司法行政系统工作会议讲话同志们:xx届三中全会作出了全面深化改革的决定,第15条---全面正确履行政府职能,对深化行政审批制度改革提出了明确要求。新一届政府下面是小编为大家整理的司法行政系统工作会议讲话4篇,供大家参考。
司法行政系统工作会议讲话篇1
同志们:
xx届三中全会作出了全面深化改革的决定,第15条---全面正确履行政府职能,对深化行政审批制度改革提出了明确要求。新一届政府更是把转变职能、简政放权作为本届政府的首要任务,仅去年3月份以来,国务院就取消和下放行政审批项目362项,工作力度之大、推进速度之快前所未有,充分体现了党中央、国务院坚定推进改革的信心和决心。
近两年来,我们按照《关于精简和调整市级行政审批项目的通知》要求,全面开展清理规范市级行政权力、再造服务流程、推进政务公开等工作,取消和下放了一批市级行政审批项目和非行政许可审批事项,其中市级行政审批事项由477项精简到163项,收费项目由109项精简至13项,审批环节、办理时限、申报资料分别比原来精简约60%、76%和46%,初步完成了“减事项、减收费、减时限、减环节、减申报材料”的“五减”任务,为今后工作打下了较好的基础。但是,与国务院的工作要求相比,与省政府去年发布的《湖北省深化行政审批制度改革方案》的要求相比,我们还存在一定的差距。尤其是一些部门或地方的认识还不到位,还存在揽权惜权不愿改、等待观望不想改等心态,存在放虚不放实、放小不放大、明放暗不放等现象,简政放权的任务依然艰巨。各地要认真贯彻落实市委四届十次全会精神,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,攻克体制和机制的“顽瘴痼疾”,解决“疑难杂症”,切实把深化行政体制改革各项工作推向深入,为全市“双强双兴”营造良好的发展氛围。
一、明确改革具体要求。20xx年我市行政审批制度改革的总体工作目标和要求是:深入贯彻落实国务院、省市政府关于简政放权、转变职能工作部署,抓住改革机遇,加大工作力度,推进审批改革和政务公开提档升级,围绕放事、放权、放利,抓好工作推进,实现竞进提质、提速、提效。市审改办结合群众路线教育实践活动,针对行政审批办理过程中暴露出的突出问题,起草了《黄冈市关于深化行政审批制度改革的意见》、《20xx年行政审批重点工作及责任分工》、《权力清单制度》、《流程再造实施方案》等文件,各地要围绕摸家底、抓接放、减项目、晒清单、优程序、强监管等关键环节抓好整改落实,重点做好“清、接、放、改”四字文章:一是“清”,就是继续深入清理行政审批事项特别是行政许可项目。围绕市场主体“法无禁止即可为”、政府部门“法无授权不可为”,进一步精简行政审批事项,打造全省行政审批项目最少、程序最简、时间最短、收费最低、服务最优的地区之一。对全市行政审批事项进行全面清理后,编制《黄冈市行政审批事项目录》面向社会公布。二是“接”,就是抓好国务院、省政府取消、下放到我市的行政审批事项的承接落实。市级部门要及时与有关上级业务部门加强沟通衔接,做好承接工作,完善承接机制。进一步加大对县(市、区)的业务指导,确保上级取消和下放的行政审批事项在县市落实到位。三是“放”,就是进一步推进行政审批权的实质性下放。省政府下放到市一级的审批事项,能继续下放到县级的,一律下放至县一级政府,转给市场和社会的,任何一级政府都不得截留。面向基层且由基层管理更方便、更有效的经济社会事项,一律下放县(市、区)管理。坚持权力与责任同步下放、权力下放与能力建设同步推进,确保县级相关部门规范有序承接下放的审批事项。四是“改”,就是改进行政审批方式及制度。优化审批流程,建立事中事后监管服务新机制;推进工商登记制度改革,改革完善各类社会组织管理体制机制。改革社会组织登记制度,成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,规范对中介服务机构管理。加大政府向社会组织购买服务力度。
二、坚持提速便民原则。要缩减审批时限。按照国务院和省政府要求,所有行政审批服务事项需设定承诺期限,承诺期限在法定期限基础上至少缩减三分之一以上时间,审批项目如无明确办理期限的按20个工作日填写,非许可项目按照提速便民的要求,参照许可项目设定承诺办理期限。特别程序有期限的,注明期限,无期限的要按照提速便民的要求设定承诺期限。要精简审批事项。要始终注重把全面清理精简行政审批事项和行政审批收费项目作为简政放权的重点。对现有行政审批事项继续全面精简,按照应减必减、能放则放的原则,进一步取消和调整审批项目,各部门要对照国务院和省政府文件,及时取消、下放、移交相应审批事项,同时从严控制新增行政许可事项。要优化审批流程、减少审批环节。推进行政审批流程再造,进一步减少中间层级、交叉环节和申请资料,简化审批手续,压缩办理时限,建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批全流程,切实提高审批效率。
三、实行权力清单管理。目前,全市已经摸清了各部门的行政审批服务事项,基本规范了权力名称、行使部门、流程等内容,编制的《黄冈市市直行政审批权力目录》已在市政府网站公布。按照省委、省政府的统一部署,今年我省将建立全省行政审批事项目录动态管理系统,实现对行政审批实施主体、行政审批事项调整或者要素变更过程和结果的信息化管理;编制完成省级行政审批事项目录和市、县级行政审批事项通用目录,并向社会公布。各地各部门要把握好职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明五项原则,抓好“清权”、“减权”、“制权”三个环节,从黄冈长远发展的全局出发,全面梳理职权,确保不瞒报、不漏报,不留死角,并依程序向社会公布,接受社会监督。同时要进一步建立行政审批事项动态管理机制,及时更新调整事项。今后严格按照权力清单目录进行审批,未列入目录的,各部门一律不得审批,严格做到“目录之外无审批”。
四、强化组织领导。各地各部门要把行政审批制度改革纳入主要议事日程,完善行政审批制度改革工作领导体制和工作机制,建立健全行政审批绩效考核评价体系,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,要亲自深入基层、深入实际,调查研究,着力解决工作过程中的实际难题,确保改革任务落到实处。我市行政审批制度改革工作已由市纪委(监察局)正式移交到市编办,这项工作涉及面广、工作量大、协调任务重,而各级编办机构编制人员少,各县市区党委、政府要切实增强责任意识、改革意识,推动该项改革扎实顺利开展。各地要配齐配强工作队伍,理顺管理体制,加强工作经费保障,确保县级编办在今年7月底前完成工作承接。市审改办作为全市行政审批制度改革工作的常设机构,要搞好统筹协调,加强指导督办,确保全市行政审批制度改革整体推进。市直各单位特别是各审批职能部门要找准角色定位,明确职责分工,加强协作配合,认真做好职能归并、项目清理、进驻中心、简政放权、职能转变等工作,为基层作出表率。各部门要按照“谁审批、谁负责”的原则,建立健全部门深化改革、加强政务工作目标和责任制。各级各部门不论什么理由,决不允许存在“上有政策、下有对策、有令不行,有禁不止”的现象。凡是对市委、市政府深化行政审批制度改革重大决策部署贯彻落实不到位的,要按有关规定,坚决启动问责机制,追究领导责任。
司法行政系统工作会议讲话篇2
同志们:
今天,我们在这里召开全县司法行政信息工作会议,是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来,我们不断开拓创新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才,贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报,分析了当前信息工作面临的形势,并对下一步工作提出了要求,会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看,在同志们的共同努力下,我们的信息工作每年都取得不少成绩,信息工作水平也有了新的提高,四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体,一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的,主要表现在四个方面:一是在思想上引起了重视,摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络,一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设,如会议、考核、通报、表彰等,信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据,在一定程度上推动了工作,扩大了宣传影响力,得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力,借此机会,我代表局党组向你们表示感谢。但是,我们也清醒地看到,我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧,就会被兄弟县甩在后面,所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发,共同努力,分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。
下面,我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶,谈三点。
一、充分认识做好信息工作的重要意义
信息技术的快速发展,给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响,从我们司法行政工作来讲,信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作,对于推进司法行政工作具有重要的意义。
一是了解上情(天线)。通过近几年的努力,司法行政系统从上到下,都基本建立健全了信息综合处理系统或网络,包括网站或法治网站,都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后,省司法厅又专门更新了信息报送系统,有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性,这是我们司法行政信息工作发展的一个方向,也是我们司法行政广泛挖掘现有资源,充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作,有利于工作开展时及时了解上情,通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神,领会领导的意图,掌握近期的形势,有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)
二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情,比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多,是对传统工作方法的一个极好的补充,大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网,迅速传遍,比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应,在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息,能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势,并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息,那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策,而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力,促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。
三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者,我们不仅要了解本地、本系统的信息,而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息,如果及时通过信息反馈,那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用,如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息,没有横向比较,而仅仅停留在传统的工作方式上,那就很难避免决策和工作中的失误,也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务,适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况,可以拓宽工作思路,给自己工作有一个横向比较,也有利于提高工作质量。
四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作,也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局,为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面,是把握司法行政工作发展动向,更好地服务各级党委和政府,使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情,了解单位内情,掌握内部情况,更好地挖掘工作信息,增加对各项工作的了解。特别在当前,从上到下都在讲“法治建设”,我们必须着眼于推进法治建设的大局,紧密结合自身工作实际,加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设,积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。
二、求真务实,努力提高信息工作水平
信息工作是科学决策的重要基础,是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息,才能为正确决策提供可靠的依据。近年来,从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作,要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视,县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看,并不时地对信息工作作出重要指示,章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关,并在不同的场合,反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视,是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感,不仅要抓好信息工作的数量,更要抓好上报信息的质量,不断提高信息服务水平。
根据新形势对信息工作的新要求,当前和今后一个时期,我们的信息工作要做到“六戒”,把握“五个重点”,发挥好“四个作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懒:安于应付日常事务,把信息工作看作是可有可无,额外负担,干与不干、干多干少无所谓的事情,心懒不思,手懒不动,行动迟缓,散漫拖延,坐失良机。有时大名显赫地发表文章,实际自己只言未发,只字未写,全是别人代劳。(有的同志身边就有信息,却懒的写,结果时间一过就没价值了,很可惜)
二是防怯:对承担和完成有些信息任务,心存畏惧,勇气不足,能推就推,能躲就躲,一遇困难就打退堂鼓,结果使许多重要的信息落空或半途而废。
三是防浮:脱离实际,脱离群众,关在房里做文章,搞闭门造车,空对空。即使下去调查研究,也是蜻蜓点水,走马观花,浮光掠影,离真实相距甚远,更谈不上深入地探索研究。
四是防粗:在调查研究或起草文稿中,缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风,随随便便,马马虎虎,应付差事。表现在文字上,就是粗制滥造,随意推砌,差错连篇,漏洞百出,质量低劣。
五是防抄:撰写文章,起草文件,完成调研课题,不从实际出发,没有本地特色,没有自己的思路、观点、语言,而是在别人的成果中东挖一块,西抄一块,甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄,看你会抄不会抄”,把抄袭当成是天经地义的事情,是一种成功的经验,洋洋自得,乐此不疲。现代社会,知识共享,这是没有疑问的,但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者,我们称之为“借鉴”。简单地讲,“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言,形成自己的东西。
六是防满:自恃功力深厚,才高八斗,不看书,不学习,孤劳自赏,自我陶醉,自我封闭,工作上不求高标准,只求过得去,凡事按老框框、老经验办事,自认为轻车熟路,手到擒来,一切不在话下,一无尽职尽责之心,二无创新进取之意。
(二)要握好“五个重点”
一是要善于收集。进一步增强敏感性,善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少,有上报的也大多局限于一般性的动态信息,而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此,要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会,就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策,了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署,以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考,站在领导的角度和全局高度,了解领导正在关心和思考什么问题,也就是说要跳出局限,这样才能站得高,看得远,真正掌握领导的信息需求。深实际,就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行,更多地深入基层和实际,积极开展调查研究,掌握大量鲜活的信息素材,激发信息的敏感性。多留心,就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪,及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”,及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系,了解基层工作情况,从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系,了解相关的信息需求,使报送的信息更加适销对路。
二是要拓宽视野。进一步开阔视野,拓展有效信息源。信息与工作密不可分,做好信息工作,离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作,绝不能凭空滥造。就目前来说,希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度:1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况,要连续跟踪报送,特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态,这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息,往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息,我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果,这是我局信息调研工作的优势所在,希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息,主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法,这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题,尤其是重大紧急信息,更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报,既要报成绩类信息,也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的,往往更容易被关注,绝不可瞒而不报。
三是要严格把关。进一步把好信息加工关,打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志,尤其是在座的信息员中层以上干部,要善于从大量的初级信息源中,去粗取精、去伪存真,精选出有用的加工素材,在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作,这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处,主要是:
1、有些信息的标题不醒目,不新颖,不贴切,难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析问题不够透彻,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重点不突出,篇幅过长,掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息,年年老一套,仅仅换了几个数据,缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力,共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发,从苗头性问题中发现倾向性问题,做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势,做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律,做到由表及里。在编发信息时,要舍得花时间加强综合提炼,在文字上反复推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。
四是要完善机制。进一步落实信息责任制,完善工作机制。做好信息工作,不能靠临时突击,须坚持常抓不懈,持之以恒,要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力,我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上,根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息,并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动,信息员要抓紧充实到位,确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实,要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关,今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理,并进行考核,把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行,亲自过问信息工作,自己动手撰写重要信息,同时为信息工作人员创造必要的条件,创造一个比较宽松的工作环境,关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务,要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。
五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作,扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道,及时、全面报道全县司法行政各方面工作,是内强素质、外树形象,建设公正、透明政府部门的需要,各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作,把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径,并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时,要把宣传报道列入其中,早准备、早实施。二要及时通报相关信息,事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时,要主动做好相关信息的宣传报道,正确引导舆论,为我县司法行政各项工作更好的开展,营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系,需要互相支持,对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传,否则领导不知道,群众不知道,同志们也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要发挥好“四个作用”
一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验,展示我们的形象,是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势,及时发现挖掘好典型、好经验,积极向上级有关部门汇报。比如,如何学习社会主义法治理念加强队伍建设,法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务,加强基层司法所建设的做法和经验,加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面,都有很多文章可做,同时要注意信息的提炼加工,努力做到“新、特、快、准”,提高信息的质量,把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”:“新”,就是信息所反映的内容应该是最新的,要与时俱进,关注新情况、新问题,善于从新的角度去分析问题。“特”,就是对上级有关部门和领导所关心的问题,要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”,就是信息的报送要及时,要分清轻重缓急,尤其对一些重大紧急性的信息,更要及时上报,上午能报的不拖到下午,今天能报的不拖到明天,提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”,就是信息反映的内容必须准确客观,提出的建议要切中要害、有的放矢。此外,还要加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨,及时、准确地上报信息,为领导决策提供有价值的参考信息,是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制,做到不迟报、不漏报、不瞒报,尤其是重大紧急信息,一定要严肃纪律在规定时间内上报,为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手,赢得主动。
三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此,我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”:一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解,把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处,服务到点子上,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。因此,从事信息工作的同志必须站得高、看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点,各有关单位和在座的信息员一定要把握重点,有的放矢,努力形成信息工作“从中心工作出发,服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势,了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态,学习其好的经验,才能发挥我们的优势,为领导提供更多有借鉴价值的信息。
四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解,近年来,上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作,省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点,市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此,我们司法行政部门要高度重视,努力做好上下接轨、左右外联的文章,确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的,并及时总结经验向上汇报,使这一举措迅速在全市得以推广。同时,还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级部门的第一声音,成为贯彻上级部门要求的第一渠道。
三、对青年同志提几点要求
去年,局机关成立了青年宣传活动小组,开展了有关信息宣传工作,总的还不错,但后续工作还没跟上,特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。
一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能,开创工作新局面,需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中,有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高,为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。
二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动,一条有价值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和调查研究工作,在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作,有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识,增强敏锐性,提高判断力。青年同志知识程度高,精力充沛,思维敏捷,更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考,不断提高质量。
三是要做好调研。做好信息工作,专门在办公室是写不好的,必须多深入实际,做好调查研究,要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样,要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线,有的信息就是自己直接参与而得到的,有的是其他同志了解的就要多作调查,不能道听途说,必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解,掌握实情。这是信息的生命所在。
四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展,各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作,这不仅体现了各级领导对农村工作的重视,也是各级领导干部转变工作作风的一种方式,更是一种调研和收集信息的重要方式,从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动,县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局,跟上领导的思路,促进工作的开展。
总之,充分认识加强信息工作的重要性,关系到我们事业长远发展的大计,关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要,这也是我们为什么如此重视信息工作,年年召集大家开会的一个重要原因,希望大家能够给予足够的重视。
同志们,今天会议的时间虽然不长,但是内容却很重要。通过今天的会议,我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此,我希望大家能够进一步统一思想,提高认识,明确责任,使我们的信息工作再上一个新水平,新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力,我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务,为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。
司法行政系统工作会议讲话篇3
同志们:
xx届三中全会作出了全面深化改革的决定,第15条---全面正确履行政府职能,对深化行政审批制度改革提出了明确要求。新一届政府更是把转变职能、简政放权作为本届政府的首要任务,仅去年3月份以来,国务院就取消和下放行政审批项目362项,工作力度之大、推进速度之快前所未有,充分体现了党中央、国务院坚定推进改革的信心和决心。
近两年来,我们按照《关于精简和调整市级行政审批项目的通知》要求,全面开展清理规范市级行政权力、再造服务流程、推进政务公开等工作,取消和下放了一批市级行政审批项目和非行政许可审批事项,其中市级行政审批事项由477项精简到163项,收费项目由109项精简至13项,审批环节、办理时限、申报资料分别比原来精简约60%、76%和46%,初步完成了“减事项、减收费、减时限、减环节、减申报材料”的“五减”任务,为今后工作打下了较好的基础。但是,与国务院的工作要求相比,与省政府去年发布的《湖北省深化行政审批制度改革方案》的要求相比,我们还存在一定的差距。尤其是一些部门或地方的认识还不到位,还存在揽权惜权不愿改、等待观望不想改等心态,存在放虚不放实、放小不放大、明放暗不放等现象,简政放权的任务依然艰巨。各地要认真贯彻落实市委四届十次全会精神,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,攻克体制和机制的“顽瘴痼疾”,解决“疑难杂症”,切实把深化行政体制改革各项工作推向深入,为全市“双强双兴”营造良好的发展氛围。
一、明确改革具体要求。20xx年我市行政审批制度改革的总体工作目标和要求是:深入贯彻落实国务院、省市政府关于简政放权、转变职能工作部署,抓住改革机遇,加大工作力度,推进审批改革和政务公开提档升级,围绕放事、放权、放利,抓好工作推进,实现竞进提质、提速、提效。市审改办结合群众路线教育实践活动,针对行政审批办理过程中暴露出的突出问题,起草了《黄冈市关于深化行政审批制度改革的意见》、《20xx年行政审批重点工作及责任分工》、《权力清单制度》、《流程再造实施方案》等文件,各地要围绕摸家底、抓接放、减项目、晒清单、优程序、强监管等关键环节抓好整改落实,重点做好“清、接、放、改”四字文章:一是“清”,就是继续深入清理行政审批事项特别是行政许可项目。围绕市场主体“法无禁止即可为”、政府部门“法无授权不可为”,进一步精简行政审批事项,打造全省行政审批项目最少、程序最简、时间最短、收费最低、服务最优的地区之一。对全市行政审批事项进行全面清理后,编制《黄冈市行政审批事项目录》面向社会公布。二是“接”,就是抓好国务院、省政府取消、下放到我市的行政审批事项的承接落实。市级部门要及时与有关上级业务部门加强沟通衔接,做好承接工作,完善承接机制。进一步加大对县(市、区)的业务指导,确保上级取消和下放的行政审批事项在县市落实到位。三是“放”,就是进一步推进行政审批权的实质性下放。省政府下放到市一级的审批事项,能继续下放到县级的,一律下放至县一级政府,转给市场和社会的,任何一级政府都不得截留。面向基层且由基层管理更方便、更有效的经济社会事项,一律下放县(市、区)管理。坚持权力与责任同步下放、权力下放与能力建设同步推进,确保县级相关部门规范有序承接下放的审批事项。四是“改”,就是改进行政审批方式及制度。优化审批流程,建立事中事后监管服务新机制;推进工商登记制度改革,改革完善各类社会组织管理体制机制。改革社会组织登记制度,成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,规范对中介服务机构管理。加大政府向社会组织购买服务力度。
二、坚持提速便民原则。要缩减审批时限。按照国务院和省政府要求,所有行政审批服务事项需设定承诺期限,承诺期限在法定期限基础上至少缩减三分之一以上时间,审批项目如无明确办理期限的按20个工作日填写,非许可项目按照提速便民的要求,参照许可项目设定承诺办理期限。特别程序有期限的,注明期限,无期限的要按照提速便民的要求设定承诺期限。要精简审批事项。要始终注重把全面清理精简行政审批事项和行政审批收费项目作为简政放权的重点。对现有行政审批事项继续全面精简,按照应减必减、能放则放的原则,进一步取消和调整审批项目,各部门要对照国务院和省政府文件,及时取消、下放、移交相应审批事项,同时从严控制新增行政许可事项。要优化审批流程、减少审批环节。推进行政审批流程再造,进一步减少中间层级、交叉环节和申请资料,简化审批手续,压缩办理时限,建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批全流程,切实提高审批效率。
三、实行权力清单管理。目前,全市已经摸清了各部门的行政审批服务事项,基本规范了权力名称、行使部门、流程等内容,编制的《黄冈市市直行政审批权力目录》已在市政府网站公布。按照省委、省政府的统一部署,今年我省将建立全省行政审批事项目录动态管理系统,实现对行政审批实施主体、行政审批事项调整或者要素变更过程和结果的信息化管理;编制完成省级行政审批事项目录和市、县级行政审批事项通用目录,并向社会公布。各地各部门要把握好职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明五项原则,抓好“清权”、“减权”、“制权”三个环节,从黄冈长远发展的全局出发,全面梳理职权,确保不瞒报、不漏报,不留死角,并依程序向社会公布,接受社会监督。同时要进一步建立行政审批事项动态管理机制,及时更新调整事项。今后严格按照权力清单目录进行审批,未列入目录的,各部门一律不得审批,严格做到“目录之外无审批”。
四、强化组织领导。各地各部门要把行政审批制度改革纳入主要议事日程,完善行政审批制度改革工作领导体制和工作机制,建立健全行政审批绩效考核评价体系,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,要亲自深入基层、深入实际,调查研究,着力解决工作过程中的实际难题,确保改革任务落到实处。我市行政审批制度改革工作已由市纪委(监察局)正式移交到市编办,这项工作涉及面广、工作量大、协调任务重,而各级编办机构编制人员少,各县市区党委、政府要切实增强责任意识、改革意识,推动该项改革扎实顺利开展。各地要配齐配强工作队伍,理顺管理体制,加强工作经费保障,确保县级编办在今年7月底前完成工作承接。市审改办作为全市行政审批制度改革工作的常设机构,要搞好统筹协调,加强指导督办,确保全市行政审批制度改革整体推进。市直各单位特别是各审批职能部门要找准角色定位,明确职责分工,加强协作配合,认真做好职能归并、项目清理、进驻中心、简政放权、职能转变等工作,为基层作出表率。各部门要按照“谁审批、谁负责”的原则,建立健全部门深化改革、加强政务工作目标和责任制。各级各部门不论什么理由,决不允许存在“上有政策、下有对策、有令不行,有禁不止”的现象。凡是对市委、市政府深化行政审批制度改革重大决策部署贯彻落实不到位的,要按有关规定,坚决启动问责机制,追究领导责任。
司法行政系统工作会议讲话篇4
同志们:
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议,近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间,我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所,他们不仅是铁力市司法局典型群体,也是全系统典型群体,代表基层司法行政工作的发展方向。近年来,铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作,先进人物和先进群体不断涌现,前不久,央视法制频道记者来铁力采访后,有所感悟地提出,为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多,必然有其独特工作思路、工作方法,并称之为“铁力现象”,铁力现象定位很准,我们要通过现象看本质,要结合本地本系统实际,学习、思考、实践。此外,我们还表彰了一批“五好”司法所,五个单位(个人)进行了典型发言,各具特色,具有很强的指导和实践意义,希望同志们学习好、领会好,落实好。
下面,我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作发展态势良好
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大,省、市政法工作会议,全省司法行政工作会议精神,开展深入学习实践科学发展观活动,以保增长促发展,保民生促公正,保稳定促和谐为主线,不断推进“五型”司法行政系统建设,凝心聚力促发展,争先创优谋跨越,抓重点、攻急点,展亮点、攻难点,全系统出现了议大事、谋发展,争上游、站排头的良好发展的态势,为我市生态经济社会实现更大发展,更好发展,更快发展,创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生,在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来,全系统以司法所建设和发挥作用为契机,基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上,其中有12个街道司法所分别达到3人以上,具有本科学历的达60%以上,实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导,以司法局领导为主的管理体制”,做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时,建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长岗位职责、责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》、《处理意见书》、《调解协议书》、《信息反馈制簿册》等文书,进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制,变坐等调解为主动预防、主动调解,有效避免矛盾激化,今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中,涌现出一批典型群体和先进人物,铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员,铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日,省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长,在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上,就如何支持、关心司法所工作,双丰镇党委介绍了经验,这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初,根据形势任务的变化,我们决定今年以“服务年活动”为载体,开展和谐社区建设,分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容,建立了市局领导干部基层工作联系点制度,形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层,面对面指导基层,帮助基层解决实际问题的良好氛围,将司法所工作从街道办事处延伸到社区,在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局,开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务,把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容,伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》,公布了相应的热线电话,使服务让群众看的见,摸得着,见成效。8月中旬,市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座,收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初,我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整,重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求,上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时,积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动,开展了刑释解教人员走访排查工作,将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别,登记入册,落实了帮教措施,总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验,省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时,以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导,启动了民事诉讼与人民调解衔接工作,与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议,联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》,《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件,以两个文件为依据,各级司法行政机关充分发挥调访中心作用,进一步加强调、防、访工作机制,在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心,在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室,对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员,在村居(社区)建立了调访室,在乡镇、街道设立专职调访员,村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局,形成了县(市)、区,乡镇、街道,村居、社区(林场所)三级调访网络,充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来,全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件,成功调处1913件,调解成功率98%。
(二)普治并举,在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局,活化载体,拓展宣传空间,开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻,覆盖率达100%,防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大,拆迁户多的实际,积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动,解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定,全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话,解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。
2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动,完成法制教育学习达到20小时以上,法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动, 5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式,全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施,全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页,设立大型电子显示屏30余处,根据不同时期宣传重点,定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个,年初以来,开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。
通过努力,普法依法治理工作硕果累累,依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体,2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体,王淑兰等11名同志被授予先进个人,谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上,我市西林钢铁集团公司作了经验介绍,友好区的经验在会上进行了交流。
(三)科学发展,在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点,积极拓展服务领域,为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作,全市18家律师所全部参加律师志愿团,与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张,宣传单1500份,设立法律宣传栏6处。同时,不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个,四星所1个,三星所9个,二星所5个,一星所2个。
2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日,组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动,共散发宣传单7000余份,解答法律咨询740多人次,积极发挥市公证员协会作用,组织召开了第一次公证员代表大会,选举产生了理事会、会长、副会长,并成立了惩戒委员会,纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日,结合开展服务、质量、信誉年活动,市局组成了两个检查组,分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查,公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入,全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备,全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件,实现了公证办公电子化和管理网络化,全面提高了办公自动化水平。年初以来,全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。
3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势,为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集,开展法制宣传教育69场,受教育群众达2.7万人次。
4、司法鉴定管理进一步规范。今年,我们以加强对司法鉴定机构管理为重点,对各司法鉴定机构开展两次执法检查。并将执法检查情况及时进行通报。同时,健全完善各项规章制度,制定并下发了《伊春市司法鉴定援助办法(试行)》及《伊春市司法鉴定假鉴和错鉴责任追究办法(试行)》,对司法鉴定机构、司法鉴定人诚信档案、黑龙江省国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册,及时在伊春市司法行政网上进行公示,增强了司法鉴定工作的透明度,接受鉴定申请人和社会各界监督,
(四)扩大覆盖,在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面,提高救济能力方面实现了重大突破。
1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助,我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益,我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》,文件的下发,扩大了法律援助的覆盖面,提高救济能力。今年,重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务,开辟绿色农民工法律援助接待窗口,向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生,大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧,对法律援助站负责人进行了培训。年初以来,共为贫弱群众提供法律援助184件,接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。
2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作,认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询,引导采取法律程序解决信访问题,协助做好息诉罢访工作,接访中及时为困难群众提供法律援助,市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。
3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重,加大力度细化目标,作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓,受到明显效果,伊春区在法援干部退休后,今年又及时补充了人员,此外,翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作,进一步加强了法律援助工作。
(五)内强素质,在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机,大力加强队伍建设,各项工作都取得了一定的成效。
抓住学习实践活动有利契机,大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论,集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动,处级领导干部深入基层调研人均15天,形成了10篇有价值的调研报告;抓住“服务年”活动有利载体,大力推进“三个五”活动,印发方案,成立专项工作推进组,将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系,各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合,完成了规定任务,目前,全系统正在深入查摆、认真整改的基础上,针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题,有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。
以加强党风廉政建设为重点,纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》,我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见,积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动,在活动中向群众发放法律服务便民卡500张,办事指南200册,接待群众咨询123人次,解答法律问题29个。
此外,法制工作也取得了明显成效,以加强法律服务队伍诚信建设为重点,进一步建立健全了信用制度,完善诚信档案,开展行业诚信等级评定工作,建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布,对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚,法律服务人员社会满意度有较大提高。
同志们,年初以来司法行政工作可圈可点,发展态势良好,但仍有不足,编制、人员、经费缺额,已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡,差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。
二、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作繁重艰巨
现在距年末仅为四个月,司法行政工作维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展的任务十分繁重,要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展,在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展,为维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展,迎接国庆60周年作出积极贡献。
要在以下几个方面取得新进展。
(一)抓重点,在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务,立足职能,发挥优势,进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动,开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动,积极组织引导律师、公证员等法律服务人员,进一步拓展服务领域,努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作,开展“加强法制宣传教育,促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动,在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设,与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接,开设法制专题讲座,提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动,进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。
(二)克难点,在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求,切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务,进一步创新教育改造手段,努力提高教育改造质量。
积极探索刑释解教工作新途径、新办法,建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台,拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点,近期,将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱,与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制,标本兼治,让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖,提高教育改造水平,探索出刑释解教工作新路。
进一步做好人民调解工作,全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神,适时召开专项会议安排部署,真正使这项工作落到实处。近日,中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出,要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制,通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲,我们司法行政机关任务很重,要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动,及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素,做到早发现、早调处,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年,大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育,努力培养全体公民的爱国守法意识,为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。
(三)抢急点,在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务,充分发挥职能作用,积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划,把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制,把法律援助经费纳入同级政府财政预算,确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动,认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施,细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法,强化法律援助服务民生职能,适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准,让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助,切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。
(四)展亮点,在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础,加强基层、建设基层、服务基层、发展基层,进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机,坚持不懈地抓好司法所建设,全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设,大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设,要加大对司法所工作人员教育培训工作力度,重点提升做好人民调解工作能力,适应“三调联动”,落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制,这次会议后,市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进,与地方党委沟通协调,使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望,司法所长要以有为争有位精神,依法、全面、正确履行职责,全面活跃司法所工作,更好地服务基层党委、政府,服务广大群众,赢得党委、政府信任支持。此外,还要切实加强县(市、区)司法局建设,全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。
(五)攻热点,在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点,是检验司法行政工作的试金石,更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体,进一步加强思想政治建设,组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观,深入学习社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设,提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动,进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作,在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,进一步加强律师行业党的建设,加强律师党员的教育管理,努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设,不断完善惩治和预防腐败体系,推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
同志们,让我们同舟共济,开拓创新,努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展,为建国60周年献礼!
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