和今后一个时期的工作重点。要善于运用审计获取的详实资料与改革的目标相比较,衡量改革运行状况,分析存在的问题和差距及其原因,向县委、县政府提交有说服力的审计报告,为领导决策当好参谋。
总之,我们既要看到取得的成绩,又要看到前进中的各种困难,进一步统一思想,认清形势,增强做好财政工作的信心和决心,增强责任感和紧迫感,作好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神,全力抓好今后的财政工作。
针对当前财政经济工作形势,确定全县今后一段时期财政工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、省委六届六次全会、中央、省、市的经济、财政工作会议和县委全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会总目标,全面落实科学发展观,狠抓增收节支不放松,进一步深化财政改革,完善公共财政制度,加强财政监管,加大对重点部门、重点专项资金和重点项目的审计监察力度,通过改进和完善工作方法、技术手段,努力提高财政监督工作质量和效率,严防国有资产流失,发挥财政资金最大效益,确保实现“保工资、保运转、保稳定、促发展”的目标,为推进建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的法治政府,促进经济和社会全面、协调、可持续的发展做出贡献。
××年的财政预算安排已由县人大十二届三次会议批准。
全县安排财政总收入亿元,一般预算收入万元,其中国税部门亿元,地税部门万元,代征养老金万元,财政部门万元。
××年按收入计划测算县级可用财力为万元,安排当年财政支出万元,同比增长。人员经费安排万元,同比增长,主要是考虑公务员正常滚动增资和全部兑现国办发号文增资政策。公用经费安排万元,同比。专项支出安排万元,同比增长,主要是增加了破产企业职工安置费、偿还市政基础设施建设的欠账。
这样安排,充分考虑到国家宏观政策和我县经济发展情况,进一步提高了税收收入的贡献度,并体现出适当留有余地的原则,基本上能实现保工资、保运转、保重点支出的需要。
当前,我县财政经济正在进入一个较快发展的重要时期,各级各部门要增强加快发展的信心。我国自去年起通过实施宏观调控,扩大内需、调整经济结构,经济自主增长能力进一步增强,国民经济进入了新一轮增长周期。我县以积极的、有作为的态度,落实国家宏观调控政策,抓住经济结构调整这条主线,注重扶持民营经济发展壮大,大力抓好项目建设和招商引资工作,将有力地促进经济更快更好发展。同时,随着国家缓解县乡财政困难的“三奖一补”政策出台,我县财政困难的局面有望得到缓解。预计××年及今后一个时期,全县财政经济将继续保持良好态势。在今后工作中应把握好以下几点:
(一)加强组织收入工作
收入是财政工作的重中之重。要把千方百计促增收作为一项重点工作抓紧抓好。
一是要强化税源调查。建立税源台账,及时掌握税源发展动态,特别要抓好县域内六大支柱行业和长城、大等重点企业的调查工作,对企业的发展进行跟踪问效,扫除征收死角,提高税收征缴率和入库率。要强化收入分析,及时掌握本县和周边县市的税收收入进度,做好数据的分析和比较。特别要注重经济发展数据与税收收入增长不同步,甚至出现较大反差的状况,加强调研,查找原因,及时堵塞税款征收漏洞。
二是要加强税收征管。要坚持依法治税,财政、国税、地税等相关部门要搞好协作配合,严格控制税收减免政策,全面清缴各种欠税。要强化监管机制,坚持以查促管,加大对偷税、逃税、漏税的打击力度。要继续完善纳税申报制度,严格退税审批程序,最大限度地避免税收流失。要加强行政性收费和政府基金的征收管理,完善国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益和罚没物品拍卖收入等管理办法,严格按规定纳入预算,实行规范化管理。
还要注意做好以下几项纯地方可用税种的征收:⒈今年要继续按照上级部署做好农业税征收和减免工作,特别要注意深挖税收潜力,加强对耕地占用税、契税的征收,据了解这“两税”在大中城市和周边县市已成为常规税种纳入收入计划,目前在我县还是税收工作的薄弱点。据初步测算尚有近千万元的潜力可挖掘,并且这全是地方财力。县委、县政府将其作为今年的一项硬性工作已做出安排,希望各有关部门要和县里统一思想认识,提起高度重视,认真对待,按照县里部署,制定工作方案,做好宣传发动工作,开展好摸底调查和数据测算,明确任务,落实责任,确保足额征收到位。
⒉要抓好零散税的征收,月初县里已安排部署了此项工作,下发了征收通知,今年县里研究实行全额返还政策用以缓解乡镇财政困难,各乡镇要利用好优惠政策,抓住机遇,强化依法征管举措,要注意严格遵守纪律,只能按标准任务收,不能多收,坚决禁止违法施政,要力争完成任务,尽而增加自己可用财力。
三是要进一步改善和优化财政收入结构。税务部门还要强化服务地方经济的意识努力增加税收收入占财政收入的比重,逐步降低非税收入的比重,强化地方财政收入中主体支撑税种的征收,使财政增收与可用财力增长同步,尽可能的增加地方可用财力,为地方多做贡献。
四是广辟收入渠道。要建立项目库,多跑善争,借力发展。目前,专项资金主要集中在部、省两级,谁的项目好,谁的环境好,谁的力度大,谁就能够争取到专项资金。在这方面,财政部门做得很好,上下关系密切,争取的资金一年比一年多,弥补了我县经济建设、社会事业发展资金的不足。各部门要彻底摒弃等靠要的思想,特别是农林、水利、交通等部门,要加大跑部进厅工作力度,及时掌握部、省的专项资金投向信息,结合实际谋划好项目,沟通好感情,积极争取上级资金支持,增强地方财政调控能力争取每年都能为老百姓办成几件看得见、感受到的大事、实事,体现执政为民。
(二)严格控制支出
我县目前整体财政实力还较弱,基本上属于“吃饭”财政,人均水平处于全市中下游,同时,支持改革、促进发展、维护稳定需要大量的财政投入,财政支出压力会越来越大,收支矛盾紧张的状况将长期存在,短期内难以缓解。因此,全县各级各部门要继续认真贯彻节俭理财的思想,强化依法理财,深化财政改革,规范财务管理秩序,量入为出,量力而行,用改革的办法解决发展中的问题。重点要做好以下几项工作:
一是深化部门预算改革,整合财力办大事。要建立和完善财政支出标准体系,硬化预算约束,禁止部门追加经常化。要按照公共财政要求,调整优化支出结构,区别轻重缓急,合理安排支出顺序。各部门要进一步规范收支行为,搞基建、大项购置等必须报县政府研究决定。要大力压缩行政事业经费,严格控制行政事业单位建办公楼,大力压减会议费、招待费、差旅费等一般性支出,遏制花钱相互攀比、办事铺张浪费等不良风气。要继续深化“收支两条线”管理改革,通过编制财政综合预算,逐步将预算外资金纳入预算管理,加大对行政事业收费和罚没收入的管理力度,对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”的,要严肃查处,维护财经制度的严肃性。
去年有几个部门写请示,要求减免政府调控金,追加经费。考虑到全县财政形势严峻性和财经制度的严肃性,经政府研究没有批准,希望这些部门能够正确认识。今天我向大家说明,今后除预算安排的经费,如没有重大紧急情况,其它的一律不予考虑。刚才,我已讲到县里没有多少可用财力,所以各部门不要总抱有这种思想,不要把眼光只盯在县里这个层次上,而要把视野放宽,放到向上级向国家、省、市争取资金上。
二是深化集中支付改革,发挥资金使用效益。逐步建立健全国库单一账户体系,扩大范围,向乡镇延伸。在大宗购置和专项支出上,全面实行政府采购制度。要抓规范、上规模、强监管,凡属政府采购目录规定范围内的一切采购商品,必须通过县财政局采购办办理。要提高采购质量,降低采购成本。要严格预算约束,控制随意追加预算问题,通过严格程序,严格审查,规范报批,防止部门间相互攀比和追加预算经常化。
三是大力推进乡镇财政管理方式改革,促进基层执政能力建设。全市财政会议已明确指出,对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇,实行由县财政统一管理其财政收支的办法;
对一般乡镇,原则上都要大力推行“乡财县管”财政管理方式,在保持乡镇资金所有权和使用权不变、财务审批不变的前提下,采取“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”等管理方式。这是趋势,我们要有思想准备。去年年底,针对乡村财务问题,财政局已发文做出明确规定,在全县要深入实施村财乡管制度,各乡镇要积极负责的开展好此项工作,为深化改革打好基础。
此外,要通过深化财政体制改革,积极争取国家优惠政策。省政府在今年初下发通知中规定,市对县的激励性财政体制(四税收入超收全返)延长至年,在此基础上,财政等有关部门要研究新情况、新问题,不断完善这一体制。还要根据财政部确定的“三奖一补”政策,全面、真实、准确地核实财政供养人数、基本支出标准、可支配财力等相关基础数据,积极做好申报工作,力争获取补贴资格。
(三)加强财政监管
深化财政监督改革,化解财政风险。财政监督要跟着政策走,跟着改革走,跟着资金走。要实行全过程监督,将监督延伸到预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。
加强国有资产管理。县政府已制定了《关于行政企事业单位国有资产管理暂行办法》,要求各行政企事业单位建立资产台账,健全领导机制,明确资产管理责任。任何单位和个人无权对行政企事业单位国有资产擅自进行处置,比如更换汽车,出售房产等大件物品,单位负责人不能擅打主意,自作主张。如确需处置的,要严格按规定程序,报县政府审批。这是纪律,也是一名领导干部最基本的素质要求。这里说明一点,再发现违反规定私自处置国有资产的,决不姑息迁就,纪检监察等有关部门要严肃查处,并追究有关人员的责任。
加强财务管理。县政府出台了《关于加强党政机关事业单位财务管理的暂行规定》,各单位要严格按照文件精神,抓好落实。把本单位收支全部纳入财会机构统一管理,其中:各项收费罚款、上级部门拨入的专项经费、有关单位交纳的抵押金、保证金等必须按规定交入财政专户。内部职能科室不准经管财务。各单位要结合县里的规定,建立健全《财务管理制度》和《内部控制制度》,强化内部会计监督。各级各部门负责同志和财会人员要珍视自己的岗位,认真遵守制度,不要辜负组织的信任,要用制度约束自己和他人,当好家理好财,做国有资产的捍卫者,这是高压线不能碰。
大力推进政务公开。各部门、各乡镇要不断完善制度和措施,进一步把政务公开落到实处。各级各部门办理行政事项,要以公开为原则,能够公开的都要向社会公开。要通过推进政务公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,使政府与人民群众和社会各界的沟通更加通畅。推进政务公开,要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校、医院和供电、供水、供热、环保、城建等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度,向群众公开服务承诺、收费项目和标准。特别要严格规范各类学校的收费,义务教育阶段公办学校要全面实行“一费制”,坚决制止重点学校与招生挂钩的乱收费。要严格管理药品价格和医疗检查收费,切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题,解决医药购销中的不正之风。
下决心控编减员。财政、人劳、编制等有关部门要加强对财政供给人员经费的核查工作,坚决控制财政供养人员数量。前不久,中央、省、市相继召开关于严控编制的会议,特别是月份,中央为深化农村税费改革,出台了对乡镇编制的清理文件,对严格编制提出了更加明确的态度。全省年内要压减万在编人员,市里下达我县压减名财政供养人员,县里已经研究,正按计划推进,希望各级各部门高度重视此项工作,提前做出安排。
今天,再次强调,对未经县政府研究同意,擅自进人、超编进人,以及采用不正当手段将差额单位人员调入全额单位的,坚决停止对所调人员的财政供给,并将所调人员退回原单位。特别是教育系统作为一个大系统,在编的多人,包括退休在内达多人,占全县财政开支的,更应加强对人员的管理。据掌握的情况看,目前教育系统在编不在岗现象还尤为值得注意,有的人事关系在教育系统,开一份工资,而人却在另一个单位又开一份,尽管有的把工资拿出全部或部分交关系所在学校或中心,但毕竟占了全县的财政供养人员编制,学校或中心暗箱操作,小范围得利,属于变相套取财政资金的行为,对此,教育系统必须在加强监控基础上,进一步加大清理整治力度,教育引导基层单位杜绝此类现象。各级各有关单位要树立大局意识、政治意识,进一步规范对行政事业单位人员经费管理,切实加强对人员变动情况的监控,堵塞支出漏洞。
认真对待债权债务。上面已讲到,目前我县各级负债非常沉重。去年,县里就给有关部门打招呼,没有经过县政府同意,不得以任何理由新增债务。但是,个别单位还没有提起重视,还在试图向金融部门申请贷款或其他形式的借款。今天,我再次重申,全县各级行政事业单位要控制新债的发生,不准擅自向金融部门贷款,向其他单位和个人借款、集资。这是纪律,必须遵守。对有令不行,擅自举债的,一切后果由举债人自行承担,并且还要对有关人员给予党政纪处分。对历史性债务,要摸清底数,按照“谁借款,谁归还,谁收益,谁还款”的原则,分清责任主体,落实偿债责任。要树立“减债就是政绩”的观念,克服发展靠借钱,政绩靠举债,前人举债,后人还债,新官不理旧债等短期行为。每年要从机动财力中安排一定的资金,建立偿债准备金,逐步消化债务。要加强监督,强化管理,严格控制新增债务,不能不顾财政承受能力,盲目举债,增加财政风险。在这方面,财政、审计等有关部门,要给政府出主意,当参谋,想办法,解难题。
四、强化监管举措,确保财政工作健康运行
明确监督责任,增强监督合力。财政部门要发挥牵头抓总作用,协调审计、税务、监察等行政执法部门做好监督工作。财政部门主要负责抓好对预算编制的审核监督和对预算执行过程的重点监督;
税务部门主要负责抓好对纳税义务人执行税法、履行纳税义务的行为进行监督;
监察、审计部门要敢于坚持原则,严格执纪执法,切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通,同时,做好收支两条线情况的监督检查和对涉财违法违纪行为的查处。审计部门要加强对各部门和乡镇财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管,及时发现问题,报告情况。各级各部门都要积极配合监察、审计等监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作。各部门及其所属单位主要负责抓好对本部门和本单位内部监督制度执行和财务收支行为的监督,并对财政资金管理使用的规范性、安全性和效益性负直接监督责任。
改进监督形式,提高监督效果。随着部门预算、国库集中支付和政策采购制度改革的不断推进,财政收支管理的形式发生了很大变化,财政监督应该适应这种变化而随之调整。一是由局部监督向全面监督转变。财政监督的重点要在以往重收入监督转向收支监督并重,并逐步加大对支出管理的监督。同时,要适应部门预算管理改革,将监督延伸到收支预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。二是由事后监督向事前、事中全过程监督转变。财政监督要把监督的着力点更多地放在财政管理过程中,突出事前预防、事中控制的财政监督特点,通过监督关口前移,尽量把问题解决在萌芽状态。三是由重点监督向日常监督和重点监督相结合转变。在有针对性地开展一些重点监督工作的同时,要坚持不懈地抓好日常监督工作。特别是财政部门要把对各部门收支预算管理的日常监督作为一项重点工作,通过加强对日常管理工作的监督检查,发现问题,提出整改意见,促进财政管理水平的提高。
创新监督管理,加强支出监控。一是继续搞好会计委派试点制度。目前,我县选择个别部门进行了会计委派试点,并取得了一定的经验。县财政局和所派驻部门要相互配合,积极稳妥地开展试点工作。二是实行专项资金项目公开制度。国家、省、市对专项资金的使用情况非常重视,特别是省财政厅专门召开了专项资金监督管理工作会议,提出了更加明确的要求。为此,我们要明确将与专项资金管理使用有关的政策依据、资金来源、投资方向、项目确定、项目金额、执行进度和资金使用等信息,以及项目审核、管理、执行的责任人及其责任,通过不同方式逐步予以公开,接受群众监督,同时备好资料,做好迎接上级检查的准备。三是进一步加大政府投资项目的责任追究力度。因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和腐败问题的,要追究责任。特别是交通、城建、教育等重点部门切实要加强对重点项目的监管,完善制度,堵塞漏洞,从源头上减少腐败。四是实行对下督察制度。县财政部门要对部门和乡镇实行督察制度,重点督察财政专项资金管理使用情况,发现问题,及时查处。五是实行专项资金预算执行情况年度报告制度。各部门要结合年度财务决算工作,向财政部门报送专项资金执行及履行本部门监督职责情况的报告。
依法加强监督,加大查处力度。去年底,国务院颁发了《财政违法行为处罚处分条例》,为加强财政监督提供了法律保障。《条例》对财政违法行为规定得十分具体,处罚和处分裁量明确,尤其是加大了对违法责任人员的处罚力度,具有广泛的约束性和很强的操作性。各级各部门干部职工特别是财会人员要抓好《条例》的学习宣传,强化依法监督意识,履行应尽职责。财政资金在哪里分配,在哪里执行,财政部门就要进行相应的审核、管理和监督;
在哪一个环节出现问题,就追究哪一个环节直接负责人和相关责任人的责任。通过加强监督,追究责任,有效地遏制各种财政违法违规行为的发生。县里决定,今年要以《财政违法行为处罚处分条例》实施为契机,开展一次对国有资产和财务管理以及专项资金使用情况的清理整顿活动,希望各级各部门要积极配合,安排好本单位的工作。
切实加强培训,努力提高财税、财会工作队伍整体素质。财税、财会人员的思想素质和业务素质,直接关系到财税工作的质量。因此,我们必须进一步加强培训工作,强化队伍建设,努力提高队伍的整体素质。要加强学习,勤于研究、乐于思考,不断加强作风建设,搞好财政服务,塑造廉洁、务实、勤奋、高效的良好形象。全县财税、财会工作人员必须在自觉强化思想素质教育的基础上,认真学习经济政策特别是财政政策等方面知识,端正思想观念,牢固树立“为民理财”意识;
要熟悉和掌握财政政策,真正做到运用自如,用正确的理论来指导自己做好生财、聚财、用财工作;
要善于从全局出发,紧密结合工作实际,深入研究财政工作问题,为领导决策做好服务;
要按照党风廉政建设要求,认真执行各项财经纪律,避免“灯下黑”,杜绝贪污腐败行为发生。
协调联动,努力形成齐抓共管的财税工作格局。财政工作是经济运行情况的综合反映。全县各级各有关部门务必进一步加强对财税工作的领导,特别是领导干部要发挥好表率作用,带头学习财政理论和相关业务知识,深入领会中央新时期的理财思路,吃透财政政策,不断提高指导财政工作的能力和水平;
要积极支持财税部门和财会人员依法理财,及时协调处理好工作中出现的新情况和新问题,形成齐抓共管的良好工作格局。
同志们,××年财政工作任务非常艰巨,让我们在党的十六届四中全会精神指引下,认清发展形势,把握发展机遇,以更加扎实的工作措施、更加强烈的紧迫感和责任感,积极进取,奋勇争先,确保全面完成财政工作任务,为全县经济社会健康发展做出新的更大的贡献。
全市信访工作会议讲话篇二
同志们:
今年是建党100周年百年大庆,是我们举国上下欢迎的美好时刻。今天非常高兴到我们x党支部与同志们一起上党课。今天的党课,我认为既是一堂党课,也是一次学习交流,还是一次谈心谈话。今天我给大家讲的题目是《坚持党性原则做政治上的明白人》。接下来,我想围绕三个方面,讲一讲我今天要讲的主题。
回想我们入党初期,从找入党介绍人开始,就树立了人生的标杆。我们要找的介绍人一定是我们身边最值得尊敬、最优秀的同志,这不正是我们的人生标杆和导师吗?从入党申请书一遍一遍的修改,唯恐没有把对党的认识、对党的向往和对党的忠诚表达充分。当我们一次又一次接受组织考验的时候,没有埋怨,也没有灰心,仍旧那么执着和坚定。当我们最后如愿以偿,一个光辉的名字:“中共党员”就刻在了我们身上。之所以要给大家讲这些,是想帮助大家找回那份初心,是想告诉大家不要忘记我们是怎么进入党组织的。
我们为什么入党?中国共产党自成立以来,走过了波澜壮阔的近百年,从无到有、从弱到强,历经了太多太多的苦难,收获了一个又一个的喜悦,走向了一个又一个的胜利。革命战争年代,一批又一批的共产党人前赴后继,奋战在血雨腥风的沙场,他们只有一个信念,让千千万万劳苦大众翻身得解放。和平建设时期,无数的共产党人公而忘私、鞠躬尽瘁,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,他们只有一个信念,那就是让人民群众生活得更美好。为什么老百姓这么欢迎我们,就是因为这些朴实而坚定的信念,这就是我们为什么要入党。
我们都是普通党员,我们在入党初期,也许并没有那么远大的理想,也没有这么一个看似宏伟却又实在具体的目标,可能当初就是想当一个好青年,当一个让人称赞的优秀分子,就是这么一个简单质朴、追求上进的想法,这就是我们当初入党的理由。也有可能当时入党,就是为了能够在党的组织中得到更多的锻炼成长,能够为党分忧,实现一个又一个的人生目标。我们很多人入党就是这种想法。一句话,就是要奋斗。我们也不妨常常问自己,当年那份激情还在不在?当年那份上进还有没有?当年我们入党的时候,举起右手在党旗下宣誓的场景还记不记得?我们有多少人能够把我们的入党誓词背下来?誓词需要重温,这些誓词里面就有我们共产党员远大的目标:为共产主义事业奋斗终身。
这就是我讲的第一部分,我想用一句话来小节一下,那就是:共产党员是我们第一身份,不管我们身处何方,不管我们身处何境,也不管我们职位高低,我们都应当始终扛起共产党员这面旗帜。
党的初心是什么?为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这就是我们党的初心。我们党走过的道路是一条红色的道路,蕴含着红色基因。我们每一个共产党员,从入党那天开始,党组织就把一个记录着红色基因的芯片植入了我们的心脏,我们有责任把这个红色基因保护好、传承好。
从红船到井冈山,从遵义会议到长征,从延安再到西柏坡,一幕幕记录着历史的标志性事件和充满了流血牺牲的红色土地,仿佛就在我们眼前,仿佛在向我们诉说那段光辉的岁月。大庆铁人王庆喜,不知疲倦坚持为人民做好事的雷锋,县委书记的光辉典范焦裕禄等等的身影,凝结成了一种精神、一种力量,激励我们克服了一个又一个的困难,带着我们走向了一个又一个的胜利。
这就是我讲的第二部分,我想也同样用一句话来小结一下,这就是:我们党的历史是一段奋斗的历史,需要包括每一个人在内的千千万万的共产党员坚持不懈追求革命理想,我们要始终保持这种斗争精神,去争取更大的胜利。
作为一个普通党员,党对我们的嘱托是什么,我们的职责使命是什么,我们怎样才能干好我们的工作,不愧对共产党员的称号,我想用“三句话”与同志们一起共勉。
第一句话:一心向党。我们都是共产党员,我们都是在党旗下宣过誓的人,所以我们的心,始终跟共产党拴在一起,系在一起。一心向党,他不是抽象的,应当是具体的。一要坚决拥护和执行党的章程。《党章》规定了我们党员的权利和义务,特别是在履行党员的义务方面,要反思我们做得怎么样?要从主观上剖析自己,深入查找原因,坚持立说立行,做一个合格党员。二要坚决执行党的决定。不管是哪一级的党组织所作出的决定,我们都不能说三道四,而是坚决坚定的去拥护党的决定、执行党的决定。三要坚决响应党的号召。党要求我们怎么做,怎么做得更好,我们就应当按照党的要求做得更好,更完美,要创造性的开展工作。一心向党体现在时时处处,体现在细微细小的工作学习生活的方方面面。每一个共产党员要在各个方面严格要求自己。现实生活中,常常会碰到这样一种人,口口声声说自己的政治意识很强,说拥护党的领导,但是遇到一些事情的时候,就把握不住了,社会上的一些人讲一些攻击党的话,污蔑党的话,我们也不敢抵制了,甚至有时在全局利益影响了个人利益的时候,更是另一幅嘴脸了,这不是一个共产党员应该做的。每一个共产党员,要按照党员的权利和义务里面的要求,坚决抵制低级趣味,坚决抵制攻击党、对党不满的一切言论,自觉服从大局,服从党的利益。共产党员在社会上是一面旗,我们时时处处都要做好表率。
第二句话:一心为民。全心全意为人民服务是我党的宗旨,也是我们党一直以来坚持的一种精神,这个精神的来源是毛泽东同志给张思德的题词,张思德牺牲以后,毛泽东作了一篇《为人民服务》,实际上是表达了党的宗旨。党的宗旨是为人民服务,共产党员就要践行党的为民宗旨。
怎么为民服务,我们所在的这些更加直接。我们常讲基层工作全部涉及到人,绝大多数涉及民生。既然我们所有的工作都涉及到人,我们怎么把人的工作做好?其中我就讲,首先要关注人的感受。关注人的感受,我想不外乎三个方面,第一要尊重人,第二要方便人,第三要服务人。“尊重人”是讲我们的服务态度,从感情上尊重群众;“方便人”是讲我们的工作方法和工作流程,尽量要快捷高效;“服务人”是讲我们的工作理念,我们跟群众的关系是服务而不是管理,是“公仆”而不是“老爷”。我想说的是,我们激励人要营造一种公平公正的的环境,做不到公平,厚此薄彼,怎么能说是为民?我们镇前张家岳河村支部书记张继利的五个一工作法,第一条就是一碗水端平。最近我们开展的户户通工作,这项工作是上级有要求,群众有期待,我们党员干部也想干好,下一步上级还有补贴,通过老党员发挥监督协调作用,村民大力支持,这项民生工程在全镇如火如荼的开展起来。这样一些在工作中积极主动开展的创新,实际上体现了为民,所以我讲一心为民也不是口号。包括有些同志虽然没有直接参与到这项工作中,但是在背后给村干部支持,为群众发声这也是体现我们尽职尽责,也是体现为民服务。
第三句话:一身正气。共产党员一定要有一身正气,一个地方、一个单位都要有正气。没有正气的地方,邪气就会上升。我们每一个人,抱怨的多了,消极的多了,势必影响风气、影响身体、影响家庭、影响周边的朋友,看这不顺眼,看那也不满意,到处都是磕磕绊绊。所以我讲人一定要有正气,无论我们在哪里,都要一身正气,我们对身边的同志都要有这个要求。我们每一个人一定要光明磊落,一个人光明磊落,就是要心不藏私、心不藏事、心不藏奸。心不藏私就是不要把个人的东西看得最重要,不顾大局。心不藏事就是有什么话就要说出来,要和大家沟通交流。如果因为某一件事情有一点分歧和隔阂,不及时的沟通和交流,长了就会变味,就无法沟通了,就变成矛盾了,所以大家彼此之间一定要坦诚相待。心不藏奸就是不能有整人害人之心,我们任何时候都要从善从德。与人为善,我们工作的环境就会宽松,工作就会有干劲,思维就会敏捷,这些都是我们工作出成绩的动力和源泉。
最后,我想用习近平总书记的两段话作为今天党课的结束语。第一句话:我们都是追梦人,我们在努力奔跑。第二句话:中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。
全市信访工作会议讲话篇三
党的十x大开展以来,全党上下深入开展落实科学发展观。现在我们已经进行到了第二阶段。可以说通过前面的开展。通过调查走访,深入到群众中去,我们发现了一些问题,也得到了一些经验。我本人更是存在着不足。
存在的主要问题:
一理论水平有限,综合素质不够高。随着现在社会的发展,知识的作用也越来越大。我们面对现在这个知识的时代有许多地方很落后。这对我们理解一些党的文件政策有着影响。不紧如此,对我们在整理材料是和书写材料是也带来了一定的不便。可以说这是制约个人发展的一个很大的因素。
二思想不够先进,不够创新。现在是一个创新的社会。任何的事都得与时进取。思想是行动的指南。我们如果不能够解放思想,我们做任何的事都会跟不上时代。现在农村正在发生很大的变化,我们还用以前的那一套显然是行不通的。农村现在的发展来不开科技,我们必须与时代接轨。
三工作作风不好,制度不够完善。可以说我们现在的班子没有一点活力。现在我们的班子制定的一些规章制度只是那样的挂在墙上。并没有得到贯彻和落实。我自己在这方面也不是做的那样好。这样就会导致我们工作的积极性。
四不能够密切联系群众。作为领导必须深入到群众中去。了解群众真正需要的是什么。我们有时害怕群众给群众给我们提的一些意见。俗话说旁观者轻,群众的眼睛是雪亮的。他们能看到我们身上真正存在的一些问题。
存在的这些问题的原因:
一对理论学习不够重视,只注重实践。平时村里有很多琐碎的工作,我们忙来忙去,有时就顾不上去学习。这样长期下来我们积累的知识就越来越少。这样恶性循环下来我们更不想再去补那行知识去。所以我们现在的知识水平也就越来越低。
二视野不够宽,创新能力不够强。社会发展越来越快,我们还是用以前的方法去解决,不是不能解决,而是处理起来并不顺畅。我们不接受新的,只是用老的去解决。总有我们解决不了的时候。而且我们会越来越感到有压力。
三执行和贯彻的力度不够。我们自己制定的那些制度,我们自己又履行了多少。我们只是把他作为了约束别人的工具,而不是把它作为推动我们工作实行的催化剂。长此以往,他也就只是一张纸而已。
四工作的方法不够到位。我们总是不能够深入到群众中去,老怕别人给我们提出意见。怕影响我们的工作。这样长期下来我们和群众的隔阂就越来越严重。彼此之间就会存在着不信任的情况。这样对我工作的开展将产生很大的影响。
今后的一些措施:
一加强理论学习,注重理论联系实际。平时的工作不管有多忙,我们都要抽出一点时间来加强学习。而且不定时的组织班子成员集体学习,提升整个班子成员的文化水平和素质,让我们的理论得到一定的水平。
二解放思想,与时俱进。现在的时代是一个知识的时代,创新的时代,我们首先的解放我们的思想。以前的一些老的方法和现在不相吻合的,我们就不能再去用它。而是接受更新的方法和理论。
三发扬党的优良作风,加强党的作风建设。我们党员平时在工作中有很多的毛病,我们不能放任不管,而是去积极的引导。改进他们的工作作风。使我们的班子变成一个团结的班子,更好的为人民服务。
四密切联系群众,从群众来到群众中去。一切为了人民群众。我们要走到群众去,倾听他们的呼声,了解他们的想法。让群众给我们多提一些宝贵的建设性的意见。共同把我们的村搞的更富有,更繁荣。
我只是简单的总结了一下,还有很多的地方没有提到,希望大家能多提宝贵的意见,我将虚心接受,也希望我们共同努力。深入落实科学发展观,为新农村建设做出我们应有的贡献。
全市信访工作会议讲话篇四
同志们:
县政府决定,今天专题召开全县经济运行分析会议,主要是基于两个方面的考虑:一是传达落实11月14日全市经济运行工作会议精神,同时盘点全县各项工作开展情况,对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排,来扎实推进重点项目建设。从元至10月份全县经济运行情况来看,大部分经济指标低位运行、欠账较大,已经对完成年度目标造成了一定的影响,需要我们认真分析研究,尽快拿出保目标的有效举措,加快弥补欠账。同时,县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪,实行一月一通报,来推动项目更快开展。刚才,发改委和目标办分别通报了前10个月经济形势和目标运行情况,黄晓赟同志对经济运行进行了情况分析和工作安排,各乡镇(街区)、各有关部门要认清形势,正视差距,对照问题抓调度、紧盯欠账促落实,坚持实事求是,转变观念、狠抓落实,确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面,我主要讲三个方面的意见。
前10个月,经过各乡镇(街区)、各部门的共同努力,我们取得了一定成绩,但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势,但与去年同期相比,与年初预期相比,与全市兄弟县区相比,与发展需要相比,还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中,大家都看到了我们的差距,各乡镇(街区)、各部门一定要认真分析,高度重视数据统计工作,对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。
一是主要经济指标有欠账。1—9月份,全县主要经济指标中,地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等10项指标均有不同程度的欠账,多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因,但是我们主观努力还不够。其中,生产总值增长7.9%,落后时序进度1.1个百分点,增速居全市第7位,特别是工业用电量连续6个月为负增长,增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实,虽然全县社会消费品零售总额完成58.6亿元,增长11.9%,居全市第1位,但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。
二是投资增长后劲不足。客观上将,从去年到今年上半年,我们全力以赴投入扶贫攻坚上,重点项目工作抓得不够及时。从7月份开始,通过着力开展重点项目谋划和争取,全县固定资产投资逐月回升,三季度赶上了全市平均增速,但房地产投资增速仅增长9.1%,低于全市19.3%的增速10.2个百分点,已连续8个月处全市倒数第一,完成年度投资任务难度很大。同时,由于全县新入库投资项目少、新开工项目少,以及新开工项目申报资料不全,致使项目数据入库难,投资拉动经济增长的作用受到影响。截至10月底,全县已上报新开工投资项目计划总投资138.5亿元,仅完成年度172.9亿元投资任务的80%,仍有55个县直部门未上报新开工投资项目,投资任务完成率为“0”、有3个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足20%。希望各乡镇(街区)、各部门继续加压,持续改善投资状况。
三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响,全县工业企业,特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差,个别企业已经到退出规上企业统计的边缘,规模以上工业增加值增长9.2%,较上年同期回落3.3个百分点,第二产业增加值增长9.3%,与去年同期相比,回落幅度较大,完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度,推动工作破解困局。
四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“1816”投资促进计划项目、专项基金项目、2015—2016年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等6大类、143个重点项目,其中年内拟开工重大项目30个(含打捆项目),目前完成建设任务的寥寥无几,还有大部分项目没有完成时序进度,一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。
对于以上4个方面的困难和问题,既有客观上受宏观经济的冲击和影响,又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确,进度掌握不及时,分析监测不透彻,抓落实的劲头不够足,尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐,研判把握不准,应对措施不力,工作缺乏激情,存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想,抓工作被动应付、软磨软推,争项目用劲不足、安于现状,等等。对于这些问题,各级各部门一定要高度重视,一方面要进一步增强危机意识,充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难,同时要进一步增强机遇意识,牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇,用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。
目前离年底仅剩下40多天的时间。任务繁重,时间紧迫,形势非常严峻。全县各级各部门务必变压力为动力,咬紧目标坚决完成任务。虽然我们存在不少的差距,但我们也有很好的优势。一是我们有很好的政治优势,得到中央和省、市前所未有力的关注和重视;
二是我们有很好的发展优势,基础设施干部作风持续转变;
三是我们有很好的经济优势,得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以,我们要在认识到差距的同时,鼓起勇气、上下一心,充分利用当前优势,坚决完成今年的任务,谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。
(一)紧抓任务调度不放松。年前40多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论,但不是不要数据,而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位,全面盘清全年各项经济指标,细化分解到月、到行业、到专人,实行目标倒排、节点倒数、责任倒查,坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位,要坚持统计联席会议制度,每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关,及时、准确地向县委、政府报送各类报表,以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态,为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析,找准全县经济运行中的薄弱环节,进一步明确重点、改进措施,把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位,有针对性抓调度、补欠账、强支撑,促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标,以及与县域经济考核评价相关的指标,要逐项提出存在欠账的原因,找准薄弱环节,抢抓有效时间,落实补救措施,确保全年任务不留欠账。
(二)紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关,我们要立足脱贫攻坚求发展。第一,各乡镇(街区)、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数,做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二,各乡镇(街区)要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作,要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三,各乡镇(街区)、各部门要加强对接,认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四,要继续抓好产业扶贫工作,真正把贫困户和产业联系起来,保证贫困户稳定脱贫。第五,要加快易地扶贫搬迁的建设,在做好集中安置的同时,抓紧推进分散安置工作,同时,各乡镇(街区)要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六,要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫,确保今年29977人如期脱贫,为2017年全面完成脱贫任务夯实基础。
(三)紧抓项目建设不放松。一要抓进度。现已入冬,年前有效的施工时间越来越少。各乡镇(街区)、各部门要抢夺天时,计划年内投产的项目要采取倒排工期,抓关键进度节点的办法,确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划,每周一调度。对目前仍未开工项目,要查明原因、找准对策、创造条件,促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河50兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”,要加快工作节奏,充实作业力量,提高工作强度,全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”(10万亩油茶、10万亩茶叶、10平方公里官渡河区域综合治理以及100个美丽乡村示范点)建设项目,特别是官渡河区域综合治理项目,要充分利用国开行已到位贷款资金,抓紧办理已到位贷款资金的拨付,形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目,县发投公司要加快工作进度,确保尽早并网发电,产生效益,带动脱贫户脱贫致富。对20个集中易地扶贫搬迁点建设项目,各乡镇、街区要落实主体责任,确保12月底前交付使用。这里,我再强调的是:所有项目,县政府督查室要严格按时间节点,强力督查,逐项跟踪问效。对项目进展缓慢,3次督查仍没有实质性进展的,一律交监察部门从严问责。二要抓保障。对所有重点项目,各部门要主动服务,有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的,要坚决处理。三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略,围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面,谋划包装上报一批重大项目,积极与上级做好沟通对接,最大限度争取国家、省里的支持,使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。
(四)紧抓工业发展不放松。今年以来,受总体经济的影响,工业经济受挫很大,有投资人信心不足的问题,也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产,全县工业经济下滑严重,导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步,我们要真正落实企业服务员制度,增强服务意识,转变服务观念,想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度,甄别企业实际运转情况,积极落实“一企一策”措施,运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题,开拓销售市场,实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度,尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况,要坚持每月5号、25号进行通报,并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底,对已经具备入库条件的工业企业,要积极向上汇报衔接,力争11月底前将达标企业上规入库,确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制,聚焦精准扶贫、精准脱贫,积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇,县政府金融办、工信委要再引导、再宣传,全力推进有条件的企业上市,解决融资难题,促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选,对筛选出的企业要提出针对性措施,逐一安排到位,为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时,县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作,确保应统尽统,努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。
(五)紧抓民生实事不放松。要围绕年初《政府工作报告》中承诺的10件民生实事,一件一件抓落实,逐项逐项地兑现,用实事惠及群众、取信于民,千方百计增进群众福祉。尤其是对形象进度滞后的县六小、西城汽车站、垃圾焚烧发电项目,以及九龙公馆、秀水蓝湾、熊弄棚户区改造项目配套设施3个大市政建设项目等民生实事,各责任单位要采取有力措施,全力以赴抓进度、抓质量,确保全面完成年度考核指标,给全县人民一个满意的交待。同时要做好大气污染防治、环保项目“清改”和烟花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣传力度,做细做实准备工作,县政府法制办在禁燃禁放烟花爆竹管理办法中要明确党员干部带头,对违反规定的党员干部要提出明确处理意见。对安全生产、信访维稳、社会治安工作,要全方位排查、多角度监控、深层次解决,做到不留隐患、不留死角、不留空档、不出问题,提高群众的安全感和幸福度,确保社会大局和谐稳定。另外,物价部门要充分发挥好价格监管职能,加强协调调度,及时分析预测价格形势,规范各类价格行为;
食品药品监管局要继续打造好“食安光山”,严抓食品安全;
公安、工商质监等部门要强化市场监督检查,维护良好的市场秩序,切实保障好群众的生产生活。
(六)紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策机遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各级各部门必须要转变“被动心态”,认真研究政策,做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是,对2017年的工作要心中有数、定好“盘子”,11月底要拿出详细的计划和方案,发改委要牵头负责项目谋划工作,每半个月一通报。一要加强政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出台的一系列利好政策,从政策里找机遇、挖项目、寻出路。二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机,各级各部门要解放思想、拓展思路,敏锐反应,突出前瞻性和可行性,围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感,在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域,尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目,县发改委要督促相关单位认真完善资料,积极做好跟踪落实,争取更多、更大的项目纳入国家和省规划,为全县经济社会发展积后劲、增动力。三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇,主动出击、积极争跑,既要全力争取今年的项目资金,也要及早衔接落实好明年的项目,全力加快前期工作进度,做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作,主动与县发投公司对接,完成项目规划编制贷款手续,由发投打包贷款支付项目前期费用。四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势,牢牢锁定羽绒服饰等主导产业,做大做强自主品牌,打造特色产业集群。五要加强2016—2017年项目库建设。县发改委要将各乡镇(街区)、县直相关部门谋划的2017年即将新开工项目以及近2—3年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理,分别报送县政府各位分管领导审查把关,将谋划的项目筛选后报县政府审定,作为全县2017年度重点建设项目,建立项目库进行动态管理,并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县2015—2016年度中央预算内投资项目、“1816”投资促进计划项目、省市重点项目,实行动态化、台账式管理。对企业投资项目,虚报项目投资规模的要降下来,对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点,也要尽快谋划,深入调研,为明年工作打下基础。
一要压实责任。在落实全年各项目标任务上,各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”,将任务细化分解到旬、到周,有的还要到天,咬定目标,倒排任务,倒排工期,一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任,靠前指挥,亲力亲为,分管领导要真正担当责任,具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务,责任单位必须要向县委、县政府说明原因,县里要严肃问责处理。
二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想,主动加强联系沟通,相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上,各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作,决不能推诿扯皮、敷衍塞责,确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。
三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任,促进各项目标任务的完成。一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等,都是县委、县政府现阶段的重点工作,要进行重点督办。除特殊安排外,县政府督查室要从现在开始,对年前的重点工作强化督促检查,做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬,对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责,该通报批评的通报批评,该追责的追责,确保今年各项工作如期完成。二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作,对照上级确定的目标任务,按照各自年初制定的工作计划,全面加强行业系统的督办检查,确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能,对重大项目逐项调度,确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测,对排名靠后、任务欠账的指标,要及时启动预警程序,督促各责任单位落实补救措施。三是现场督办。今天会后,县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况,及时召开相关工作推进会,协调各方,及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。
同志们,全年各项工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻,希望大家不松劲、不泄气,鼓干劲、加油干,全力以赴确保年终胜利收官,为实现“十三五”良好开局做出积极贡献!
全市信访工作会议讲话篇五
20××年信访民警个人工作总结根据局党委要求,现将本人一年来工作情况报告如下:一年来,本人始终能够自觉学习党的各项路线、方针、政策以及有关规定,自觉执行国家法律、法规、规章的规定,努力改造自己的世界观、人生观、价值观,不断纠正和克服自己思想意识中的不良习气和作风,使自己的思想熟悉不断得到提高,在思想上、行动上与党中心保持了高度一致,做到处处以身作则,正确行使手中的权力。克己奉公,清正廉洁,时刻自重、自省、自警、自励、自控,牢固树立坚定正确的人生观和政治方向,从而较好的完成了各项工作任务。
近年来,信访案件一直呈现高发态势,非凡是群访案件呈现出逐年上升的势头,影响了社会稳定,而在我们的信访工作中,由于制度等各方面的缺憾,导致一些部门在处置信访案件中的随意性较大,致使一些矛盾激化。今年,我进一步加强了信访制度建设,先后主持制定了《**县公安局信访案件受理规则》、《领导信访接待日制度》、《来访人员须知》、《信访案件督办制度》、《信访案件回访回复制度》等一批制度,有力的规范了信访工作。
《公安机关信访工作规定》颁布以后,我首先认真进行了自学,同时组织全局民警进行学习,将规定印发到各基层一线单位,先后4次组织机关民警进行了学习,10月15日,组织全局民警进行了考试,通过学习和考试,使民警对信访工做规定有了了解,为妥善处置各类信访问题打下了坚实的基础。
从为了切实解决涉法信访问题,从今年5月18日开始,公安部在全国范围组织开展了“大接访”活动。作为信访民警,我主动投入其中,积极筹备召开了全局信访工作会议,并与各单位签订了《信访工作目标责任书》,对近年来的重点信访案件进行了梳理,并推动逐一落实了责任。多次陪同局领导走上大街接待上访群众,认真落实各个案件的办理责任,并加速抢督促工作,坚持每月对接访案的办理情况进行检查。集中接访结束以后,我又与其他同志一道,逐户进行回访,在大接访期间,我局共接到各类信访案件/起,均完全办结,信访案件的办结率、回访率、回复率均达到了100,停访息诉率达到了93.7,通过集中接访,有效地化解了一批矛盾。
作为一名信访民警,在每一次接待人民群众时,都把来访群众所要求解决的问题当作自己的问题,把他们碰到的困难当作是自己亲人所碰到的困难,想来访群众之所想,急来访群众之所急,做来访群众之所需,“热情接待、耐心听讲、细致分析、充分解释、认真记录、及时交办。跟踪督办”,充分发挥信访办的服务职能,千方百计替来访群众出主意、想办法,专心去寻找解决的途径,并充分发挥信访的协调作用,并把自己的意见、想法与主办单位通报,并尽心尽职去催办,为信访群众排忧解难。对群众反映问题存在疑难和顾虑的,主动为其提供法律咨询服务;
对上访人员合法权益受到侵害的,积极联系有关部门为其化解矛盾,减少社会不安全隐患,同时让信访群众依法维护自己的合法权益。动之以情,晓之以理,并真心实意为其解决实际困难,软化、感化信访群众,促其息访。为增强群众对公安机关的信任,主动向人民群众公布办公室电话号码,方便群众反映情况,并了解询问信访案件办理情况,以及提供法律咨询。一年多来,参与接待人民群众来信来访****件(次),其中初信***件,初访***件(次),均进行了妥善的处理。没有因为自己工作不到位而引发大的问题。
当然,在工作中我也存在一些不足:一是学习不够,整天忙于应付各种文件材料和接待上访群众,未能认真系统学习各种理论知识。二是存在畏难方面,面对较多的重访和缠访,而且有些反映深层次的社会问题,面对阻力,深感能力不足。
今后,我将进一步加强自身的学习,努力提高自己处置信访问题的水平和能力,为维护全县的稳定做出新的努力。
全市信访工作会议讲话篇六
同志们
新春伊始,万象更新。我代表局班子给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福.
节后上班第一天召开全体干部会议,基本上已经成为咱们局的惯例。它既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲开始工作的动员会。经过了春节假期,大家的身心得到了休息、休整,希望大家能以信心百倍、充满活力的状态迅速投入到新年的工作中,抢抓时间,务实创新,扎实工作,为今年各项工作任务开好局、起好步。下面,我讲三点意见。
一、收假收心,立即进入工作状态
2019我们安排了xx多项重点工作,任务比较繁重,要求大家马上从假期的气氛和状态里走出来,按照已经确定的思路、目标、方案、路径、方法、时限,立即启动各项工作。在这里,我想给大家鼓好“四股劲”:
一是拼劲。困难面前勇者胜。xx年我们要想取得优异的成绩,必须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神,稍有松动,就可能导致进度滞后、标准降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神工作态度上要不怕千辛万苦,要锲而不舍,工作方法上要千方百计,要“挤”要“钻”,确保把目标变为现实。
二是闯劲。只有敢闯才有出路。邓小平同志曾经讲过:“没有一点闯的精神,没有一点“冒的精神,没有一股气和劲,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。要善于运用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到
的各种问题。
三是狠劲。工作的圆满完成还要“严”字当头,敢于较真,在工作落实的各个环节上要动真的、来实的,碰硬的,在工作标准的把握上要严要求、抠尺度、不松口,在工作责任的担当上要敢于带头、勇于担责、赏罚分明。
四是韧劲。完成全年的工作,除了决心大、信心足、办法多措施硬之外,还要有点韧劲,不管遇到什么困难和问题,都一如既往,坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底,不达目标,
决不罢手。
二、群策群力,科学高效推进工作
年前,我们召开了年度重点工作准备情况汇报会,接下来,各部门、单位要充分发挥团队集体智慧的作用,对目标任务进一步完善细化工作方案,合理调整工作推进的时间节点,更加符合学校教学的实际需要;要强化攻坚意识,理清各项工作的重点和难点,并拿出与之对应的创新举措,加紧推进,切实把服务意识转化成服务能力和服务效果。
就工作推进,我想给大家提4点要求,概括说就是“走稳步迈大步、早一步、高半步”。
走稳步,就是各项工作都要求真务实,扎实工作,脚踏实地步一个脚印的去努力、去争取、去耕耘,使各项工作更加稳固,取得实实在在的成果。
迈大步,就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念,工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作,创出大的成效,干的工作能够拿得出、叫得响,争先进位。
早一步,关于这个问题,我想对大家说一句话,“挨了鞭子过河叫愚笨,不待扬鞭自奋蹄是明智”,干工作就是这样,必须干的事要早走一步,规律性的事要早谋一步,苗头性的事要早抓步,为自己赢得时间和主动
高半步,就是要求大家要不断的开阔视野、拓宽思路,坚持高站位、高出手、高品位,看远一点,想深一些,想细一些。
三、同心同德,加强作风能力建设
圆满地完成xx年的工作任务,关键还是要靠一流的干部队伍作保障。实践证明,我们的队伍素质整体是好的,是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是,也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风焕散,对自己要求标准不高,迟到早退不请假现象时有发生等等,虽然问题发生在个别同志身上,但如果得不到有效解决,就会很大程度上削弱我们这支队伍的整体战斗力。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求,重点从以下三个方面继续努力:
第一,要讲纪律。全局上下,无论领导还是普通干部,都要坚决执行《xx工作规则》,严守各项制度要求和工作纪律。特别是严格上下班、请销假纪律,各位局领导不但要带头做好榜样,还要管好分管处室、处长。纪委要加强纪律检查,发现问题及时报告,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。
第二,要讲团结。一个单位,一个集体,风气非常重要,它是干好工作的基础。只有相互补台,才能好戏连台,每位同志都要有宽广的胸怀、非凡的气度,认识到“懂团结是大聪明,会团
结是大本事”,自觉做到多看别人的长处和优点,多看自己的不足和缺点,低调做人,不要在个人利益、权力大小、鸡毛蒜皮上斤斤计较。要大事讲原则、小事讲风格,努力营造一个团结和谐的良好氛围。
第三,要讲实干。工作是价值之体、作为之现、成果之标,只有实干才有出路,只有实干才有前途。要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全体教育干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,做好第一季度的工作非常关键和重要,第一季度时间将近过半,各项工作必须要迅速展开。今天下午,各处室、单位要立即召开内部工作会,安排布置近期工作,各位局领导要参加分管处室的会议,对工作的推进落实提出明确要求。希望全体同志都能以马的俊朗、豪迈、执着、笃行的精神心中想全年,突出抓首季,致力保开局,实现各项工作首季开门红;策马扬鞭,奋蹄前奔,形成推进工作的强大合力,确保各项工作全面推进、优质呈现!
谢谢大家!
全市信访工作会议讲话篇七
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
我是什字镇赵家沟村大学生村文书李建灵。很荣幸能够参加今天的会议,非常感谢各位领导给我这次发言的机会!
2014年我大学本科毕业,和大多数毕业生一样,面临严峻的就业形势,当初自己也曾考虑过回乡就业,可由于家里父亲患有脑溢血、脑萎缩等综合疾病,家里经济状况很差,回家就业薪酬相对较低,也就意味着无法在短时间内改变自己家里的现状。于是我不顾家里人反对,在兰州找了一份中职院校当老师的工作,2014年到2016年我就职于甘肃轨道交通运输技工学校,担任学生科副科长。2017年到2019年自己在兰州创业,开办了甘肃津源人力资源管理有限责任公司,五年时间我走遍了甘肃绝大部分地方,成功过、失败过、怀疑过、也曾一度困惑过。通过自己的努力,家里生活条件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里,我每时每刻都很想回到家乡,回到生我养我的地方,回到父母和孩子身边。2019年11月,当我看到县委组织部发布的关于公开考聘大学生村文书的招考公告时,我感觉机会来了,在认真学习了中央、省市县委关于农村未来发展及乡村振兴战略部署后,我深感投身农村广阔天地大有可为,于是我做通妻子的思想工作,转让了公司,妻子辞了工作,我们俩立即回家报名。很幸运我们都成功进入了乡村干部队伍,可以为家乡人民奉献自己的一份力,自己也终于可以不再漂泊,不再远离家乡、父母和孩子。能够得到这份工作,自己深深感谢县委给我和像我一样的大学毕业生们提供了这次难得的就业机会。任职以来,自己非常珍惜村文书这份工作,始终怀着一颗感恩的心,积极学习,努力工作,从不敢有丝毫懈怠。
参加工作以来,我每天坚持按时到岗,始终以一名乡镇干部的标准严格要求自己,努力完成村上的各项工作任务,虽然任职时间只有短短的4个多月,但确实学到了很多,也收获了很多。
在报考之前,虽然自己做好了充分的思想准备,但对村文书这份工作还是一个模糊的概念,想着日常工作可能就是在村上给群众开个证明,统计上报一些数字,运转一些业务之类,是个跑腿的差事。但是,通过2019年11月中下旬,镇党委组织的岗前实习和12月份县委组织部安排的专题培训,加之几个月的工作实践,我充分认识到村文书职务虽小,但责任重大,不仅要协助包村干部做好镇上安排的各项业务工作,而且还要完成村支书、村主任交给我们的具体工作,以前一直觉得做事应该“一心一意,专心致志”,但通过历练后发现,要当好村文书,必须统筹兼顾做好各项工作,应该做到“十个手指弹钢琴”。对于刚去基层工作的我来说,政策不清楚、人员不熟悉,工作难以开展,面临的困扰非常多。虽说这份工作复杂、具体,但有压力才会有动力,刚报到时,镇政府就为我们做好了各项生活保障,镇党委以科学的方法引导和规范着我们的工作和生活,给我们选配了帮带干部,镇上领导帮助我们解决实际困难,镇党委主要领导和分管领导,多次来到赵家沟和我交谈,询问我的家庭情况、生活状况,甚至坐下来手把手给我指导工作,这一切都使我内心温暖和感动,让我能够在较短的时间里安心的适应岗位、开展工作。
因为之前自己没有基层工作经验,业务比较生疏,所以我积极向村支书、村主任以及包村干部了解村内情况,扎实走访农户,和群众进行深层次沟通交流,认真听取群众的心声。在处理与群众的关系上,面对村民的询问,我热情接待,坚持做到有问有答,耐心回复。但工作也有不顺之处,记得在新冠肺炎疫情防控期间,我和包村干部、村医入户开展外来返灵人员身体状况排查时,部分外来返乡人员对我们的态度不太友好,甚至很反感我们村干部去给他们测体温,认为他们没啥问题,为什么要一天一天,一次一次反复测量,很不耐烦,对我们不理不睬。当时我很不理解,也很生气。回到村部,我把这些情况向村支书做了汇报,支书笑了笑说:“小李,农村工作就是会有各种状况发生,要学会理解、学会思考,处理和群众的关系不能光靠制度、光靠规定,还要靠我们村干部一次次的去说、去讲、去沟通,遇到不理解不支持是在所难免的,但我们最终的目的就是要解决问题,化解矛盾”。支书随后细心的给我传授了他处理群众关系和化解矛盾的方法,通过在工作中不断的实践,使我顺利打开了工作局面,同时也得到了村民的认可和支持。
通过几个月来的工作,自己取得了一定的进步,让我更加感到农村有着能实现自我价值的舞台和土壤。但我清醒认识到,自己要学的东西还有很多,和一名优秀村文书的标准相比,还有较大差距。下一步,自己决心以这次会议为契机,不断加强学习、加强实践,努力增强服务群众、服务基层、服务农村的本领和技能,争取早日成长为一名优秀的大学生村文书。
最后,再次感谢县委给我提供了一个回乡安身立命的机会和平台,感谢组织部和镇党委对我们大学生村文书的关心和支持,我将“只争朝夕,不负韶华”,以最大的激情和饱满的热情投入到工作中去,为全面打赢打好脱贫攻坚战加油助力,争取早日实现赵家沟村的“乡村振兴”。
谢谢大家!
全市信访工作会议讲话篇八
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是学习贯彻党的十九届四中全会精神的关键之年。全市信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照“1226”的工作思路(即,秉承一个理念:以人民为中心的工作理念;
明确两句话目标:全国争先进,省内创一流;
坚持两手抓:坚持党建与业务两手抓;
统筹推进六项重点工作:深入推进信访工作制度改革、扎实推进信访矛盾化解攻坚、持续推进人民满意窗口创建、进一步夯实基层基础、更加注重源头治理、强化党建引领),持续加强社情民意的收集研判,下大力气解决群众合理合法诉求,有效防范和化解各类矛盾风险,着力维护社会稳定。
(一)切实改进工作作风。深刻认识信访工作的本质是群众工作,大力推行“一线工作法”,弘扬“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)的工作作风,经常深入基层、深入群众、深入一线,收集社情民意和意见建议。既要到工作开展好的地方去总结经验,也要到困难较大、情况复杂、矛盾集中的地方调研并解决问题。倡导采取“四不两直”、“现场集中会诊”,以及领导干部与信访人、包保责任人逐一面谈等方式,厘清问题症结,压实属事属地责任。
(二)重视初信初访办理。结合推进“最多访一次”改革,完善信访事项简易办理配套措施,强化首办责任,督促地方和职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,促进第一时间、第一地点依法妥善处理群众信访诉求,提高初信初访一次性办结率。把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案,加强督办,压实责任主体的责任,减少矛盾积累和问题上行。健全完善领导干部阅批群众来信制度,市、县(市、区)党政领导阅批率分别达30%、40%以上。
(三)主动下沉一线接访。在严格执行领导干部定期接访有关规定和“每周一乡镇(街道)主要领导接访日”的同时,大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、信访积案化解攻坚、信访工作联系点等,主动到矛盾突出、问题集中的地方为群众排忧解难。邀请“两代表一委员”和律师参与接访,不断增强领导干部接访的社会效果、示范效果、工作效果。
(四)持续推动人民满意窗口创建。按照“市(县、市、区)争创示范、乡村全面规范”的标准,提升创建成效。持续推进“一扩两提升”(扩大创建覆盖面、提升服务质量、提升群众满意度)创建要求,市本级和县(市、区)来访接待中心争创全省人民满意窗口示范单位,乡镇(街道)全面规范完成创建,并向具备条件的村(社区)延伸。在争创县级文明单位基础上,满足条件的积极申报市级文明单位。配置并应用好智能接谈设备,提升信访工作智能化、信息化水平,全面提升群众满意度,努力实现“最多访一次”。县级层面,按照“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”模式,推动“信访超市”建设试点,努力实现“最多跑一地”。
(五)及时化解疫情防控期间出现的矛盾和问题。积极引导群众通过来信、网上信访、微信信访、手机app等渠道反映诉求,及时摸排掌握新冠病毒防控中出现的矛盾和问题,及时转交办,加强督办,并对网上办理情况开展不间断巡查,压实责任,提高效率。对涉及疫情的信访事项,开辟绿色通道,优先受理、优先处置、速办快办。
(六)推进阳光信访建设。加大信访智能辅助系统建设和应用,通过人工智能和信息技术手段为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查。进一步提升网上信访办理的质量和效率,建立“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作机制,不断提升群众的满意度。
(七)推进法治信访建设。抓好中央、省、市关于进一步加强信访工作法治化建设实施意见的贯彻落实,坚持诉访分离,完善信访与司法和行政的对接机制,实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面推进分类处理,结合机构改革和职能调整,进一步完善依法分类处理清单。推进信访诚信体系建设,拟出台《宣城市失信信访行为信用管理办法》,营造诚实守信、言而有信、依法规范的信访工作秩序。
(八)推进责任信访建设。贯彻落实市委、市政府《宣城市信访工作责任制实施办法》,压实领导责任、部门责任和初信初访办理责任,实行事权单位“三定一记录”制度(即,定领导责任、定经办责任、定跟踪责任,做到信访化解稳控全流程记录),确保每一个信访事项都能依法、及时、规范办理到位。对群众评价不满意、办结不息访的信访事项,加强督查督办,对失职失责的,严肃追责问责。
(九)全面开展“四最”试点。以加强初信初访办理为重点,压实首办责任,加快推进“最多访一次”;
以提升服务效能为重点,加强联合接访和智能信访辅助系统深度应用,整合各类调解、法律援助等资源,努力实现“最多跑一地”;
以提高信访积案化解率为重点,巩固“深重促”专项行动成果,力争做到“最多交一回”;
以加强进京访、重复信治理为重点,提升预防化解信访问题的能力水平,最终达到“最后访一回”。
(十)开展“四重”攻坚。对十八大以来的“四重”信访事项进行全方位、滚动式梳理排查,对“超期不办结、办结不满意、群众不息访”的事项,全部纳入“四重”攻坚范围。对上级交办和排查出的重点信访事项,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,灵活采取领导包案、协商会办、律师参与、督查督办等方式方法,充分发挥特困资金救助“杠杆”作用,全力推进积案清零。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,提请纳入党委政府督查工作范围。对疑难复杂案件办理质量进行跟踪评查。对久拖不决的信访矛盾,组织有关职能部门开展实地督查。
(十一)开展重复信访专项治理。把2019年以来进京访以及重要节点和敏感时期择机上访的重点信访人员(事项)全部纳入整治范围,落实“五个一”(一名包案领导,一个工作专班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套稳控措施)的工作要求,压实化解和稳控责任。建立重复信每月定期梳理机制,对致省3次以上重复信经治理未签订息诉罢访协议的,有针对性安排领导接访或带案下访;
对治理中调查结论不支持信访人诉求的,将听证或评议作为必经工作程序。对已发生的进京访特别是越级访、重复访、集体访,加大治理力度;
对多次进京访人员再次梳理甄别,按照“三到位一处理”原则,压实属事和属地责任。重复信访治理纳入专项督查。
(十二)完善工作机制。健全完善信访工作联席会议机制,加大对信访工作的宏观指导力度和对信访突出问题的会商力度。健全完善社会共治机制,发挥党委领导、政府主导,统筹社会各方力量,形成对信访问题的共治局面。健全完善多元化纠纷解决机制,贯彻执行《安徽省多元化解纠纷促进条例》,完善多元纠纷化解体系,有效解决信访问题、回应群众诉求、化解矛盾纠纷。健全完善分析研判和风险防范机制,用好信访大数据,及时跟踪社情民意,掌握信访工作新变化、新特点、新动态,预测苗头性、倾向性问题,完善应急处置机制,加强舆情监测。
(十三)加强源头预防。探索“互联网+社会治理”,做到为民服务不缺位,健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推动各类矛盾依法及时就地化解。注重决策前风险评估,健全市、县、乡、村四级联动矛盾纠纷排查化解工作网络,和纪检、综治、司法、信访、派出所“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制,确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。重视苗头性、倾向性问题,强化首办责任,用好网格化管理,发挥“两代表一委员”、乡贤、律师、民间协会等调解作用,推进乡、村评理室建设,推进疑难复杂信访事项听证评议工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。
(十四)推进“三无三联”。健全基层信访组织网络,动员社会力量参与社会矛盾纠纷排查,加大矛盾隐患就地调处、化解。总结近年来“三无”县、乡、村以及三级“联建联创联评”活动的经验做法,抓好“建”的基础、注重“创”的关键、用好“评”的手段,着力提高“三无”县(市、区)、“三无”乡镇(街道)占比,不断提升县、乡、村化解信访问题的能力和水平。
(十五)加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢思想根基,牢牢把握信访工作的政治方向。
(十六)加强履职能力建设。加大对信访干部的教育培训力度,加强思想锤炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和新修订《安徽省信访条例》,开展“双学双争”活动,全面提升信访干部的综合素质和专业能力,更好地履行“为民解难、为党分忧”的光荣职责。
(十七)加强纪律作风建设。严格落实管党治党责任,建立健全管思想、管工作、管作风的从严管理体系。坚决执行中央八项规定和省、市三十条规定,坚决克服工作中的形式主义、官僚主义,杜绝不作为、慢作为、敷衍塞责问题。加强革命传统教育和日常监督管理,开展好主题党日活动,打造“忠诚、干净、担当”的信访干部队伍。
全市信访工作会议讲话篇九
林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。
针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
(一)加强领导,提高认识
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。
每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。
召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。
在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
(三)突出重点,着力维稳
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的十七届六中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
全市信访工作会议讲话篇十
这次全区组织工作会议,是区委批准召开的一次重要会议,主要任务是:按照全国、全省和全市组织部长会议部署和区委要求,总结2019年工作,安排部署2020年任务。下面,按照上级组织部长会议精神和区委常委会研究的意见,我讲三个方面内容。
2019年,全区组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心、服务大局,改革创新、攻坚克难,扎实履行抓干部、配班子,抓基层、打基础,建机制、聚人才工作职能,为建设济东新区提供了坚强有力的组织保障。
过去的一年,我们牢牢抓住政治建设这个“根本”,从严从实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视反馈意见整改落实。全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,全区举办读书班101期,各级撰写调研报告660篇、查摆各类问题4530项,扎实推进落实10项专项整治任务,解决了一批基层和群众关切的突出问题,各级党员干部的政治素质、党性修养、担当意识、务实作风得到了扎实历练和不断提升。尤其是抗击“利奇马”超强台风和新冠肺炎疫情防控期间,全区各级党组织和党员干部团结带领广大人民群众不畏艰险,严防死守,漂亮地打赢了抗击超强台风“利奇马”硬仗,新冠肺炎疫情防控的阻击战也取得了阶段性的重大成果,展现了新时代党员干部的担当作为和优良风貌,得到了社会各界的一致点赞。对标省委巡视和选人用人专项检查反馈问题,坚持立行立改、标本兼治,完成具体整改事项18个,建章立制10余项。我们聚焦干部队伍建设这个“重心”,突出抓好干部“选育管用”制度体系建设。在“选”干部上,牢固树立“三实”导向,突出政治标准,全年优化调整区管干部9批次253人。在“育”干部上,坚持精准与专业并重,全年安排培训班次60余个,选派130余名优秀干部到全区重点任务中接受实践锻炼。在“管”干部上,结合省委巡视和选人用人专项检查反馈意见整改落实,完善干部人事档案管理、个人事项填报等制度规定,强化谈话、诫勉、函询等日常管理,扎紧了制度笼子。在“用”干部上,制定《关于激励干部担当作为的实施意见》,加大考核奖励力度,全面完成900余名区管干部、880余名科级干部的职级晋升,让干部得实惠、有干劲。我们着眼于夯实基层组织这个“根基”,狠抓党建重点工作任务落实。农村领域,整顿提升89个软弱涣散村党组织,选聘100名大学生担任“乡村振兴工作专员”,选取55个重点村连片实施11个集体经济发展项目,带动更多农村党组织靓丽转身;
城市领域,新组建城市社区18个,招录112名社区专职工作者,深化社区“双报到”工作,党建引领城市治理工作体系逐步完善。“两新”组织领域,大力实施集中攻坚,创建市区两级示范点23个,“两个覆盖”的质量明显提升。我们坚持用好人才队伍这把“钥匙”,以人才“活水”激发高质量发展“新潜能”。全力推进齐鲁科创大走廊建设,全面落实x市人才新政30条、我区人才新政20条等,全区共入选“5150倍增计划”、泉城产业领军人才等市级以上人才27人,新增省市级工程研究中心、企业技术中心、院士工作站等人才平台25个,新增优秀回乡创业人才120人,连续三年在全市人才工作考核中位列第一。同时,我们统筹抓好其他基础性工作,远程教育、党内统计、干部档案、组工信息调研、舆论宣传等工作,也都取得了可喜成绩。可以说,过去的一年,是收获满满的一年,这离不开全区组织战线同志们的辛勤耕耘和实干担当。在此,我代表区委和区委组织部,向大家表示衷心感谢!
当然,我们也要清醒认识到,全区组织工作与贯彻落实新时代党的组织路线要求相比,与我区发展需求以及广大党员干部人才的期待相比,还有不少差距。主要是:干部的“选育管用”机制还不够健全,各领域党组织建设推进不平衡,人才招引的“硬实力”以及发展环境“软条件”与先进地区相比还有明显差距等,下步要靶向聚焦、一抓到底。
2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。做好今年全区组织工作,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以党的政治建设为统领,坚持以党的建设高质量行动为载体,紧扣全区“1234”工作布局,聚焦巩固不忘初心、牢记使命主题教育和省委巡视整改落实成果,全力构建“选育管用”全链条正向激励机制,全面提升基层党组织政治功能和组织力,着力推进省会东部人才集聚高地建设,为当好省会创新发展龙头、加快x新区强势崛起提供坚强组织保证。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育工作成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首要任务,推动理论武装固本培元。一是强化精准培训。要科学制定2020年度干部教育培训计划,强化统筹管理,实施分类定标,在主体班次开设专题单元、在专题班次设置专题课程,扩大覆盖范围、提升培训质量。要紧跟时事、与时俱进,深化课程体系建设,打造高品质精品课堂,让党员干部学思悟透、入脑入心。二是深化学用结合。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与推动本职工作、解决实际问题结合起来,做到以学促干、以干带学。要将贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署情况列入对各级班子、干部政治考察的重要内容,以完善落实机制、强化“跟踪问效”为抓手,推动重要精神、重要指示、重大部署落实落地。三是建立长效机制。系统总结主题教育期间“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动、“四不两直”开展调研、社区干部“双报到”、干部“一对一”帮包服务民营企业等经验做法,形成长效机制,实现“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化。
(二)坚持新时期好干部标准,全力做好干部选育管用各项工作。干部是决定事业成败的关键因素。抓好干部队伍建设,就是牢牢抓住了事业发展的“牛鼻子”。一要树导向、重激励,激发干部创业活力。政治考察要更精准。要结合新一轮干部工作调研,突出“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律”5个方面,考准考实干部在重大任务、重要关头、关键时刻的政治表现,抓好考察结果运用,把政治素质考察与干部使用、日常管理结合起来。用人导向要更鲜明。坚持一线选拔识别干部,对表现特别优秀、工作特别需要的优秀干部,按有关规定破格提拔使用,树好一面旗帜,激活一池春水,带来满园芬芳。激励措施要更实惠。要推动“出彩型”好班子、好干部评选常态化,全面落实“1+n”绩效考核奖励体系,及时兑现奖励措施,坚决不搞平均主义。关爱措施要更给力。要用组织温情去激发干部创业热情,正确对待被问责的干部,健全完善容错免责、纠错、防错制度体系,认真落实激励关怀、带薪休假等制度,激励各级干部冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩。二是补短板、强弱项,优化干部队伍结构。去年,省委巡视和选人用人专项检查反馈了我区干部队伍年龄、学历、专业结构不合理的问题,今年都要一一对照,彻底整改。要优化干部队伍年龄结构,着手培养选拔一批“80后”正处级干部、“85后”副处级干部、“90后”正科级干部,推动优秀年轻干部“跨越式”使用。要优化干部队伍学历结构,用好现有编制资源,扩大选调生、公务员、事业人员、高层次人才招考力度。要优化干部队伍知识结构,扩大专业型干部源头,注重从熟悉金融、规划、经济等专业的人员中培养选拔专业型干部;
统筹用好机关事业单位、国有企业优秀干部资源,全面落实公务员调任相关政策,推动实现全区干部队伍结构更合理、更全面。同时,还要选拔培养一批党政正职、年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部等结构型干部,进行跟踪培养,为区镇两级换届做好干部储备。三是精准育、一线炼,创新干部培养模式。要围绕全区“1266”工作布局,聚焦双招双引、动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作,设置“1266”专业化能力提升班次,全面提高干部专业能力、专业精神。要加强干部实践锻炼,持续深化干部挂职锻炼、第一书记选派、“万名干部下基层”等工作,有组织有计划地把干部放到重大专班、疫情防控等斗争一线、火线,实打实、硬碰硬培养,真正经风雨、见世面、长才干。四是抓关键、抓日常,完善干部监督管理。要强化政治监督,重点抓好领导干部个人有关事项报告工作,加大审核把关、抽查核实力度,着力解决严重漏报和瞒报等突出问题。中组部今年将部署开展领导干部个人事项报告专项整治,从我区情况来看,个别单位仍存在重视程度不够、审核把关不严的问题,个别干部填报不严肃、不认真,甚至故意瞒报漏报。这些问题,各单位都要引起高度重视,在下步工作中,严格要求,严肃纪律,确保高标准、高质量完成填报工作。要强化选任监督,建立“带病提拔”即时倒查制度,从严从实做好干部任前事项报告、“一报告两评议”等工作,从严开展档案审核,加强干部人事档案集中管理,加大信访举报查核处理力度,巩固选人用人问题专项整治成果。要强化日常监督,织密监督网络、延伸监督触角,加强与纪检监察、巡察、审计等部门的互联互通,精准实施提醒、函询、诫勉,让干部习惯在监督中工作、在约束中生活。
(三)扎实推进基层党组织建设,不断增强党组织政治功能和组织力。要树立大抓基层的鲜明导向,健全基层组织,优化组织设置,创新活动方式,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要持续深化党建引领乡村振兴。重点抓好四项“硬任务”:一是调优村庄规模。这是有效解决行政村小散弱的根本举措,也是全面推进乡村振兴、建强农村基层班子的实招硬招。大家要提高政治站位、稳步推进实施,要找准矛盾,对症下药,确保“并得好、融得进、稳得住、能致富”。要选准用好“关键人”,抓好关键环节,做好群众工作,确保基层稳定。二是提升头雁队伍。全面推行村党组织书记“一肩挑”,是带头人队伍建设的重中之重。要从现在抓起,提前谋划、通盘考虑、作出预判,对不能实现“一肩挑”的,及早研究措施办法,必要时要提前调整。要抓实“头雁指数”量化评价指标体系,推进村党组织书记“四个一批”选配计划,选优配强村“两委”班子。要新选拔一批“乡村振兴工作专员”,建好村干部后备人才库。要深入推进“乡村振兴大比武”,完善村居绩效奖、星级奖、晋位奖,全面激发创业热情。三是整顿软弱涣散。今年是全省第一轮软弱涣散村党组织集中整顿收尾之年,也是扫黑除恶专项斗争收官之年。要聚焦重点难点,集中攻坚,严格落实“五个一”工作机制,一村一策、精准施策,确保如期完成整顿任务,为村“两委”换届奠定良好基础。四是做实强基倍增。要突出抓好村集体“三资”清理规范工作,坚决纠正“走形式、做样子”的错误想法,敢于出手碰硬,真正把集体的资源资产收上来、用起来。要推进村党组织领办合作社,深入开展城乡携手共建行动,继续培树提升一批乡村振兴示范村、样板村,确保所有村集体收入达到10万元以上。二要深入开展城市基层党建集中攻坚。这次疫情防控对城市基层治理是一次大考。从实践看,我们欠账还很多,必须痛下决心、迎头赶上。要实施全域提升行动,健全完善“六位一体”社区治理模式,落实物业党建“1+x”制度体系,强化党建引领网格化治理,推动实现每个网格都有健全完善的组织架构,有专兼结合的网格服务队伍,有专门的工作经费,有机制健全、响应及时的工作服务平台。要研究制定加强社区治理实施“一网统筹”管理的意见,完善“街巷吹哨、部门报到”工作机制,深化“双报到”工作,提升党群服务中心服务功能。要加快推进街道管理体制改革,推动街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务。三要全面加强各领域基层党建。在“两新”组织领域,重点是实施“建组织扩覆盖、抓规范强功能”行动,加强园区、楼宇、市场、行业党建力度,突出抓好省市区三级“示范点”创建,发挥好典型示范带动作用。在机关,重点是贯彻落实机关基层党组织工作《条例》,把政治标准、政治要求贯彻到机关工作全过程和事业发展各方面,解决好“灯下黑”的问题,推动机关党的建设始终走在前、作表率。在国有企业,重点是推动国有企业领导体制和组织管理体系改革创新,切实把党的领导融入公司治理各环节,推动企业各项生产经营任务落实。四要突出抓好党支部建设。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,研究制定党支部标准化、规范化建设实施意见,建立评价指标体系,深化党支部评星定级,打造一批党支部建设示范点,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。要高质量抓好党员队伍管理,壮大入党积极分子队伍,推动解决部分村三年以上未发展党员难题,集中排查整顿农村发展党员违规违纪问题,做实党员量化积分管理,持续开展党员身份核查及入党时间、党龄确认工作,确保严到份、管到位。同时,要深化完善党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,继续实施书记抓基层党建突破项目,开展基层党建重点项目观摩交流活动,加大“四不两直”调研督导力度,压紧压实责任,推动任务落实落地。
在此,专门强调一下抓党建促脱贫攻坚工作。今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。3月6日,中央召开座谈会,习近平总书记下达了决战决胜脱贫攻坚的“总攻令”。中组部、省委组织部、市委组织部相继召开会议,对抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作进行了动员部署。近年来,围绕贯彻落实全区脱贫攻坚工作部署,我们聚焦发挥好党建保障作用,做了大量卓有成效的工作。但是从面上看,工作进展仍不平衡。有的镇街党建和脱贫攻坚工作结合不紧密,出现“两张皮”现象;
少数基层党组织软弱涣散,发展内生动力不足;
有的驻村干部主观能动性发挥不够,帮扶成效不够明显等等。这些问题都是制约决战决胜脱贫攻坚工作成效的短板。当前,各镇街、有关部门单位要切实把思想统一到中央部署和省、市、区委要求上来,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。一是要进一步压实责任。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,充分发挥党建引领作用,调动各方资源,合力推进脱贫攻坚。区委组织部会加强对抓党建促脱贫攻坚工作的督查,对工作中存在作风漂浮、落实不力、失职渎职等问题的,对相关责任人进行严肃追责问责。二是持续抓好基层组织建设。要抓住提升组织力这个重点,对带头人队伍建设、软弱涣散党组织整顿、村级集体经济发展、村庄规模优化调整等重点任务,要狠抓落实、持续推进,全面提升农村党组织建设质量。要结合脱贫攻坚自查评估,聚焦党建工作开展一次大排查、大整改,各镇街要组织力量逐村排查、逐项梳理,切实消除工作盲点和死角。三是要继续推进资源向一线集结。镇街党(工)委、派出单位要抓好第一书记日常管理,指导督促第一书记完成好各项扶贫工作任务。要把推进优秀人才回乡创业作为重要抓手,采取金融扶持、项目合作等方式,推动人才回归、创业回乡。要加大对扶贫一线干部的教育培训力度,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,健全完善基层干部的关心关爱机制,确保基层脱贫攻坚工作力量稳定充足,全力以赴保障脱贫攻坚任务圆满完成。
(四)全力推动人才集聚发展,加快打造x东部人才高地。要坚持“人才强区”战略,抓实党管人才工作,聚焦聚力重点产业,加大招才引智力度,为推动全区经济社会高质量发展提供强有力的人才智力支撑。一要加快推动人才政策落地见效。要继续研究制度创新,在原有政策20条的基础上,出台“人才新政23条”、配套细则,强化对重点领域重点人才的支持力度。要持续推动人才工作机制创新,压实镇街和部门“双招双引”责任,形成一插到底、高效快捷的工作推进体系。二要大力推动招才引智实现新突破。要统筹推进招商与招才工作,依托招商小组、“双招双引”工作站及招才顾问,实现招商和招才的捆绑引进,确保签约一个项目、引进一个人才、带来一个团队。要大力发展人力资源产业,重点推进齐鲁创业创新服务成果转化中心建设,着力把人力资本产业培育成新的经济增长点。要用好驻章高校资源,支持驻章高校与企业合建创业孵化器、众创空间,引导优秀毕业生在x创业发展、实现理想。要继续深化海外引才措施,依托中意高端前沿产业园、中白新材料产业园,将引进触角伸向海外,吸引海外优秀人才为我所用。要精心组织好大赛引才,力争最大限度的将国内优质项目落户我区。三要着力搭建人才集聚平台载体。要大力推进建设齐鲁科创大走廊,重点打造双创基地、中意高端前沿产业园等重点创新创业核心节点,引导优质人才项目落户x。要加大科研院所引进力度,加快企业研发中心建设,引导更多企业由传统产业向创新型产业转型升级。要搭建柔性引才平台,鼓励企业建立院士、博士工作站,柔性引进高校专家人才,突破关键领域技术难题。要进一步完善校地合作机制,推动更多成果变为现实生产力。四要全力打造优质人才发展环境。要构建优质高效的服务环境,继续深化落实党委联系服务专家制度,开展“定制式”人才服务,升级人才绿卡制度,实施人才安居工程,让人才舒心生活、顺心工作、安心发展。
要用心用情做好老干部工作。要不断强化老干部党建工作,抓牢抓实组织建设、党建载体和支部书记队伍建设,切实提高党建工作质量。要注重研究老同志特点,找准其发挥作用的结合点、切入点,积极为老干部发挥正能量搭建平台。要尊重老同志、关心老同志,在落实待遇、打造平台、开展活动等方面全力支持,推动服务保障工作再上新台阶。要持续发挥好党建引领作用,服务和保障好全区疫情防控和复工复产工作。疫情发生以来,全区各级领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥,基层党组织凝心聚力、筑强堡垒,广大党员主动请缨、冲锋在前,筑牢了一道疫情防控的坚固防线。当前,疫情防控工作已经进入常态化,各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持劲头不减、标准不降,准确把握疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”的要求,引导、激励党员干部人才始终冲在一线、战在前沿,还要同步落实好各项关怀关爱政策,加大对典型的宣传报道力度,凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
三、持之以恒加强自身建设
要按照习近平总书记建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门的要求,抓好党性锻炼、能力培养和作风改进,确保在自身建设上始终走在前列、作出表率。一要在锤炼党性上作表率。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代党的建设、组织工作的重要论述、重要指示批示精神,时刻对标看齐、找准方向定位,真正把“对党忠诚”体现到履职尽责的全过程、各方面,为全区各级党员干部当好表率和示范。二要在提升能力上作表率。聚焦“专业化”,有计划地对组工干部进行业务培训和实践锻炼,加强组工干部能力建设。每名组工干部都要做到“理论功底深”、“政策方针熟”、“基层情况明”、“推动工作实”,既要做业务知识上的“政策通”,也要做落实工作的“行家里手”。三要在改进作风上作表率。要强化担当意识,主动迎难而上、攻坚克难,驰而不息地抓好干部、党建、人才、考核各个领域的工作创新。要强化实干意识,坚持高起点谋划、高效率推进、高标准落实,勇当“落实尖兵”,以高度的责任感和使命感、不折不扣地贯彻落实各项工作部署。要强化廉政意识,常念紧箍咒、常敲警示钟,守住做人、处事、用权、交友的底线,坚决杜绝“灯下黑”。
同志们,做好新一年的组织工作,责任重大、使命光荣。我们一定要牢记组工干部的光荣职责,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,持续推动全区组织工作高质量发展,为当好省会创新发展龙头、加快强势崛起提供坚强组织保证!
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