下面是小编为大家整理的2023年反腐倡廉思想论文范本7篇,供大家参考。
“反对腐败、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。然而我们该如何写有关反腐倡廉的形势与政策论文呢?为朋友们精心整理了7篇《反腐倡廉思想论文范文》,希望能够对困扰您的问题有一定的启迪作用。
网络反腐论文 篇一
规范网络反腐
【文章摘要】
随着信息化的发展,网络反腐已经渐渐成为我国反腐倡廉建设中一股不可忽视的力量。伴随着我国一批腐败官员在网络反腐的热潮中纷纷落马,网络反腐已经成为大众热议的话题。本文旨在通过对中印两国在网络反腐方面的对比分析,探寻网络反腐的利弊,对规范和引导网络反腐力量提出建议和对策,倡导建立“以法律制度为基础的、官方制度与民间平台相依托”的反腐机制,以规范网络反腐。
【关键词】
网络反腐;中印对比;规范化
0 引言
曾多次提到反腐倡廉建设,近几年来,我国不断重视反腐倡廉建设,不断加大腐败惩治力度,我国公民参与反腐的意识和热情也不断高涨。现代信息化的发展令我们目不暇接,而网络反腐也随着信息化的发展不断深化。“天价烟局长”周久耕、重庆北碚区委书记雷政富、四川省委副书记李春城等多名党政干部的相继落马,在带来一定轰动效应的同时,也为中国长久以来的法律缺失与震慑带来了一次补课的机会。通过网络技术及所引起的社会舆论效应,与由网络发起、自发主导,由众多网民广泛性支持参与的网络反腐,相信二者在中国未来的反腐败潮流中将会引起更为广泛的关注,扮演重要角色。
最近,关于反腐倡廉的新闻层出不穷。反腐,已经成为我国另一个关注的焦点。反腐倡廉也越来越受到中国民众的关注,网民们通过网络反腐的热情也不断高涨。在高科技迅猛发展的今天,网络反腐为民众和执政者提供了一个更为广阔的平台,透明、快捷的环境成为人们揭露腐败的有利后盾。在为公民提供更多“话语权”时,网络反腐也为预防国家腐败有效地增设堡垒,为国家的倡廉建设做出巨大的贡献。此前,印度人民创立的“我行贿了”的民间反腐网站也曾给中国反腐人士带来灵感,国内的山寨版“我行贿了”的民间反腐网站也争先成为各大媒体新闻的头条。在反腐方面有着共同需求的国家在网络形式上的相互借鉴无疑是将网络反腐推向了一个高潮,值得欣喜。但是,由于政治环境和国情等的不同,网络反腐势必不能采取一成不变的照搬模式,立足根本,取其精华,结合本土实践,才能推陈出新。本文旨在通过对中印两国在网络反腐的对比分析,对我国的网络反腐现状进行分析,探寻网络反腐的不足之处,并提出建议和对策,以期倡导规范的网络反腐,使网络反腐在我国可以发挥更大的作用。
1 网络反腐的涵义以及中印两国在网络反腐上的现状
网络反腐,即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和 对权力的约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式,是反腐败事业的新方式。网络反腐主要包括官方网络反腐和民间网络反腐。它将科技放在反腐的重要位置上,结合民意和舆论的力量,保护民众的话语权,将民众的“反腐意识”变为“反腐权利”,促进我国反腐事业的发展。
随着经济的发展,令老百姓和许多社会各阶层深恶痛绝。身为世界上第二大的发展中国家,印度的腐败也是屡禁不止。面对源源不止的腐败案件,印度官方和民间都利用网络开展了轰轰烈烈的网络反腐运动,并获得了巨大的成功。在官方方面,印度官方政府一直懂得利用网络进行反腐工作。印度中央警戒委员会创建的“贪官榜”网站,刚开通之初就将过去调查证据确凿的88名涉嫌贪污的高官公布在网上,并建议政府相关部门对他们进行进一步的调查。网站受到政府身体力行的大力支持,印度辛格以身作则于2011年要求他政府内的所有部长申报个人财产明细,并在政府网站对相关信息予以公开,以供公众查阅。该网站在政府的支持下顺利运行,一直提供大量反腐证据和信息,帮助印度机关掌握证据,利于反腐倡廉。在民间,由两位海归创办的民间反腐网站“我行贿了”也受到无数民众的好评。网站开办之初就得到众多粉丝的支持,许多人在主页上分享自己的自己的行贿经历。网站得到了众多网友和政府的支持,已经成为印度人民对抗腐败的窗口,成为印度网络反腐的福音。
在中国,网络反腐之路并不顺畅。官方网络反腐似乎一直不温不火,影响力不甚广泛。2011年8月,三家仿印度民间反腐网站“我行贿了”“我行贿啦”“我贿赂了”的民间反腐网站被政府有关部门以不规范、不严肃的理由强行关闭了。最近几年,民间网络反腐在以微博为首的带领下,异军突起,在反腐之路上扮演这重要角色,诸如此前的雷政富、“表哥”杨达才的下马,民间网络尤其是微博的力量功不可没。民间网络反腐为反腐的广度和深度做出了一次新的拓展,有人甚至为“微博反腐”的无限性发文鼓掌。中国民间反腐是对促进民主非常有利的珍贵平台,它在带来轰动的同时,也在冲刷这社会,令一大堆腐败官员相继落马,对中国的廉政事业带来了“星光”。
2 中国网络反腐的不足之处
中国的网络反腐在最近几年走过了轰轰烈烈的旅程,山东农业厅副厅长单增德、广东省英德市原副市长、公安局原局长郑北泉等都是网络反腐交出的成绩单。网络反腐作为这几年中国的反腐主角,正处在收获的喷薄期,对中国的反复事业有诸多收益。但是,任何事物都有其发展过程,在其发展的过程中,网络反腐的不足性也逐渐显现。我为此,我们在为网络反腐取得胜利欢呼的同时,也应该静下心来冷静认真思考,认真探讨和规划,扬长避短,科学规范网络反腐,使网络反腐真正成为防治腐败的科学良方。
2.1 感性有余,理性不足
网络为公民提供了一个开放、快捷的平台,任何人都可以在网络这个平台上畅所欲言。对于网络反腐也是一样,任何人都可以在网络这个平台上为反腐提供证据,发表自己的观点。这要求公民要具有较高的法律意识、综合素养以及理性分析能力。如果公民不具备这些素质核能力,仅凭个人的感性认知来对待,那么就有可能会被舆论大潮所同化,做出不理智的判断,不利于网络反腐的正确导向。从此前发生的一系列网络反腐事件来看,舆论的力量不容忽视,而激情式的反腐似乎更具效果。这种感性有余,理性不足的局面如果被有心人控制和操纵,会造成难以规避的风险,对民众的反腐热热情也会造成极大的伤害。 2.2 政府引导力薄弱,不利公信力的建设
中国的民间网络反腐在近几年似乎比官方网络反腐要活跃得多。民间网络反腐的涉及范围广泛,政府的引导力明显不足。网络反腐催生出许多的问题,诸如“人肉搜索”等事件曾多次造成侵犯人身隐私问题。另外,一些媒体为了博版面,将一些案件夸大化报道,混淆视听,一方面使得广大人民群众可能无法得知案件的正确进展,另一方面,也使得一些民众对于八卦式新闻的关注发更多于案情的真正发展,甚至衍生出许多人为了哗众取宠,故意散布不实案件进展,歪曲了网络反腐的初衷。由于网络涉及的范围广泛,政府无法及时正确引导民众对某一具体案件的关注,容易造成混淆视听的不良后果,也不利于政府公信力的建设。
2.3 选择性爆料堪忧,媒体角色定位不清
回首网络反腐的成绩单,爆料可谓是一浪高过一浪。网友对于新鲜事物的热情造就了“天价烟局长”周久耕、“表叔”杨达才这样的“标签式”爆料。但网络反腐不会永远有那么多标签鲜明的反腐案例,那么其他安全陈旧的反腐事件是否就无法从网络这个平台让更多的人们了解。这样的选择性爆料留下太多腐败腐败空间,令人堪忧。
同样,在网络反腐大行其道的今天,令人堪忧的还有媒体的定位不清。此前闹得全程轰动的雷政富一案中,卷入舆论风波的还有作为爆料人之一的网友纪许光。纪许光高呼自己是“资深记者”的身份,在微博上全程直播赴重庆纪委制之约。此举引发不小的争议,认为纪许光的“高调”是在利用记者的身份博出位。且不论纪许光此举的目的如何,在网络反腐的今天,不少媒体为了“搏出位”,如同演员一般,将自己置于事件中,发生角色错位,以至在反腐之路上让人辨析不明,“作秀”的嫌疑往往盖过了网友们对于反腐的关注。
3 规范网络反腐的建议
网络反腐为中国反腐事业带来了“春天”,但新生事物总伴随着不足。为此,我们应该针对网路反腐的不足,科学规划,促使网络反腐走上规范之路。为此,笔者提出以下建议:
3.1 加大法律对于网络反腐的规范和引导
网络反腐开放的平台为网民们提供了诉求的空间,也成为了反腐的有效途径。但是网络上的“不和谐”声音依旧存在,诽谤、攻击依旧存在。为此,国家应该重视法律对于网络反腐的作用,以立法的形式将网络反腐确定下来,明晰网络反腐的性质和作用,使网络反腐由感性走向理性,让网络反腐走向合法化的轨道。同时,加大法律对网络反腐的规范也有利于网民更负责地举报,有利于保护举报人的安全,并促使纪检部门更有效率地开展工作,让网络反腐开展得更加顺利。
3.2 加强网络反腐的制度化
制度反腐是我们目前所提倡的,而网络反腐是制度反腐中的一环。因此,我们应该要加强网络反腐的制度化建设,制度化建设是一整套体系,如自身监督体制、社会监督等。加强制度化建设,做好反腐的一整套体系,网络反腐便有章可循,朝着规范化前进。
3.3 政府要重视民间网络反腐的重要作用
民间网络反腐是我国反腐事业中重要的一环,需要政府部门的重视和扶持。我们倡导通过官方网络反腐和民间网络反腐的相互合作,互补不足,形成民间网络反腐协助官方网络反腐,官方网络反腐制度可以规范民间网络反腐,使我国的网络反腐事业越走越好。因此,政府要在其中起到“润滑剂”的作用,要在支持和引导两手抓的基础上,促进网络反腐的发展。
要提高公民的法律意识和综合素质。公民的素质影响着网络反腐的质量。因此,我们要重视提高公民的法律意识和综合素质。公民自己要有意识地进行法律等等方面不足的提高,各级机关也可以定期举办相关讲座和培训,以提高公民的法律意识和自身素质。
4 结语
网络反腐虽然存在着不足与弊端,但是网络反腐是我国反腐事业中的重要部分,前景广阔。我们希望国家可以给予网络反腐一定的支持与引导,让网络反腐在不断规范的同时,为我国的反腐事业做出更多的贡献。
【参考文献】
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浅述反腐倡廉的形势与政策论文5000字 篇二
《刍议我国反腐倡廉形势及建设问题》
【内容提要】 本文阐释了近年来我国反腐倡廉建设取得的主要成绩以及当前反腐败斗争面临的新情况、新问题,从廉政文化建设、制度创新和党务政务公开三个方面探讨了加强反腐倡廉建设的主要途径。
【关键词】 反腐倡廉 形势 途径
【作者简介】 官蕊,第二炮兵指挥学院军队政治工作理论教研室副教授;燕建田,第二炮兵指挥学院干部处处长。
【中图分类号】 D264 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2014)01-0013-03
“反对腐败、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”这是党的发出的郑重声音。枝叶茂盛的大树不能任由蠹虫繁衍蛀蚀,长期执政的大党不能任由腐败滋生蔓延,伟大事业需要伟大力量来推动,伟大力量需要清廉之风来凝聚。
一、我国反腐倡廉建设的主要成绩
我们党旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。党的十六大以来,中国共产党人始终保持清醒的头脑,密切关注世情、国情、党情的变化,始终站在党和国家生死存亡的高度,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级纪检监察机关果断亮出反腐利剑,严惩腐败分子,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障,展现出党中央从严治党的坚强决心,彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定信心。
(一)查处腐败分子力度不断增强
查处腐败分子是最直观的反腐工作,最为人民群众所关注。近些年来, 经过全党全社会的共同努力,纪检监察机关查办案件工作取得重要进展。据统计,从2000年至今,查处了腐败分子150多万,受党纪处分人数占党员总数2%。十多年来,落马的高级官员有很多:既有__这样的位居政治局委员的领导人,也有像国土资源部原部长田凤山这样的国家部委正部级干部,亦有像河北省委原书记程维高这样的省部级干部。从“天价烟”局长周久耕,到“表哥”杨达才、再到“房叔”蔡彬,针对群众反映强烈、关注度高的腐败问题,我们党从不回避、从不姑息、决不手软,努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民。仅2011年,全国纪检监察机关就接受信访举报1345814件(次),14.3万公务员受到不同程度的处分。通过近年来的反腐败斗争,初步地将腐败发展、泛滥的势头压了下来,极大地振奋了党心民心。国家统计局的民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例,2003年为51.9%,2011年达到72.7%;人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,2003年为68.1%,2011年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。
(二)对权力的监督力度越来越大
腐败的实质是掌权者因公共权力监督的弱化,而对公共权力滥用,从而违背了权力赋予者的意志。为了解决这一世界性的难题,胡锦涛同志多次强调要按照权力制约的特点,加强对权力的监督和制约。这些年来,我党在强化权力监督方面,进行了积极的探索,做了大量有益的工作,已经取得明显成效。在权力的授受方面明确要求,市(地)、县(市)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到由上一级党委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的意见。这为扩大全委会的监督权开了先河。在党内决策权方面,通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度,选择一些县(市区)试行党代表大会常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,减少地方党委副书记职数等,以更有效地发挥党代会和全委会对重大问题的决策作用。在党内监督权方面,通过制订并颁布党内监督条例,建立健全巡视制度,对纪检监察派驻机构实行统一管理,制订并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度,进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。
(三)惩治和预防腐败体系建设稳步推进
2005年1月至2012年7月,中共中央、全国人大及其会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件,各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件,形成了惩治和预防腐败体系基本框架。在这一框架下,我党向一个个“顽疾”郑重宣战——2008年4月至2011年3月,开展制止公款出国(境)旅游专项治理:2010年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%,节约经费14亿元;2009年至2011年,开展“小金库”专项治理:截至2011年底,全国共发现“小金库”60722个,涉及金额315.86亿元,责任追究10429人;2009年起,集中开展工程建设领域突出问题专项治理:截至2012年8月底,全国纪检监察机关共立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,移送司法机关处理9794人。
二、我国反腐败斗争面临的主要问题
我们在看到反腐倡廉取得明显成效的同时,必须更加清醒地看到,我国各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想的影响仍然存在,腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问题。
(一)腐败形式花样翻新
新形势下腐败问题的表现形式由实物形态转化为货币形态,由“享乐型”向“资本型”转变。腐败分子通过市场运作获取不法收入,再通过办公司、境外投资、回国投资等形式,把不法收入逐步变成合法收入,进行赃款“漂白”。不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了:不再是当即攫取利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处。如浙江平湖市委副书记郭跃荣,将建筑公司老板给其20%工程招标提成费1200万元,暂留公司,约定等退休以后成立一个公司,再把这些钱设法套出来,即为典型的“期权化”。一些犯罪集团和腐败分子打着改革开放、发展经济的旗号,用表面合法的形式掩盖其腐败行为。其腐败活动不仅限于追求金钱和物质,而且与权力、女色等结合在一起,致使“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等复合型腐败案件大幅度上升。有的权力腐败与其他刑事犯罪行为相互交织,甚至与黑社会势力沆瀣一气。近几年公开报道的领导干部买凶杀人案就有数十起。一些腐败分子为达目的,不择手段,为非作歹,吃喝嫖赌黑“五毒俱全”。 (二)腐败现象在一些领域易发多发
由于一些体制、制度尚未理顺,建筑工程、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重要领域成为腐败重灾区,违纪违法案件成多发易发态势。与此同时,由于文体领域的行政化日益加重,高校、体育等领域的腐败现象浮出水面。2009年10月,武汉大学常务原副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐被湖北省人民检察院批捕。在武大腐败案被曝光的同一天,广东湛江师范学院原院长郭泽深被当地公安机关刑事拘留。4天后,又爆出武汉科技学院原院长张建刚、原副院长王志贵被“双规”。这么密集的曝光,一方面说明反腐力度加大,另一方面也说明高校腐败问题非常严重。2010年新年伊始,中国足协反赌风暴牵扯出一系列的腐败案件,足管党委书记、主任南勇,足管副主任杨一民等足协高官纷纷落马,受贿金额惊人。教育、医疗、体育等过去被认为是神圣的领域,贪腐问题都这么严重,说明腐败正像瘟疫一样在四处蔓延,向公共生活、社会生活的各个领域渗透。
(三)腐败主体呈现集团化落势化趋势
在目前的许多腐败案件中,腐败分子都不再是“单干户”,往往有一条线,或者有一个圈,他们结成了一个“小团伙”,形成了一个“势力圈”,群蛀现象严重。在这个圈子里,资源和信息是共享的,但是,出了这个圈子,所有的人都守口如瓶,圈子以外的人想发现案件线索十分困难。河北李真案,共涉及47人,其中厅级干部8人,处级干部14人。宁波许运鸿案涉及违纪违法干部127人,赖昌星走私案涉及28个单位270人。东方锅炉集团原4名主要负责人集体作案,涉及50多个单位2064人,其中地厅级干部76人,县处级干部236人。腐败在向集团化发展的同时,呈现出落势化倾向,即腐败主体的级别向基层渗透,科级干部腐败发案率上升。纪检部门的举报材料中,差不多有90%是举报科级干部的。基层腐败和人们的日常生活密切相关,同时因为级别低、人数多的特点,造成的影响十分恶劣。从山西小县上一个名不见经传的科级官一捞就是几个亿,房产几十套,到东北抚顺一个科级“土地奶奶”女贪官也捞过上亿,“蚁蛀”、“蚁贪”的危害正在上升!
三、加强反腐倡廉建设的主要途径
党的报告深刻指出:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”一些国家和政权兴衰更迭的事实说明,如果腐败得不到有效治理,就会丧失人民信任和支持,就有亡党亡国的危险。我们必须坚持中国特色反腐倡廉道路,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(一)加强廉政文化建设
在拒腐防变体系中,思想道德防线是第一道防线。党纪国法防线是通过纪律与法律规范来约束党员干部的行为,是第二道防线。在现实生活中,某些党员干部堕落为腐败分子,往往是从思想道德防线失守开始。因此,首先应从内在方面着手,把反腐倡廉教育作为第一位的、基础性工作抓牢抓实。通过廉政教育,做到关口前移,防微杜渐,增强拒腐防变能力。要搞好反腐倡廉教育,必须建立反腐倡廉教育的长效机制,即要从面向领导干部的廉洁自律教育向面向全社会的廉洁从政教育转变。目前,我国的廉政文化建设还处于相对落后水平,公民道德体系中普遍存在着“人情文化”。在这种“潜规则”的支配下,人们遇到事情总喜欢找关系,通过体制外的运作解决问题。一些人为了夺取不正当利益,挖空心思、处心积虑试图破坏公平规则和秩序,挑战官员抵御腐败能力。因此,针对我国的社会道德文化传统,对公民进行道德价值教育,塑造健康的廉政文化氛围是非常必要的。
(二)加强反腐败制度创新
中国古语讲,扬汤止沸莫如釜底抽薪。这句话对于我们反腐败很有启迪,反腐败必须要立足于消除腐败滋生和蔓延的土壤,通过编织严密的体制之网,真正做到把权力关进制度的笼子里。美国学者阿密泰也讲:“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹果,而更应该检查放置苹果的筐子”。过去,我们往往过分强调了“苹果”的自身因素,认为官员的腐败是自身抵挡不住诱惑。实际上,制定反腐方案的一个前提应该认为人与生俱来有许多恶的本能,从而一定要通过严格严密的制度加以约束。应当把眼光更多地放到“筐子”而不仅仅是“苹果”上。如中国现行的交通投资体制是在交通系统内部封闭运行,采用投资、建设、管理、运营“四位一体”的管理模式,交通管理部门既是投资者,又是管理者;既当发包商,又当承包商。如此巨大的权力,如果掌握在一个领导手里,又缺乏有效监督,确实容易出问题。因此,必须搞好体制、机制、制度建设,减少腐败发生的概率,逐步铲除腐败滋生的土壤。
(三)加强党务政务公开
反腐败和廉政建设在各国之所以被称为“阳光工程”,就在于“阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星”。全国人大内务司法委员会委员应松年教授的表述很是形象:“阳光是最好的防腐剂,路灯是最好的警察,腐败总是发生在黑暗处,发生在阳光照不到的地方。”党务政务公开,就是把公权力运行置于阳光之下,这必将成为防止腐败的一道有效屏障。一位记者曾到联想集团采访,一个企业,年销售额几百个亿,各个环节,都有可能在利益交换中发生腐败。记者问总裁杨元庆,你们有何对策?杨微微一笑道:“这个问题,在我们这里不大容易发生。为什么呢?道理很简单,因为联想集团从物质采购到办公用品,从出差报销到对外送礼,上上下下,大大小小,任何财务往来,哪怕小小的几元几十元开支,都在内部网上运行,谁都看得见,谁都可以查,谁都能监督。比如我吧,作为总裁,当然要应酬,要送礼,还要批条,但我的这一切,在网上都可以看到,完全透明。你说说,我这个总裁会不会腐败?”联想的办法,确实有道理,其实质就在“透明”二字。而反腐制度的约束,必须围绕“透明”进行。如建立健全政务信息发布制度,推进电子政务建设,提高政府工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。总之,预防腐败必须要推进党务政务公开,让权力在阳光下运行,努力实现权力运行的规范化、程序化和公开化,真正把公共权力和公共事务置于人民群众的监督制约之下,从而防止决策失误、权力失控和行为失范。
反腐倡廉论文范文:《高校反腐倡廉建设措施探讨》 篇三
摘要:
在社会转型期,市场经济的迅速发展带来了一系列好处,在可喜可贺之际,我们却也发现,各领域的腐败也在滋生蔓延,即使在学术氛围浓厚的高校也不能免俗,面临着各种各样的腐败问题。因此,想维护高校的“一方净土”,进而带动社会的健康良性发展,必须把高校的反腐倡廉建设摆在十分重要的地位,提出建设性的意见并着手战略性的变革。
关键词:
高校;反腐倡廉;措施
如今,高校已经不单纯是传统概念中教书育人的场所,而在此基础上增添了服务社会、传递正能量的神圣使命。理应是一方“桃花源”似的净土。但是近年来,随着社会的转型,在教育体制发生深刻变革的同时,各种纷繁复杂的高校腐败案件见诸报端,引起社会的高度关注。以何种方式进行高校反腐倡廉建设,来更好地帮助我们打造和谐校园,是我们每个人都应该思考的问题。
一、高校腐败现状分析
通过调查显示,近十年来,高校利用职务之便犯罪的案件数占全国教育系统案件数的比例约为1/4,其中82%的案件集中在高校基础设施建设、校内设施采购、财务、招生、后勤服务等重要岗位和关键环节。如:2014年12月9日,南昌大学原校长周文斌因其受贿、挪用公款被捕,引起社会哗然。周文斌利用职务之便,对某投资公司,在学校工程建设、工程承接以及工程款结算等方面实行“特殊照顾”,收受其好处费高达410多万。造成了极其恶劣的影响。无独有偶,成都中医药大学原党委书记张忠元和该校原党委副书记、校长范昕建,在2006年—2012年收受学校建筑承包商好处费多达1280余万元。除了校园基础设施建设领域是块“宝地”之外,招生、采购等作为学校的主要工作,其中的猫腻也很多。据报道,中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生,在学校特殊类型招生工作中,利用职务之便给一些考生提供“特殊通道”,收受贿赂1000余万元,造成不良影响;还有某交通大学图书馆副研究员庄某某利用外出采购的机会,收受某图书大厦回扣12.73万元,被判处有期徒刑7年。此等新闻不胜枚举,并且高校腐败案件数量逐年递增,在一定程度上破坏了人们对知识分子的崇敬之情,对学校的正常运作,社会的和谐发展起到了破坏作用。这样的知识分子不再“清高”,而是成了吃荤、破戒的“假和尚”,他们做一天和尚撞一天钟的原因和动力就仅仅是为了个人利益。其实,我们不难发现高校这些腐败案件无有金钱发生着千丝万缕的关联。高校领导干部堕落为腐败分子,有客观方面的因素,但归根结底还是丧失了党性原则,迷失了前进方向,变成了功利主义者和实用主义者,信奉物质至上、金钱第一,最终抵不住“糖衣炮弹”的攻击。特别是处于一线岗位的工作人员,利欲熏心,不能坚定地和外界诱惑说不,他们潜意识里认为个人利益高于集体利益,在个人利益与公共利益发生冲突时,毅然决然地选择了导向个人利益的实现。高校的腐败现象与其他企、事业单位和政府机关有相似之处——大都利用职务之便。但是,高校的腐败有更甚的坏处,高校腐败不仅给其自身的良好运作亮起了红灯,而且破坏了校园的和谐,最重要的是给社会带来了恶劣的影响。
二、高校腐败原因探究
就思想层面而言,以世俗权力为中心的意识形态依然起较大作用。人们对“当官发财”的拜金理念仍然热情不减。挖掘人们行为的深层动因,不外乎两个字——权和钱。“两袖清风”被看做迂腐之辈,被认为是“异类”,许多人认为当官就是为了发财,前者为果,后者为因。“古人轻辞帝王,今人难辞县令”;肥差人人抢,责任相互推。更有甚者,竟然在公开场合大谈自己“成功之道”,归根结底还是错误的价值观念在作祟,如果育人的机构都无法育己、律己,又怎能去育人呢?腐败,追根溯源还是思想上最先腐败。大多数腐败分子都是先在思想上放松了警惕,导致行为上纵容了自己。在权力、金钱、美色等方面失掉了底线,造成了不良的影响,把权力当成损公肥私的工具,才酿成最后的苦果。中国人向来“重人情、讲面子”,认为“情大于法,情大于理。”为了达到目标不惜一切代价托关系,送礼物。许多人为了孩子上学还会转移户口,贿赂校长等方式多种多样,影响极其恶劣。还有的一些人在骂别人“走后门”的同时又巴不得自己有“后门”可走。当前的腐败现象较为严重,人人痛恨腐败,但是,我们却又看到,人们内心“羡慕”腐败、盲从和助长腐败的不良文化氛围,已向曾经是“象牙塔”的高校蔓延,使得高校不在是“干净的桃花源”,变得更加复杂。归根结底,还是人们的意识不够。就社会大环境而言,任何的社会行为都是在一定的社会大背景下进行的。在当今社会转型时期,追求物质享受、拉关系、走后门、行贿受贿等社会问题突出,各行各业都充斥着腐败的毒气,高校也未能免俗,媚俗媚权的现象日趋严重,大家都在为了职称、基金而“努力”,相反,一心学术研究的教授、学者有被边缘化的倾向,显得遗世独立。招生也不再透明化,各种优惠措施,“特殊通道”的开辟严重违背了教育公平的原则;基础设施建设采取“领导特批”,产生了官本位化、人情关系化、功利化等问题。努力“向钱看”“向厚赚”,一道门槛剥一层皮,事必言利。老百姓说“不怕有流氓,就怕流氓有文化”,这些躲在“象牙塔”里的蛀虫啃食自己的良知,啃食社会的诚信。就学校内部情况而言,反腐倡廉教育的“实效性”有待提升,我国高校进行反腐倡廉教育活动,往往只是定期组织相关人员参加学习大会,接受学习者也只是被动听取,“人在曹营心在汉”活动流于形式,教育方法单一陈旧,缺乏创新意识,不能很好地调动受教育者积极性,对不同对象的教育规律、心理素质和个体特点缺乏思考,使得教育活动效果大打折扣。同时,制度方面还需要完善,对一些细节有待细化,以防止腐败分子有可乘之机。学校权利还是集中在个别人手中,做不到真正的民主,监督体系也不健全,绝大多数人没有发挥自己监督作用。这些都是造成高校腐败的原因。
三、加强高校反腐倡廉建设的几点思考
党的报告继续强调反腐倡廉建设,并且还将反腐倡廉建设从十七大的第五位提升至第四位。充分展示了党对此项工作的重视度。我们要清醒地看到我国反腐败斗争形式依然严峻,各种新的腐败方式层出不穷,特别是高校的腐败问题必须引起重视。要想使高校廉政建设取得好的效果,必须在内容和形式两个方面下大力气。内容方面要坚决贯彻落实党的方针政策,让反腐倡廉进校园,营造反腐倡廉的良好氛围。在方式上,要将创新与廉政建设有机结合,实事求是,紧跟时代,要把“换汤不换药”“新瓶装旧酒”的政策拣出来、踢出去,谨防“上有政策、下有对策”形式执政。采取新的接地气的方式方法将反腐倡廉工作落到实处,而不是流于形式化、表面化。
首先,要强化廉洁教育,筑牢高校的党员干部思想道德防线。从对高校的腐败案例的调查中我们可以看出,高校中的腐败案件绝大多数出自党员身上,这给我们敲响警钟。对高校人员,特别是党员的教育迫在眉睫。因此在高校进行反腐倡廉教育,内容要以马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以正确的权力观、事业观为导向,来指导自己的工作和实践。进行反腐倡廉教育要认真分析实际情况,琢磨受教育者的特点差异,采取恰当的方式方法,有针对性地施加影响。比如对党员,要进行党员精神培育,让他们时刻铭记自己的身份,明确自己的责任,要始终秉持“权为民所附,要为人民办事”的理念,牢记“廉洁光荣,贪污可耻”的思想。并且以此严格要求自己,踏实工作,从而树立清正廉洁的好形象。对学校的其他教职工以及学生可以定期进行反腐倡廉教育学习,要让学习的领导干部以及师生、工作人员在课后对所接受的教育进行总结分析,书写心得体会,这样可以大大提高教育的效果。同时也可以举办反腐倡廉文艺晚会、演讲比赛等形式来调动大家的积极性。
其次,要优化权力合理配置,适当的进行“分权”。在过去,高校中存在一人多权的现象,比如某高校校长同时兼任学校图书馆新建施工队总负责人。这样就极大地夸大了掌权者的权利和地位。因此要建立健全惩治和防腐败体系,特别是对一些直接管理学校人员与学校事务的岗位要进行调整结构,进行有效“分权”,这样可以避免权利的过分集中,在一定程度上减少腐败的发生。同时要构建高效完善的监督制约机制,有效的监督是关键,在校园中形成事前、事中、事后监督的全面体制,强调“持续性”,还要鼓励上级对下级、同级间、下级对上级的多种监督机制,强调“多样性”。对已经发生的腐败现象要及时进行披露制止。切不可自认为情节较轻就放松惩治,不可瞻前顾后纵容腐败势头越演越烈。另外,也要强调民主监督,发挥人民的力量,鼓励大家参与进来,充分利用党内外各种有利的力量。有些人虽知道要对腐败现象进行监督,但是发现了却不敢戳穿,不敢当那个所谓的告状者,更不敢去得罪一些高官领导。针对这种顾虑,我们可以采取匿名举报,这样就可以有效保护监督者的人身安全与合法权利,营造一种大家来监督,大家齐受益的清正廉洁的好局面。
再次,用制度来约束权力,净化高校环境,营造廉洁氛围。所谓没有规矩,不成方圆。自古以来,规矩就有其独特的约束力。在现在看来,古人口中的规矩正是现在所谓的制度。制度是以一种成文的条例来规范人们的行为。具有一定的约束性、规范性和激励性。它是每个人都应该去遵守的。因此,高校开展廉政教育,也要结合制度来进行,不能单纯只是理论灌溉,只有与制度等多种方式相配合,多管齐下才能取得事半功倍的作用。对国家已经制定好的各项制度,高校一定要做好落实工作。一定要切实将制度的内容传达到学校的每一个角落。同时各个高校也要进行制度创新。对学校关键领域、关键部门,特别是存在高危风险的部门要重点防范,用制度来约束,明确规定什么该做,什么不该做;要引导各个部门、各岗位工作人员树立遵守规矩为荣,违反规矩为耻的思想观念。同时,学校要采取亲民的措施,如组织学校各个领导、教师和学生及各个岗位的行政人员进行制度朗读,或者可以将制度印发小册子分发到各个工作领域、各个班级、办公室,让制度不再是写在文件里,或者张贴在墙上,而是真真正正的进入课堂,进入工作岗位,让人人都明确规定要求,从而避免违反规定而犯错。对高校进行反腐倡廉建设,势在必行,它不仅仅是学校的任务,更是社会的要求。因此高校要妥善应用教育、制度、监督三驾马车,并驾齐驱。充分利用教育的导向性,把腐败的苗头扼杀在摇篮中;发挥制度的约束性,把腐败的行为降到最低点;利用监督的全民性,把反腐的氛围创到最浓厚。同时我们也要明白高校反腐倡廉建设是一项艰巨的工作,要真抓,狠抓。一刻不能放松。但又不能片面追求时效性,而要达到实效性,认真把握好每一个环节,让高校恢复到昔日的美好状态。
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反腐倡廉文章 篇四
党廉则政清,政清则国兴。对于有着8500多万名党员、在13亿人口的发展中大国执政的中国共产党,党风廉政建设既关乎党自身的先进性、纯洁性,也关系国运兴衰、人民福祉。只有坚持党要管党、从严治党,我们党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,更好地肩负起团结带领亿万人民实现中国梦的历史使命。
“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。”在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话,站在党和国家全局高度,直面问题、直指要害,既彰显党中央对腐败零容忍的鲜明态度,又作出出重拳、下猛药、用重典的强有力部署。认真学习、深刻领会、坚决贯彻重要讲话,按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》稳扎稳打,不断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,就一定能不断取得人民群众满意的进展和成效。
深入推进反腐倡廉需要利剑高悬、警钟长鸣。千里之堤毁于蚁穴。党长期执政,党员干部特别是领导干部手里的权力大,面对的诱惑多。形形色色的腐败现象背后,都有权钱交易的魅影和以权谋私的黑手。而权力姓公,一丝一毫也不允许私用。触碰这条红线,必须受到惩罚。一年来,在党中央的统一领导下,各级党委、政府和纪检监察机构坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,群众无不拍手称快。警钟长鸣才能防微杜渐,重拳出击才能以儆效尤。保持对腐败分子的高压态势,强化“手莫伸,伸手必被捉”的警示作用,就能在党员干部思想上筑起一道“不敢腐”的红色警戒线。
一些领域消极腐败现象易发多发的严峻形势表明,滋生腐败的土壤还存在,制度建设必须跟上。从改革党的纪律检查体制,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,到强化制约,形成科学的权力结构和运行机制;从强化监督,改进和加强对领导干部行使权力的监督以及领导班子内部监督,到强化公开,让广大干部群众在公开中监督;从落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究,到党委、纪委或其他相关部门各负其责、守土有责。中央的一系列部署凸显以改革推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路,把强化反腐败体制机制创新和制度保障落实体现到各项改革举措中,堵塞一切可能出现的腐败漏洞。只有让制度建设适应反腐形势,扎紧“不能腐”的制度笼子,才能从根本上铲除腐败滋生的土壤,保障改革健康顺利推进。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪律必须全面加强。组织纪律是党战斗力的源泉,也是党员干部拒腐防变的保障。推进反腐倡廉工作,就是要有从我做起的高度自觉,决不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,坚决贯彻纪律面前不搞特殊、没有例外的原则,说到做到,有纪必执,有违必查,有腐必反,有贪必肃。加强组织纪律性,必须增强党性,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则,强化组织意识,不折不扣贯彻执行组织纪律,使纪律真正成为“带电的高压线”。
能否正视腐败现象,有效革除腐败的沉疴顽疾,标志着一个党是否具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的免疫力、战斗力。办好中国的事情,关键在党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,成败在党。把思想和行动统一到的重要讲话精神上来,把力量和智慧集中到贯彻中央决策部署中去,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,我们必将打赢这场兴亡攸关的攻坚战、持久战。
反腐倡廉文章 篇五
自古贪官易做,清官难为。古时有互相斗富的石崇与王恺、卖国求荣的秦桧、残害忠良的严嵩;今有贪污受贿的__、玩忽职守的陈希同、被处死刑的陈铭……这些“大名显赫”的贪官污吏,无一不是文才横溢、能力非凡,却都被利益、权利这些虚幻缥缈的物质所迷惑,以致走上了遗臭万年、违法犯罪这条不归路。
“廉”是中国传统文化中一个非常重要的概念,“礼、义、廉、耻”被看成国之四维。“廉”主要是指人对待财物应具有的正确态度,所谓“临大利而不易其义,可谓廉矣”,也就是要求不取不义之财,不贪不义之利。
把这种义利观贯彻到公共权力的行使中,就是廉洁从政——“廉政”。所谓廉政文化,是指关于廉洁从政的思想道德观念以及在其指导、影响下的廉政组织、体制、机制、社会风气和相关的制度,是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机结合。
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是党和人民群众在长期的社会实践中,对有关廉政的内容、形式等达成的共识。社会主义廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义政治文明和精神文明的重要体现,是实现和谐社会目标的有效手段,也是促进机关干部廉洁自律的重要途径。
近年来,“制度反腐”是我们加强反腐倡廉建设的重点,而且成效显著,因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要进一步发挥制度在防治腐败中的作用,需要形成一个讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会环境。
一种文化滋养一种制度,任何一种制度都有与之相匹配的文化,先进的制度背后必然有一套先进的文化。在加强制度建设时,需要注意其背后的文化支撑。没有文化支撑,有些制度不一定能制定出来,即使制定出来了也很难落实下去。
在现实生活中,我们一些廉政制度执行起来相对比较困难,如公务员接受礼品登记制度、党员领导干部收入申报制度等,其中一个重要原因就是缺乏文化基础,人们的思想观念还没转变过来。因此,在强调廉政制度重要性的同时,不能迷信“制度万能”,认为只要创建或引进了某些廉政制度就可以一劳永逸。
廉政制度一旦文化化,就会像一只无形的手,以一种无形但又强有力的力量,把人们的行为拉入符合制度规范的轨道。这种力量不是外在的,而是发自内心的,是一种自觉自愿的力量。可见,如果将廉政制度文化化,廉政制度所发挥的作用将是非常巨大的。这是反腐倡廉建设走向深入的具体体现,更是廉政文化建设实现突破的关键所在。
网络反腐论文 篇六
浅议网络反腐
摘 要 网络反腐已经成为司法腐败领域一个严峻的问题。网络在改进我们生活的同时,也逐渐成为民众打击腐败的有力武器。它作为新兴事物,在现实中不可避免的面临着诸多矛盾和问题。如何通过法律和制度规范和完善网络反腐,使其健康发展成为一个亟须研究和解决的重大问题。
关键词 网络反腐 制度反腐 立法规制
党的报告提出:“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”中共中央也在十八届中央纪委二次全会上强调,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。党中央这一系列的举措表明:反腐倡廉,刻不容缓!
党的以后的一个月时间里,已有10名不同级别政府官员落马,其中多数是通过网络举报而一举成功的。民间网络反腐已成为中国特色反腐倡廉建设的新手段、新平台、新渠道和新路径。其实,近年来随着网络的快速发展,“民间网络反腐”这个新词越来越引起社会的关注,这是从我们熟悉的纪检、监察、审计等体制内监督框架之外,生长出的一支力量。其在党的反腐倡廉建设中具有参与主体广、信息传递快、舆论监督压力大等优势,他们对腐败等危害公共利益的行为发起了猛烈的攻击,周久耕、林嘉祥、杨达才等问题官员因网络的曝光和追击而迅速倒台,彰显了民间网络反腐的强大威力。
一、网络发展下的网络反腐现状
计算机技术的迅猛发展推动着我国全面进入现代化信息社会的进程。截止2012年7月,根据中国互联网信息中心发布的《第30次中国互联网发展状况统计报告》,我国网民数量总数已达到5.38亿,平均每人每周上网时长由2011年下半年的18.7小时增至19.9小时,网民接触网络媒体的时间涨幅是2011年6月的3倍。同时,互联网数据中心《2012中国微博蓝皮书》也给出数据,表明目前我国拥有3.27亿的微博用户,将近7成的微博用户仅拥有唯一账号,人均微博账号数1.45个,平均每天发表微博2.13条,转发3.12条。腾讯QQ用户超过7.8亿,微信用户已经达到2.7亿。这一系列的数据标志着我国已经进入了网络社会,网络融入普通百姓日常生活之中,成为大众日常交往的主要信息工具。
随着网络的快速发展,“网络反腐”这个新词也越来越引起社会的关注。周久耕、董锋、杨达才等官员的相继落网,使得此番言论更加甚嚣尘上。据人民网舆情监测室统计,2012年反腐倡廉类舆情所占比例最大,达到28%,而与之相对应,2012年热点舆情部门和行业分布排名较为靠前的是公检法部门、纪委监察部门。《中国青年报》社会调查中心在2009年通过民意中国网和腾讯网做了一项在线调查,其中71.5%的人表示自己会参与反腐,75% 的人将“网络曝光“置于首选,远远高于“信访”等方式。毫无疑问,网络反腐是民主监督和舆论监督的新形式,开拓了人民监督政府的新渠道,为人民参政议政提供了一条新道路。
二、网络反腐方式特有的优势
网络反腐方式的“走红“,必有其道理所在。人民群众将网络反腐置于其参与反腐方式的首选位置,说明其具有相较于传统反腐制度先进性、创设性的一面。
第一,民间网络反腐参与人数众多且范围极光,基本涵盖社会各阶层群体。网络不仅改变了人们的生活方式,也激发了人民群众的参政热情。与传统的反腐制度相比,网络举报的渠道更广,群众的参与意愿更强,参与的主体也更为广泛,网络监督已经成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。作为体制外、来自民间的监督者,网民作为第三方具有超然的独立性,不容易受到相关因素的干扰,可以对腐败事迹进行全面而具有深度的揭示。而且网络社会中的个体都已匿名的形式存在,网络信息传播方式极为迅捷,这种监督模式进入门槛较低,能极大激发广大群众的参政议政的热情,加强对于官员的监督。
第二,民间网络反腐传播速度快,受到关注程度高。随着互联网技术的不断发展,在网络上获取和传送信息具有极大的便利性,它几乎不受时间、地域、国别、民族、信仰等限制。一旦在网络上如论坛、微博等出现重量级的反腐败信息,就会成为网民关注和议论的焦点并以几何型的速度扩散传播,当该信息传播引起社会大众关注达到一个临界点后,纪委、监察机关、司法机关就会主动或被动介入。此种信息在网络这个动态流通的空间里传播,信息透明度极高,对社会大众来说具有革命性的的力量,会成为腐败分子头顶的一把斯芬克斯利剑。
第三,民间网络反腐具有匿名性,相对安全。这是网络反腐相较于传统反腐方式的一个特色。网络具有匿名性的特点,能够隐去腐败举报者的有关信息,给举报者提供“保护罩”,使举报者在进行监督活动时能减少顾虑。传统反腐方式举报者要遵循一定的程序和规制,受到干扰性较强,而网络环境本身就具有便利、快速进入的特点,对信息的处理由鼠标的轻轻点击即可完成。这就使网民对腐败行为的举报减少了一些繁琐的中间环节及程序性限制,反腐线索和信息的来源也更加广泛。
三、网络反腐方式存在的弊端
网络给反腐带来了有益补充,而反腐却不能止于网络。网络反腐带来的及时效应的确很大,但其本质上并不法治,其体现更多的是一种“人治”,甚至是运动式的思维,这并不能成为防治腐败的根本武器。
第一,网络信息具有真伪二重性,难以辨别来源。网络社会归根结底是个虚拟社会,在网络上活动的个体都是以匿名的形式存在着。互联网的一个致命缺陷,就是缺少权威性和公信力。一般网民对一些腐败现象的监督、揭露和评论,是根据网络上的信息,但是对信息发布者所发布信息的真实性等很难进行规制,这也使得网络成为产生虚假信息的温床。
第二,民间网络反腐极易受非理性因素干扰,进而导致网络暴力的产生。由于网络社会具有虚拟性,网民可以更好的隐藏自己的身份,在网络上发言不必有太多顾虑,而且网民素质、文化层次良莠不齐,大多数人网络法制意识薄弱,网络舆论,尤其是关于腐败方面的舆论一旦被热潮起来,就会导致民意的沸腾,这股民意不仅是指向政府公信部门,事件当事人亦会受到巨大压力。在网络世界中,人们淋漓尽致进行道德宣泄的同时也容易走向极端,演变成一种全社会自发性的道德宣判的群体暴力行为。 第三,民间网络反腐失当会导致舆论审判现象,干扰司法机关正常工作。民间网络反腐常存在几个问题:不坚守中立立场,对案件作煽情式报道,倾向性十分明显;偏听偏信,刻意只给某一方当事人表达观点的机会和平台而无视另一方;案件审理还没结束即为案件定性等。舆论并不总是正确的,网民看到的很多都是经过精心处理安排的信息,而法律是理性的,法律看重的是是证据,因此网民心理与案件审理结果往往会显现落差。无论案件处理过程与结果是否公正合理,网上舆论总显示对公权力的不信任,武断认为处理结果是不公正的,给司法工作带来极大的社会舆论压力,使司法权被社会舆论所“绑架”,影响案件处理的公正性。同时,由于民间反腐是在网上公开进行,这样容易打草惊蛇,让举报对象及早准备,事先串供或者隐匿、销毁罪证,这往往会导致侦查工作无法顺利展开,给案件的侦查活动带来不必要的压力。
四、网络反腐制度化、法制化出口
在过去的几年里,网络反腐确实在一定程度上改变了我们的社会政治生态,但对于网络反腐制度化、法制化的出路选择则需要更加理性的认识以及客观合理的评判。在承认网络反腐增加社会透明度、推动我国社会主义民主建设进程的同时,如果把互联网作为反对腐败的主战场,则容易本末倒置。“房嫂”李芸卿、“雷政富情妇照”等几起网络暴力事件的发生更加表明,要想让网络反腐真正发挥出更大的正能量,必须通过包括网络信息安全立法在内的法律制度建设,使网络反腐走向规范化、制度化。
(一)加快网络反腐的立法进程
网络暴力事件的屡屡发生,主要归咎于其匿名性特征。不法人士打着反腐的称号,恶意诽谤、中伤他人而不容易被侦查到。《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》的出台让我们看到了对网络发帖的立法规制希望。但网络的特殊性使得我们要紧紧把握住立法规制的度,对其进行立法规制应以引导性立法为主,避免过于细密、严厉的立法而约束到网民反腐的积极性。立法范围主要围绕网络监管的范围、方式、手段以及权力边界等问题,依据法律保留原则和比例原则,明确政府在网络监管中权力的行使界限,规范其网络监管行为。而规制网民行为方面则要明确网民的权利义务,明确其网络言行的边界和应遵守的行为规范,加强倡导性、授权性和网络利用方面的法律制度建设,以此形成结构完整、功能配套的网络反腐法律法规体系。
(二)促进民间网络反腐与制度反腐的有效衔接
网络反腐的随意性、偶然性等原因决定了它只能作为舆论监督的一种形式,它本身并没有直接惩治反腐的能力,而只是形成一种舆论压力对政府施加影响、形成舆论监督的目的,网络反腐最后的成功与否更多的是取决于司法机关的立案侦查情况。要使民间网络反腐发挥其更大的作用,必须引导其与制度反腐的有效衔接,加强司法机关与门户网站的反腐合作。
网站方面,应当鼓励实名制举报,实行会员注册制度。一旦注册成功成为该网的用户,每个用户就要对其账户中的所有活动和事件负责。如果用户的行为违反了有关法律法规,网站可以在任何时候,不经事先通知终止向该用户提供服务。而在服务受理方面,网站可以将包括涉及国家政治、统一等在内的问题设置为不予接受范围。政府方面应当出台相关政策规定,及时有效的对网民实名举报中反映的相关问题立案调查、作出回应,并在限定的时间内将调查明细情况允以公开,保证调查依据正当、公开的程序有效进行。
(三)完善政府信息公开制度,增加政府工作的透明度
民间网络反腐的盛行一定程度上反映了人民大众对政府职能部门的不信任,而不信任的原因归根结底是政府政务工作的不透明。目前政务公开的主要问题是吞吞吐吐、半遮半掩。有的地方给公开政务信息贴上“国家秘密”的封条;有的部门对政务公开缺乏热情,觉得多一事不如少一事。列宁说过:“只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量。”当一切工作都在阳光底下进行时,也就没有了暗箱操作,也就没有了灰色空间,也就没有了无理质疑。
网络反腐走向成熟理性,还需要一定的时间。我国立法机关和相关部门应加快建立网络反腐法律法规,将网络反腐与制度反腐有效链接起来,把反腐工作推向新的阶段和更高水平,充分发挥网络反腐这把“双刃剑”有利的一面。
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反腐倡廉论文范文:《高校反腐倡廉宣传研究》 篇七
摘要:
本文通过准确把握深化反腐倡廉建设总体要求、工作特点和规律,科学分析反腐倡廉建设和高职院校管理的辩证关系,并结合江苏食品药品职业技术学院反腐倡廉建设的工作实践,对反腐倡廉建设如何更加全面有效地融入到高职院校管理之中进行了探讨。
关键词:
高职院校;反腐倡廉;宣传教育;实践与思考
十八届五中全会上党中央提出:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在目前社会主义建设的新阶段,各种思想文化相互激荡,现代传媒迅速发展,人们接受信息的渠道不断扩大,党员干部受各种思想观念影响的途径明显增多、程度明显加深。由此,不断加强对反腐倡廉的宣传教育,使广大党员干部能够自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后观点的影响,是时代赋予我们的一项重要而紧迫的任务[1]。宣传教育作为反腐倡廉工作的第一道工序,在反腐倡廉建设的整个体系中,具有十分重要的作用[2-3]。为此,本文将结合江苏食品药品职业技术学院反腐倡廉的工作实践,对如何加强新形势下高职院校反腐倡廉的宣传教育工作做一些粗浅的探讨。
1认清地位,强化作用
反腐倡廉建设,宣传教育是基础。它在我们党的宣传教育工作中处在重要的地位,有着举足轻重的作用。新中国成立前夕,毛泽东同志告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”对全党进行了一次及时的发扬艰苦奋斗作风的教育,为夺取全国胜利提供了有力的思想保证。改革开放以来,以邓小平同志为核心的第二代领导集体,十分重视思想教育在解决腐败问题中的重要作用。针对党内存在的贪污腐化和滥用职权现象,邓小平同学明确指出,我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法制。他强调要加强思想政治工作,保持艰苦奋斗的传统,“坚持这个传统,才能抗住腐败现象。”党的十三届四中全会以后,江泽民同志多次强调:“要加大反腐倡廉工作的宣传教育力度,加强对党员干部的党性、党风、党纪教育和遵纪守法教育。”党的十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,也同样非常重视这个问题,他指出:“教育抓好了,德治加强了。领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力的防范和减少违纪违法的行为发生。”党的以后,同志在多个场合提到反复倡廉的重要性,从抓作风建设入手,制定八项规定,聚焦“四风”到“三严三实”,开展多次教育实践活动,取得了明显的阶段性成效,赢得了党心和民心。这些精辟论述充分揭示了宣传教育工作在加强党的自身建设、政权建设和反腐倡廉工作中的重要地位和作用。同样,对党员干部进行反腐倡廉教育既是监察机关的一项重要任务,也是党章和国家法律法规赋予纪检监察机关的一项重要职责。党章明确规定:“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。”中央有关文件还明确指出:“各级纪检部门除检查和审理各种违法活动案例以外,要把党的思想建设作为自己的主要任务。”并进一步规定,纪检机关主要负责党员的党性党风党纪教育。历届中央纪委领导同志,也都十分重视纪检监察教育工作。首任中央纪委书记陈云同志曾明确指出:“纪委只查违法乱纪的案子不行,更重要的是要加强共产党员的党性教育,提高共产党员的素质。”党的十三大以后,乔石同志也曾提出纪检工作要履行“保护、监督、惩处、教育”职能。党的十四大以后,尉健行同志也反复强调,党风廉政建设和反腐败要建立思想道德和党纪国法两道防线,巩固这两道防线尤其是第一道防线需要加强教育。党的十六大以来,吴官正同志高度重视纪检监察宣传教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位和作用,强调要充分发挥教育在惩治和预防腐败过程中的基础性作用。党的以来,王岐山同志强调:“要认真学习党的关于反腐倡廉新思想,新观点,新要求,新举措,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”由此我们不难看到,反腐倡廉宣传教育在纪检监察的各项工作中具有基础性的地位和作用。纪检监察机关的各项工作包括廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等,每一项工作都离不开宣传教育。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,制度和监督都包括宣传教育的内容[4-6]。制度的实施不但需要制度本身的科学性与合理性,还需要有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效,不但取决于监督的权威性,还需要加强教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性[7]。
2突出重点,注重效果
从教育对象来看,反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,严格执行“八项规定”,自觉遵守“三严三实”相关精神,自觉经受住新形势下发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验[8]。从我院的教育内容来看,反腐倡廉教育要突出五个重点。一是,“四基本”教育。即党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。通过教育,使广大党员干部了解党的性质和宗旨,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,增强立党为公,执政为民的意识。二是,共产主义理想信念和“三严三实”教育。理想信念教育是思想政治教育的核心内容,是增强党员干部拒腐防变能力的关键。“三严三实”是社会主义核心价值体系的重要组成部分。通过教育,引导党员干部坚定中国特色社会主义共同理想,形成“严以修身,严以用权,严以律己”的优良工作习惯。三是,从政道德教育。坚持党的宗旨,是党员干部立党为公,执政为民的精神支柱。四是,党的优良作风和光荣传统教育。营造以廉为荣,以贪为耻的良好风尚。五是,党纪条规和国家法律法规教育。要通过以党章和各种党纪政纪条规、行政法规为主要内容的纪律教育和法律法规教育,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性。
3借助载体,创新形式
我院的实践表明,反腐倡廉教育既要继承过去行之有效的好做法、好经验,又要与时俱进、开拓创新,积极探索行之有效的教育方法与手段。既善于依靠各级党组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。
一是,开展经常性教育。要做到警钟长鸣,常抓不懈。从教育的效果来看,德国心理学家艾宾豪斯曾在他的“记忆曲线”实验中得出这样一个结论,要使受教育者对教育内容形成深刻印象,必须按照一定的规律,在记忆周期里经常对其进行教育。因此,我们的反腐倡廉教育工作,也要像督促学生学习那样,充分利用各种场合和时机,对广大党员干部进行教育。近年来,我们充分发挥学院院报、校园电视台等传统载体和办公自动化系统(OA)、微信、微博等信息化载体,充分利用专题教育活动,党政例会等一系列时机和场所,也利用智能手机等信息化高度普及等工具,广泛深入的开展反腐倡廉教育活动,收到了明显的效果。
二是,开展针对性教育。由于不同的教育对象存在不同的工作阅历、社会经验、文化程度、接受能力等方面的差异,因此,我们的教育内容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”,“对牛弹琴”现象的发生。
三是,开展先进性教育。俗话说,榜样的力量是无穷的。要充分利用学院反腐倡廉先进典型的引导作用、模范作用。促进广大党员干部自觉开展学先进、做先进活动,从而形成良好的廉洁从政氛围。
四是,开展警示性教育。近年来,我们组织学院各级党员干部分别到淮安市劳改农场开展教育活动,通过劳改犯人忏悔演讲、现身说法进行以案说纪,警钟长鸣,警示大家要从中汲取深刻的教训,不要走那些劳改犯人的老路;到淮安市中级人民法院旁听经济案件庭审;制作“三严三实”、“八项规定”等桌牌和挂板,分发给中层以上领导;每月给中层以上领导推荐一篇读书“思廉”文章;每半年对学院所属各党支部进行一次党风廉政建设问卷调查;每年开展一次廉政警言警句征集活动;每年结合年终总结工作,组织学院领导班子成员进行廉政述职活动;和淮安市检察院开展“校检共建”活动,认真开展预防职务犯罪和反贪污贿赂活动。这些活动的广泛开展,有效的增强了学院广大党员干部的廉洁自律意识,有效的杜绝了各种违法违纪案件的发生。反腐倡廉宣传教育作为预防腐败的基础性工作,将伴随教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的始终,客观上也将伴随着中国特色社会主义建设的全过程,是一项长期艰巨的系统工程,我们必须舍得花气力、下功夫、动脑筋,采用更多、更新的科技成果,不断转变思想观点、不断丰富教育内容,不断更新教育手段,不断增强教育的感染力,努力推进反腐倡廉工作的深入开展,为保障高职院校的健康运行乃至构建社会主义和谐社会提供有效保证。
参考文献:
[1]周宇杰,谢吉庆。对高职院校惩治和预防腐败体系建设的思考[J]。世纪桥,2011(1):80-82.
[2]文豪。高职院校反腐倡廉建设现状及对策[J]。长江大学学报,2011(12):33-35.
[3]宋慧斌,温俊双,庞敏。高职院校反腐倡廉建设重点问题研究[J]。教育理论与实践,2013(33)21:20-22.
[4]刘永记。对高职院校推进反腐倡廉和作风建设的几点思考[J]。新西部,2010(8):83-85.
[5]魏慧妮。构建高职院校反腐倡廉长效机制的基本途径[J]。科教导刊,2015(09):9-10.
[6]景凌凌。高职院校反腐倡廉建设的探索与实践———以柳州职业技术学院为例[J]。2013(26)10:35-36.
[7]陈高峰。浅析高职院校反腐倡廉制度建设[J]。经济师,2013(09):162,165.
[8]毕建华。高职院校党风廉政建设面临的形势和对策[J]。潍坊高等职业教育,2012(8)1:11-14.
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