孙小琼
乡村振兴背景下低碳农村建设路径探究
孙小琼
（江西科技师范大学江西南昌330000）
低碳发展是乡村振兴的内源动力和必然要求，推进农业农村领域碳达峰碳中和，是加快农业生态文明建设的重要内容，是落实乡村振兴战略的重要举措。文章通过调查四川省广元市剑阁县低碳农村建设状况，了解其存在的主要问题，从政策、资金、技术方面分析原因，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出了低碳农村的建设路径建议：完善奖惩机制，加强政策引导；
多角度、多渠道、多方位倡导绿色发展理念；
引导居民做绿色低碳生活方式的践行者。
乡村振兴；
低碳生活；
绿色；
农村建设；
建设路径
2022年，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》一经发布，为全面推进乡村振兴、推进农业绿色转型提供了有力的保障。本次调查深入农村，了解四川省广元市剑阁县低碳农村建设状况和其中存在的主要问题，进而分析问题的成因，提出促进低碳农村建设的相关建议。
1.1 背景和意义
随着工业化进程的深入，现代化生活水平的提高，温室气体（尤其是二氧化碳）的大量排放，导致全球气温升高、气候发生变化，严重威胁人类的生存环境。日益突出的环境问题使得绿色低碳发展成为全球共识和大势所趋。坚持绿色低碳发展既是新常态下促进经济提质增效、实现发展方式转变的内在要求，也是大力推进生态文明建设、实现可持续发展的重大举措[1]。
1.2 区域概况
剑阁县地处四川北部，位于川陕甘三省接合部，因诸葛亮在剑门关凌空凿石修建飞梁阁道而得名，素有“蜀北屏障、两川咽喉”之称。剑阁县已有1 804年建县历史，面积3 204 km2，辖29个乡镇，364个村（社区），总人口68万人[2]。近年来，剑阁县以改善生态环境质量为核心，突出精准、科学、依法治污，扎实推进生态环境领域法治建设，以法治力量护航绿色发展，使良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。2021年，为了推进剑阁县生态文明建设，压实领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任，剑阁县审计局牵头制定《领导干部自然资源资产离任审计工作的实施意见》，健全自然资源资产审计工作机制，明确审计对象、审计内容，结果运用，推动生态文明示范县建设。截至2021年底，剑阁县退耕还林生态效益与经济效益同显，分两轮共实施退耕还林8.78万亩，因地制宜营造柏木与桤木混交林4.5万亩，修复森林植被，治理水土流失6.6万亩[3]。
1.3 对象与方法
本次调查以问卷调查和访谈形式，在剑阁县农村居民中进行调查，以“低碳思维、环保行为”为主要内容，从不同性别、不同年龄段、不同文化程度进行多角度实地走访，确保样本的典型性、全面性。本次调查发放200份问卷，实际回收176份问卷，回收率为88%。在年龄段方面，男性占比55%，女性占比45%。在年龄分布方面，0岁至18岁人数占比24%，18岁至30岁人数占比27%，30岁至60岁人数占比31%，60岁以上人数占比18%。在不同文化程度方面，小学文化程度人数占比41%，初中文化程度人数占比26%，高中文化程度人数占比20%，大专及以上文化程度人数占比13%。
2.1 居民对“低碳”的认知度
调查结果显示，59%的居民对“低碳”的认知比较模糊，不能完全将自己已有的低碳环保常识运用到生活中；
21.2%的居民对“低碳”有一定了解，居民对低碳的相关知识认知仅停留于关乎自身利益方面，在生活中存在一些高能耗、高排放的现象；
19.8%的居民对“低碳”非常了解，环保意识较强，在生活中能践行低碳理念。
2.2 居民了解“低碳”的渠道
调查结果显示，乡村居民了解“低碳”的主要方式中，49.8%的居民选择接受政府定期宣传的绿色环保知识；
29.3%的居民选择广播、电视等传统媒体；
11.3%的居民选择环境部门上门讲解；
9.6%的居民选择抖音、微博等新媒体。以上结果表明，居民了解“低碳”的方式多样，但是传统渠道仍是主要途径。传统宣传方式难以保证低碳理念深入人心，宣传推广方式有待改进。
3.1 农村居民低碳意识淡薄
农村部分居民几乎未主动关注过有关“低碳生活”方面的知识，部分居民只能做到节约用电、随手关灯等。在日常生活中，使用一次性用具的现象突出；
丢弃垃圾时未加以分类，特别是废旧电池等有害垃圾进入土壤，造成土壤污染；
在日常洗涤方面，频繁使用大功率洗衣机进行机洗，增加用电量；
在饮食方面，铺张浪费现象较为常见；
在住房装修方面，木材、铝材、钢材和建筑陶瓷的使用量较大；
在出行方面，许多居民经常使用老式弯梁跨骑机车，耗油量较大。
3.2 能源结构比例不合理
近年来，剑阁县立足独特的区位优势和特色农产品资源优势，坚持因地制宜、合理布局的原则，优化调整农业产业结构，加速农业产业化、现代化进程[4]，但是在能源结构上仍存在不平衡的现象。剑阁县农村地区的能源有商品能源（煤炭、石油、天然气等），以及非商品能源（沼泽、秸秆、林木等）。该地区的农村较多使用非商品能源，清洁能源使用率较低，能源结构较为单一。剑阁县林地保有量达259.8万亩，森林覆盖率为51.76%。近年来，各乡镇开垦森林，大面积种植核桃树，修建农家乐园进行经营盈利。各家庭的一日三餐以及冬季取暖主要就地取材，连年砍伐薪柴用于日常生活。农村拥有秸秆、林木、家禽粪便等丰富的生物资源，但是由于农村村落大杂居、小聚居的居住方式，尚未形成统一的能源供应方式，生物资源利用率较低，清洁能源的开发与利用不到位，有很大探索空间[5]。因此，废弃物资源化、产业模式生态化，提高农业可持续发展能力，是当前农村生态文明建设的重要任务之一。
3.3 生产生活垃圾数量多
目前，剑阁县农业机械化程度大幅提高，但也产生了诸多环境问题。剑阁县60%的农业用地用于种植经济作物。葡萄、水蜜桃、生姜等种植前期需要使用塑料薄膜提高其成活率及保温，成熟后期，塑料薄膜难以在短期内有效分解，造成土壤白色污染。农村居民的小部分土地用地用于种植自给自足的粮食作物，在菜籽、小麦收成后，剩余的秸秆直接就地进行焚烧，产生大量的温室气体，造成大气污染。剑阁县农村居民生活区较分散，未建成系统的垃圾处理场，农村生态环境与人居环境亟待改善。
4.1 政策扶持与资金支持
“十三五”期间，剑阁县抢抓国家支持新能源开发的机遇，重点利用剑阁区位风能、生物质能优势，成功引进中节能、中广核两大风电企业，到“十四五”开局，又成功引入中民金泰生物质能源开发企业。剑阁县投资23.5亿元，建成木马云顶山风电场、摇铃风电场（一期、二期）项目。然而，清洁能源基础成套设施前期投入资金量大，后期的管理与运营应规范合理，在整个清洁能源体系运行过程中应及时跟进与维修，避免出现亏损而停止运营，需要大量投入的资金和人力。绝大多数企业因清洁能源投入成本大、项目投资成本回收年限长、产出投入比过低而不愿意进军农村清洁能源市场。剑阁县能源消费存在差异，例如，碑垭平坦种植业地区以焚烧秸秆为主，白龙畜牧区以兽禽粪便为主，剑门关山林地区以采伐薪柴为主。绿色清洁能源的推广因地域差异增加政府的工作量。2021年，剑阁县农村居民人均可支配收入为15 668元[6]，扣除生活消费必要支出，用于家庭低碳生活的支出极其微薄。
4.2 相关技术成熟程度
整合利用农村的资源，才能契合乡村振兴战略对农村经济发展提出的更高标准[7]。剑阁县是四川省烟叶种植大县。近年来，剑阁县先后在普安剑坪村、汉阳七里村改造或新建156间全电烤烟房，其余乡镇自家农户仍是传统燃煤烤烟房，造成大气污染，全电烤烟无碳技术有待进一步推广。素有“川北粮仓”的剑阁县，为了确保粮食产品的有效长期输出，高标准农田建设显得尤为重要，土地平整、田间排灌渠、机耕道、节水灌溉等项目亟待加强建设，充分利用好减碳技术。农林生物质热电炭联产项目于2021年8月9日落户剑阁县，废物的收购、存储、运输的产业链条有待进一步延长、完善，做精去碳技术。
4.3 居民的思维方式
剑阁县农村居民的受教育程度与其低碳生活的意识强度呈正相关。受教育程度越高，拥有绿色健康生活的意愿越强烈。在年龄方面，农村年长且文化程度较低的居民，对于低碳生活的知识了解甚少，由于常年待在农村地区，从事模式化的农事，其行为方式和思维模式已固化，只有当涉及切身利益时，才会做出低碳行为。农村青年外出求学，受外界低碳生活方式的影响，潜移默化地树立了低碳生活的意识。在性别方面，女性的低碳行为要略多于男性，女性勤俭持家，负责一家的日常起居，在拒绝一次性用具，随手关电、关水，出行步行等方面要优于男性。
5.1 完善奖惩机制，加强政策引导
习近平总书记指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”[8]剑阁县有关部门制定并完善相关法律法规，对随意丢弃塑料薄膜与一次性垃圾、破坏耕地、焚烧秸秆、乱砍滥伐、浪费水土资源的农村居民予以警告，严重时追究其民事责任。对生态环境作出积极贡献，农业部门及时给予一定奖励，以提高农村居民对维护生态环境的积极性。剑阁县农业部门引进农业高技术人才，加大农业科研投入，研发无害农药与有机化肥，大力普及利用率高、易回收、使用年限长的农用白膜。政府加大对农业部门的资金支持力度，推广应用风能、生物能、水能等清洁能源，发展低碳农业，建设绿色乡村。
5.2 多角度、多渠道、多方位倡导绿色发展理念
多角度、多渠道、多方位倡导绿色发展理念。在主流媒体上持续传播低碳生活相关理论知识，选取农村低碳生活的典型例子，结合政府及有关部门的官方网站、微信公众号、抖音等新媒体平台，全方位宣传绿色发展理念，倡导低碳生活方式。各乡镇将倡导低碳生活的宣传标语置于户外显眼处，渲染绿色生活的和谐氛围。社会团体开展低碳环保趣味知识问答，组织“低碳生活进万家”的活动，开展低碳宣传活动，让农村居民参与其中，体验自己践行绿色生活理念的成就感。每个村定期召开会议，发放方便易携带的“绿册子”，用通俗有趣的语言介绍低碳生活的重要性，垃圾分类、保护植被的益处，使用传统能源、破坏植被的危害性等相关知识，在居民点宣传栏张贴相关资料，在微信群中带头示范，在节假日给居民发送温馨提示短信。村干部不定期实地走访，对于积极正确的做法，要予以充分肯定；
对背离低碳绿色理念的行为，要予以耐心指导纠正。
5.3 引导居民做绿色低碳生活方式的践行者
简单来说，低碳技术就是为提高能源效率以获得更多的能源消费、降低温室气体排放所采用的技术。首先，源头控制的“无碳技术”，即使用清洁能源。其次，过程控制的“无碳技术”，在保证产品的功能的正常使用时，还需要做到节能减排的效果。例如居民使用节能电器。最后，末端控制的“去碳技术”，例如居民将单面打印纸加以循环利用。
有关部门应积极引导农村居民积极践行绿色生活方式，例如：循环使用环保帆布袋；
使用电器时调整为节能模式；
对垃圾进行分类投放等。
本次调查结果显示，农村居民的低碳意识与绿色生活方式深刻影响着低碳农村的建设进程，政府有关部门在农业绿化技术、清洁能源开发、技术人员引进、农业资金投入等方面需继续做出努力，为农村居民的低碳生活提供全方位的保障。
[1]郑玉雨,葛察忠,于法稳.低碳视角下农业集约化､绿色化与资源再生化的实现机制研究[J].华中农业大学学报(社会科学版),2022(1):32-44.
[2]剑阁县政府办.剑阁概况[EB/OL].(2022-07-05)[2022-09-06].http://www.cnjg.gov.cn/detail/20201009141111019.html.
[3]剑阁县林业局.剑阁县退耕还林生态与经济效益同显[EB/OL].(2021-12-15)[2022-09-06].http://www.cnjg.gov.cn/new/detail/20211216093109777.html.
[4]韩一天.农业产业开发现状调研[J].广东蚕业,2016,50(9):13-14.
[5]中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》[N].人民日报,2018-09-26(1).
[6]剑阁县人民政府.剑阁县2021年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2022-04-13)[2022-09-03].http://www.cnjg.gov.cn/UploadFile/SiteFile/20201010143837230/2022/04/13/c8405fa9a79b4152929eb17039ae380a.pdf.
[7]陈文胜,李珊珊.论新发展阶段全面推进乡村振兴[J].贵州社会科学,2022(1):160-168.
[8]中共国土资源部党组.深入贯彻绿色发展理念开创国土资源管理新境界[EB/OL].(2017-08-31)[2022-08-25].http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2017-08/31/c_1121561683.htm.
10.3969/j.issn.2095-1205.2023.01.39
F327;X322
A
2095-1205(2023)01-129-03
孙小琼（1999— ），女，汉族，四川广元人，硕士研究生在读，研究方向为思想政治教育。
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