巡察报告范文三个聚焦(10篇)巡察报告范文三个聚焦 全面落实“三个聚焦”长沙巡察展露利剑锋芒 XX年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,不下面是小编为大家整理的巡察报告范文三个聚焦(10篇),供大家参考。
篇一:巡察报告范文三个聚焦
全面落实“三个聚焦”长沙巡察展露利剑锋芒XX年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,不松劲、不停步,向着高质量发展迈出坚实步伐。在各方共同努力下,全市反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,党内政治生态气象更新,党风政风明显好转,营商环境持续优化,党员干部群众精气神更加提振。
XX年11月29日下午,市委第七巡察组正式进驻市公建中心,标志着十三届长沙市委第九轮巡察全面展开。
去年以来,在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下,全市巡察机构坚定不移深化政治巡察,全面落实三个聚焦,坚持发现问题与整改落实并重,市本级共开展三轮对46家单位()政治巡察,前两轮巡察发现问题1433个,移交重要问题线索140件,涉及处级干部44人,2名市管领导干部被采取留置措施。
一、持续深化政治巡察该查核的必须查核、该立案的必须立案、该问责的必须问责。在专题听取巡察情况汇报时,省委常委、市委书记胡衡华明确提出了三个必须要求,对巡察发现的重点人、重点事旗帜鲜明提出具体处置意见。一年来,市委牵住主体责任这个牛鼻子,市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会听取巡察情况汇报、研究解决巡察工作难题16次。胡衡华全面履行第一责任人职责,先后19次对巡察工作作出批示指示。市委巡察工作领导小组充分发挥政治监督和政治导向作
用,靠前指挥谋划。每轮巡察前,制定工作方案,明确巡察重点、工作程序、方法要求和报告撰写注意事项,组织开展巡察干部培训,坚持参加进驻动员会,为各组做好巡察工作提供指导。巡察期间,常态开展中期走访调研,及时梳理问题清单,形成问题台账,对重点问题深入核实,确保精准发现和表述问题。
利剑出鞘展锋芒。巡察过后,以权谋私、中饱私囊的贪腐人员显出原形、受到严查,表明了市委惩治腐败问题和不正之风的坚定立场。去年6月26日,长沙银行党委委员、副行长孟钢被立案审查,近期被开除党籍和公职。11月27日,市生态环境局党组成员、副局长、总工程师邓民生主动投案,接受市纪委监委纪律审查和监察调查。
二、推动巡察工作高质量发展基层地域狭小、人头熟,低头不见抬头见。熟人有意无意来个电话,就可能给正常巡察带来干扰。为了最大限度减少熟人社会对巡察工作的干扰,长沙市探索系统联动巡提级交叉巡协作配合巡等方式,紧盯重点领域和重点问题,采取一托二的方式,针对国有企业、政府部门、事业单位、乡镇街道4大板块的46家单位精准分类施策,推动巡察工作高质量发展,党委一届任期巡察全覆盖率达70%。巡察工作不能单打独斗,要充分发挥相关职能部门作用,整合资源力量,才能事半功倍。市委巡察办主要负责人介绍,巡察机构细化完善了与纪检监察、组织、财政、信访等部门协作机制,持续吸纳专业中介机构力量参与巡察。针对市直某单位专项资金量大且流向分散频繁等情况,创新运用巡察+审计的监督新
模式,发现该单位存在申报立项不严谨、资金拨付不规范、项目监管不到位等现象,3家企业涉嫌虚报投资额套取国家财政资金的问题随之浮出水面。
芙蓉区东屯渡街道征地拆迁遗留问题群众反映比较强烈宁乡市灰汤镇对群众反映的问题处置不及时,越级信访问题较为严重去年3月,市委创新对4个信访量较大、群众反映突出的乡镇()及对应的村()开展提级交叉巡察期间,群众反对的、痛恨的问题一个个暴露出来,群众的一件件诉求不仅有回音,而且很快得到解决。提级交叉巡察发现并移交重要问题线索28件,涉及市管干部2人、乡科级干部5人,立案11件,党纪政务处分7人,推动办理信访件280件。当地群众纷纷称赞:市委巡察组来了就是不一样,解决了我们老百姓的烦心事儿。
建立健全对县级巡察指导督导机制,对区县()巡察工作开展专项检查,解决突出问题98个,协调推动9个区县()巡察办配优配强巡察干部33人,巡察工作的规范性、科学性、实效性持续提升。去年以来,各地通过常规巡、专项巡、提级巡、巡乡带村等方式,对106个单位、428个村()开展巡察,发现问题1345个,问题线索437件,涉及科级干部125人,有效发现问题、形成震慑,打通了全面从严治党最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章班子成员带头,集团及其子公司179人次主动退缴各类违规报销费用()这是去年3月至5月对市属国企巡察期间,市建设发展集团交出的一份立行立改答卷。立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。
去年以来,全市共推动立行立改问题122个,督促清退或上缴相关违规资金8125万元。针对巡察发现的普遍性问题,举一反三、延伸拓展,推动建立项目招投标、财政资金使用等方面制度571项,为加强行业监管和深化标本兼治提供有力支撑。同时,市委巡察工作领导小组对巡察整改不重视、态度不端正的个别部门主要负责人及时进行了约谈,以督办问责等形式倒逼被巡察党组织履行巡察整改主体责任。
每轮巡察结束后都会以市委名义召开巡察情况通报会,通报巡察发现问题的具体人和具体事。此外,市级分管领导主动履责,现场调度推进巡察整改。在十三届市委第七轮巡察结束对12家市属国有企业党组织的常规巡察后,分管市领导要求被巡察党组织认真落实巡察整改主体责任,对巡察反馈的问题照单全收、全面整改。截至目前,市属国企巡察整改率达94.7%。
自反馈意见之日起3个月为集中整改期,被巡察党组织要基本完成反馈问题的整改工作,纪检监察机关和组织部门、宣传部门担负督促巡察整改的监督责任......按照中央和省委关于巡察整改工作的新要求,市委巡察办及时出台了《关于做好巡察整改工作的意见》。
市纪委监委、市委组织部坚持把巡察整改监督与问题线索处置、政治生态研判、推动以案促改等结合起来,列席被巡察单位反馈会和巡察整改专题民主生活会,加强经常性督促检查,对巡察整改是否到位进行评估把关。XX年,根据巡察移交问题线索,市纪委监委立案33件,党纪政务处分36人。市委组织部把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考,巡察后市
委共调整交流市属医院领导班子23人,其中不再提名9人,对1名市属国企主要负责人予以免职。
篇二:巡察报告范文三个聚焦
例文巡察工作开展情况报告范文范文:巡察工作开展情况的报告
今年以来,某区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第某巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第某次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署
二、强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合某实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等某项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印
《区委巡察工作手册》某余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
三、抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军
坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照“某办某库某组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制某名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调某人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设某个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遴选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备某名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立某个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作某条禁令、某项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。
四、坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量
坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,变“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等某个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察
坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组刘荣华组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准
化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮某个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向某个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等某个大项、某个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。
篇三:巡察报告范文三个聚焦
围绕三个聚焦对机关部门开展巡察检查存在问题情况报告根据统一部署于20XX年X月XX日至20XX年X月XX0,县第六巡察组围绕着三个聚焦对县财政部门开展了巡察检查。巡察期间,听取了相关二层机构和各股室负责人的工作汇报,与该部门部分干部职工和班子谈话XX人次,走访了该部门各乡镇二层机构,调阅有关资料XXXX份(卷、册),对有关问题进行了深入调查了解,现将情况报告如下:
近三年来,某单位能够贯彻落实十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,落实上级各项重大决策部署,扎实做好各项工作,取得一定成效。一、巡察发现的问题
(一)、在聚焦基层贯彻落实路线方针政策和上级决策部署上主要存在的问题:
1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。一是学用结合做的不好,如没有学习制度、计划,每次学习没有通知、集体记录、报告、落实等纸质文字、电子资料、图片资料等完整学习档案;某单位2017年11月2
全额事业编制,拟调入监察室工作”,调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见,仅记录“全体同意”。四是“凡提四必”规定执行不到位。20XX年至20XX年期间提拔多名干部,未开展档案审查工作,任用档案中无干部任前联审材料。五本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时,经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定,机关身份XX人中,目前有XX人工作岗位在所属事业单位;事业身份的XX人中,岗位在本单位机关的有XX人。同时,存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。
3、存在对风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进问题。一是总支议事规则落实不严格。部分“三重一大”事项未见集体商议过程,20XX年至20XX年部分工程项目、资金使用等,未见研究决定的会议记录。二是廉政约谈工作开展不规范:廉政建设约谈记录不规范。20XX年X月XX日被谈话人为“支委成员”,没有具体到个人。廉政约谈谈话部分内容存在雷同问题。20XX年X月XX日与20XX年X月XX日的谈话内容部分雷同,20XX年X月XX日、20XX年X月XX日与20XX年X月XX日廉政约谈谈话内容部分雷同。约谈记录没有签字。20XX年X次没有。三是抓机关制度建设不够严格,不能做到建
章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象,请销假制度落实不到位,存在无故长期不上班人员,公务外出不登记,公车使用无派车手续,档案资料归档留存不规范、不完整,部分红头文件格式、内容有错误。四是整改问题不重视。20XX年度的审计巳经发现此问题并要求整改,可是在审计20XX年度、20XX年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”的问题,
(四)其他方面存在的问题1、存在大额扶贫资金闲置问题。由于市县两级人才缺乏,在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题,导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况,20XX年X月底,“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达X亿元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。某单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三,扶贫资金风险防控长效机制还不够健全,在规范项目运行、确保资金安全上有差距。2、防范化解债务风险办法不多、成效不明显。单位债务办履行资金综合监管部门防范债务风险职能作用发挥不够,在健全完善我县的债务风险评估、债务风险预警、债务风险化解等机制及保障我县经济健康稳定发展上有差距。风险化解措施探索创新不够。在大力盘活存量财政资金、运用PPP模式转化存量政府债务和政府隐性债务等方面力度还不够,在城市经营管
理、产业培育发展长远规划等方面为县决策发挥参谋助手作用不够,目前全县债务形势依然严峻。
3、监督检查流于形式的问题。20XX年至20XX年期间,单位联合相关部门开展民生资金、〃一事一议〃财政奖补项目等专项检查X次,均未形成监督检查情况报告,导致向上级主管部门上报资料、向各乡镇通报情况、民主决策、成果运用等缺乏基础材料支撑。
4、对问题整改落实效果不明显。20XX年单位牵头对XX个乡镇开展了〃严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动〃专项检查,资料显示只对下XX、XX镇下达了整改通知,XX镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱,单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。三、问题线索情况
1、通过巡察,发现某单位存在违规发放津补贴问题。巡察组将问题线索移送监委处置。经查,20XX年X月至20XX年X月,时任某单位副职的XXX(主持工作)、钟XX、梁XX等人集体商议决定,以〃加班费〃名义向全单位工作人员违规发放津补贴X万元。
2、经初步查实,某单位黄XX、陆XX等人利用职务之便,逃避某单位划拨专项资金审批手续,用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段,陆续将某单位存储在信用联社城区分社基
建专户中的资金XXX万元,转至黄XX、陆XX预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照某单位账户管理流程,凡是动用资金,必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准,然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章,支票最终送达银行才能进行资金划拨。20XX年X月,黄XX更换印鉴,本该向某单位申请并经主要领导批准,但并未履行这一手续就更换了印按照县农村信用联社的规定,由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作,行使监督职能。而在黄XX和陆XX等人持续数年的套取转移资金过程中,却无人发现异常。
3、20XX年年初某单位下属所胡某罗XX三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。陈XX负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗做账;叶XX负责购买空白收据并伪造某村支书的签名,骗取私自使用某村村委会公章;叶XX负责开具支票套取项目资金XX万元并将该款转到自己的账户上。三下五除二,三人就将XX元进行私分。陈XXX三人似乎摸到了捞钱〃路子〃,20XX年X月,某乡某村实施〃美丽乡村〃一事一议项目,该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等,三人依葫芦画瓢,〃合理〃分工,将套取到的资金私分。四、意见建议
一要提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强的全面
领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用资产的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理,加大资金监督管理力度,完善审批前(后)管理,确保不发生经济违规违纪行为。充分发挥“头雁效应”,抓好建主责主业,夯实战斗堡垒,发挥先锋模范作用,其他成员要按照“一岗双责”协助抓好建工作,认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等,以组建促事业,以组建促发展。
二要要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、打黑除恶、意识形态工作纳入建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强政治敏锐性,提高思想自觉性,完善学习教育机制,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;落实好意识形态工作责任,筑牢意识形态阵地基础,掌握意识形态工作主动权、控制权。
三要夯实组织建设基础,健全责任机制,不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理
念,组织建设工作与业务工作同频共振,定期分析建形势,专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度,加强对所辖组织负责人的业务培训,提高履职能力。要严肃规范政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动,着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序,制定内部管理机制,完善考核薪酬制度,进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配备好各类岗位人员。
四要压实主体责任,强化监督管理,着力提升全面从严治成效。要落实好全面从严治主体责任,分管领导履行好职责范围内的主体责任,建立责任清单,有效传导压力,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点,用好约谈教育机制,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据报销手续,加强对各类经费使用和项目的管理,不断提升重点领域风险防控能力。
五要加强作风建设,从严落实上级八项规定精神,牢固树立宗旨意识,杜绝形式主义和官僚主义,规范单位干部坐班制度,驰而不息纠治“四风”问题。要加强纪律建设,抓好廉政教育,落实日常管理措施,增强纪律观念和规矩意识,规范资
金管理和使用,推动全面从严治纪向纵深发展。
日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》,但没有结合单位工作实际,对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施,也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。二是“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,档案不规范。未严格按方案组织实施,活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加党内生活……带头撰写个人党性分析材料”,但某单位组成员未撰写性分析材料;部分人学习记录简单,内容不全面、不完整,个别人学习记录仅有标题。三是学习传达的会议精神不够深入,执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习,未开展集中学习。学习“十九大”会议精神和“宪法”等内容方面,仅有一把手有学习记录。态度不端正,学习不深刻。存在有他人代写学习笔记的现象,一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。理论武装不到位,学习形式单一。20XX年X月X日、20XX年X月XX日组中心组集中学习主题不明确,没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,也未深入开展学习讨论与互动交流,学习成效不明显。
2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位,把〃四个意识〃当口号等问题。一是对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”,没有严格做到“四个服从”,对县的决策部署不能不折不扣的全面执
行到位,在落实县对前两轮巡察发现的XX个共性问题整改上存有短板,对自身存在问题对照梳理不明确,未建立问题台账,整改措施缺少可操作性。贯彻新发展理念不够认真,组会对县部署重大事项如脱贫攻坚、四城同创等工作研究较少。二是谋划单位工作站位不高,落实重点目标任务措施不力。单位组未能从全县本系统工作大局出发,结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际,科学研究、认真谋划全县本系统工作,完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。
3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力。一是脱贫攻坚政策落实有偏差,扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足,没有形成帮扶与教育并重的工作机制,帮扶单位重物质扶贫、轻精神扶贫,简单送钱、送物,甚至包办代替,在一定程度上助长"等靠要〃思想。如:XX枫苗木种植示范园带贫XXX户,在20XX年X-X月份务工统计中,贫困户只有X人参加了劳动,其中X人务工只有半天,其他均为一般群众、走访了解,贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭,示范园干活不自由等原因不愿意务工,从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好的问题,对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门,对脱贫攻坚政策研究不深入不全面,对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足,分析研判不够,未充
分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。三是意识形态工作责任制落实不到位的问题,党组未按要求专题研究意识形态工作,未以文件或会议的形式在内通报意识形态领域情况,未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查;组20XX年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与20XX年工作总结雷同。
4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分,落实管治责任不到位问题。一是总支及各支部党建工作缺乏计划性,如无20XX、20XX年党建工作划;组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力,先锋作用没有得到充分发挥。例如,20XX年X月XX日,会议记录本为宪法学习,笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话,并且在20XX年工作手册中没有记录;领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中,八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。二是民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范,部分重要事项不经党组会研究讨论决定,以第一把手办公会代替组会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实,对上级审计发现的整改问题重视程度不够,整改态度不够端正;对双重组织生活制度执行不到位。20XX年单位机关总支第二支部召开员大会X次,时任组成员只参加X次;20XX年单位机关总支第三支部召开员大会X次,组成员只参加X次;20XX年上半年单位机
关总支第二支部召开员大会X次,时任组书均未参会。(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风上存在的主要问题:1、存在政绩观有偏差,学风文风会风不实,责任落实〃甩
锅基层〃等形式主义官僚主义问题。一是没有把加强思想建设摆在首位,中心组学习形式单一。20XX年X月,一些员自己思想上存在偏差,认为撰写十九大精神学习心得体会就是走过场,以为没人看,于是照搬照抄,应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由,安排他人代写,并在未认真查看,未作任何修改的情况下,将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位〃两学一做〃学习专栏中。本以为是应付交差,不料却成了反面典型。二是对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路,不能做到理论联系实际,在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够,落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位,致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠视群众利益和疾苦,在惠民工作中与民争利、优亲厚友问题。一是利用部门职能特权优势,年初预算远大于年终决算,存在部门主义。如:20XX年度,给单位年初预算额为XXXX万元,年底决算额为XXXX万元,相差XXX万元。二是优亲厚友的不良习气尚存方面,在对待和处理公与私、亲与清等
方面未严格约束自己,优亲厚友现象有一定形式表现。三是班子成员管治意识不强。20XX年单位风廉政建设形势分析会,许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。
3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位,存在使用公务用车,私车公养,滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,公款旅游等问题。一是财务报销手续不规范。20XX年X月XX日X号凭证,列支办公费XXXX元,未附清单;20XX年X月XX日X号凭证及20XX年XX月XHX号凭证,经费支出列支招待费XXXX元,仅附吃饭发票,无招待函、无接待清单。二是财务记账不规范。20XX年X月XXHX号凭证,列支交通费XXXX元,所附支付申请单支出用途为接待费,所附发票为吃饭发票,且无经手人签字、无接待清单;20XX、20XX年明细账均无年终合计数。三是公车管理不规范问题。派车单记录自20XX年X月XX至20XX年X月X日,没有20XX年X月XX日以前的用车记录;单位下属事业单位公车牌照XXXX,缺少20XX年X月XX日以前派车记录。派车单20XX年X月XX日至20XX年X月X日,共计XXX份,派车单记录下属事业单位用车XX次,其余XX次出车均为本单位或其它部门。四是招待费报销手续不齐,20XX年之前普遍存在“四单”不齐的问题;会议费以公务接待形式列支,支出无预、结算单;出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批,部分无维
修清单,燃油费无发票入账等。4、存在资金管理、资产处置、财务管理混乱等问题。一是
组执行各项制度不到位。如20XX年XX月XX日超标准采购电脑一体机,20XX年XX月XX0超范围列支等。二是财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐X次(无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批X次),20XX年XX月支付交叉检查借用人员差旅费XXXX元等。三是资金监管工作沟通协作渠道不畅通、不高效的问题,内部各科室之间工作信息不对称,资金、项目安排文件未能及时共享,出现底数不清、情况不明、数据不准的情况,一定程度上影响了资金、项目的安全运行和效益发挥。抽查发现20XX年X月支付财务软件服务费XX万元、20XX年X月支付国有资产评估费XX万元等X次采购项目,未履行政府采购备案手续;20XX年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案,20XX年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。四是财务资金管理不够规范。一是个别二级单位“一把手”直接经办财务,且未按财政授权支付规定,将资金支付到收款人或用款单位账户。
(三)在聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的主要问题:
1、组建主体责任履行不到位,党内政治生活不严肃,〃三会一课〃等制度落实不力,对党员疏于监督管理等问题。一是对
建工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。对员疏于管理教育,思想政治工作内容空洞、方法老套,教育缺乏有效性和针对性;组织生活制度落实不严。支部长期不换届,支委分工不明确,支部未分配党小组,组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。总支各支部组织活动形式单一,20XX年XX次员固定活动日中有X次是开展环境整治清洁活动;20XX年上半年的员固定活动口还是开展环境整治清洁活动;支部存在以工作部署会代替课的情况。二是组织建设不够有力,基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了,但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。三是日常管理不到位。没有员发展计划,支部委员会无研究记录,未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄永同志的《申请书》没有落款时间,党总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况,也未召开支部员大会讨论同意把该同志列为入积极分子。发展员程序欠规范。发展员档案资料不齐全。员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。
2、存在管干部原则丧失,选人用人不讲规矩等问题。一是选人用人主体责任落实不到位,未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成,人事调整不经专题研究、民主测评,不报人事部门备案。XX%股站长在同一岗位
任职时间达10年以上,其余近几年调整股室,也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大,存在断档危机,干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱,混编混岗问题突出,因编制、待遇问题上访频发,维稳疲于应付。二是个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20XX年X月任命某同志为某中心稽核科科长,因其20XX年X月曾受记大过处分(已解除),未按规定于任免前书面征求组织部门意见,被上级组织部门责令整改,本单位组已于20XX年X月撒销其任职。三是干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员,干部考察材料无组长审核把关签字;20XX年X月考察部分同志任主任科员时,《干部考察谈话情况过录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求,谈话人、记录人均为同一人。组人事工作决定程序不规范。20XX年X月X日组会研究X人任职,组成员未分别发表意见。选人用人不规范,组织建设存在短板,股级干部任用程序不够规范,20XX年以来股级干部任免由组研究后直接发文任命,未按规范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃,20XX年X〜XX月组会议研究人事多达X次XX余人次,虽包括下属事业单位岗位急需人员,但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如20XX年组会研究干部调入,记录的内容为“某单位有个陆某某想调入我单位,
篇四:巡察报告范文三个聚焦
巡察组巡察情况报告范文(201X年XX月)
根据巡察工作部署,省XX(单位)第一巡察组对XX(单位)公司进行了专项巡察。现将有关情况汇报如下:
一、巡察发现的主要问题(一)班子建设和作风建设方面1.领导班子建设有待进一步加强。一是敢于担当精神、干事创业劲头不足,对一些历史遗留或棘手问题存在畏难情绪和“急不来”的思想,班子成员在合力解决一些重大问题时,时有推诿现象。二是班子经营决策能力水平和执行效率有待提升,有时决策效率较低,影响XX(单位)经营效果。三是市场研判能力有待提高。四是机构设置和职能定位亟待改进。XX(单位)设有XX个职能部门,在国内外拥有XX余家子公司、XX家分公司,一些部门运行时效滞后甚至职能缺失。2.持续加强作风建设。一是XX(单位)主要产业、经营项目分布在省外和国外,班子成员下基层、与外派干部或员工座谈交流少,领导班子应带头纠“四风”,完善联系基层和服务群众制度。二是XX(单位)机关有些部门形式主义仍较突出。三是XX(单位)公务接待标准有时执行不严格。四是对XX(单位)基层、国外干部人员的纪律教育和管理力度不够。
(二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面1.党的建设仍存在薄弱环节。XX(单位)在国内外有XX个党支部,XXX多名党员。近年,XX(单位)党建“主业”意识仍未能跟上企业发展的步伐,存在重业务轻党建的现象,少数下属企业负责人履行“一岗双责”存在薄弱环节。XX(单位)党委对加强基层党建重视不够,开展“三会一课”、党风廉政教育等活动偏少。2.监督执纪和风控预警不够到位。XX(单位)履行从严治党还不够扎实,对干部的日常监督管理不够到位,基本由班子成员出访时兼顾开展,人事、纪检等部门未能专职规范负责;依赖审计监督,对发现的问题延伸审计不够,向纪检移送问题线索及调查处理力度不够。从近三年审计情况来看,后续跟踪整改、责任追究和风控预警不到位,有些问题久拖未处理。3.纪检监察力量严重不足。XX(单位)摊子大、范围广、链条长,目前审计与纪检分设后,专职纪检干部更是缺乏。(三)执行重大制度和健全制度建设方面1.“三重一大”制度不够健全规范。经查阅党委会、办公会记录以及相关文书档案发现,会议议题有些资料不够完整,有些议题只有标题,没有附件资料。近年未召开董事会、监事会相关会议研究重大问题,XX(单位)法人治理结构缺乏规范运行。2.制度执行力不够严肃。一些下属公司没有严格执行XX(单
位)财务管理制度,业务招待费、差旅费等报销审批程序不规范,没有遵循事前申请、事后审批的规定,缺少报账申请表和签收单等复核资料。
3.投资经营责任追究机制不健全。XX(单位)相应的责任追究机制尚未建立健全。对一些违规投资经营造成严重损失的问题未能及时启动追责,未形成违规经营追责担责的正确导向,奖罚不够分明、不够全面。
(四)经营管理方面1.资金管理不够严格规范、项目效益低下。一些单位财务人员更换频繁,对财务制度规定执行不到位,缺乏集中管控,易出现资金管理漏洞和风险,如XX(单位)财务经理和总经理审批同意即可转出资金,马来西亚银企管理实行负责人签字方式。资金管理效益释放能力不足,集团本部和各企业资金调控和锁汇管理参差不齐,未能实现效益最大化。2.销售资源整合不够,风险把控能力不足。XX(单位)自有品牌产品的营销策略欠缺,片面追求营业收入,占XX(单位)主营收入比重较大,基本无利可图但市场风险较大。部分公司出现应收款回收难慢,库存销售难慢问题。3.一些投资项目效益不佳或进展受阻。投资经营项目仍有相当部分未实现达产达效,甚至长期严重亏损、关停。4.生产经营管理应对办法不足。XX(单位)尽管形成了集科
技研发、国际贸易等产业发展体系,但产业链条中农业投资周期长、人力密集,基本未实现达产达效。
(五)选人用人工作方面1.人才培养储备后劲不足。XX(单位)仍缺乏复合型跨国经营管理人才、富有实践经验的财务金融管理型人才、市场期货贸易分析人才及产品技术研发人才。后备干部储备不足,人才引进培养、人才本土化等问题始终得不到很好解决。2.人才流失较大。随着XX(单位)快速发展,经营性任务重、压力大,领导班子对干部的诉求和思想变化关注不够、了解不足,加之待遇不高,导致人才流失现象较为严重。3.选人用人、薪酬待遇、培训方面尚缺乏科学、系统的规划。干部选拔任用工作还不够公开透明;员工招聘、薪酬待遇、人员备案等制度衔接不够理顺;一些人员干事从业的境界不够,大局意识和“主人翁”意识不强。二、意见和建议(一)加强领导班子建设。领导班子的工作重心应围绕提高企业效益向经营一线转移下沉,主要领导要有更多担当,直接参与投资运营活动,着力解决制约集团发展的瓶颈问题,为重大经营活动发挥更多富有建设性的领导核心作用。(二)优化重大事项决策机制。认真查找分析企业经营管理中重要领域、薄弱环节的廉洁风险,细化内控管理制度,堵塞管
理漏洞。督促XX(单位)及下属企业完善“三重一大”集体决策机制,防范廉洁风险。
(三)严格落实党风廉政建设“两个责任”。XX(单位)和基层单位要认真落实“一岗双责”,建立XX(单位)违规经营责任追究机制;健全配足纪检监察力量,加强对领导干部和关键岗位人员的经常性监督,健全廉洁风险防控机制。
(四)强基固本提高集团效益。加强行业研究和市场分析,对标国际标杆企业的管理水平,找差距找短板找原因,苦练内功,夯实基础;加快提升XX(单位)运营能力和市场影响力,整合资源,实现优势互补,形成市场合力,提高经营效益。
(五)更加务实加强干部队伍建设。加强和改进人力资源引进和选聘培养力度;关注基层干部诉求,解决基层员工的政治和履职待遇;加强企务党务公开,及时消除各类误解,强化利益共同体理念,形成齐心协力的正能量。
(六)其他方面。加大审计发现问题的整改检查力度,维护审计监督的权威。
篇五:巡察报告范文三个聚焦
巡察组巡察工作报告范文篇一根据市委巡察工作安排,市委第八巡察组近日进驻xx开展专项巡察工作。7月30日上午,xx区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会,市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话,市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议,区委书记张孝军主持会议并汇报工作,区委副书记、区长刘光强,区人大常委会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导,区法院院长,区检察院检察长,其他在职副区级干部,各街道主要负责人、纪工委书记,各部门主要负责人、纪检组长,区属国有企业领导班子成员等参加会议。陈志敏指出,去年,省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视,并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈,按照省委巡视工作安排部署,今年5、6月份,省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近,省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县,要采取一定的方式督促整改落实。今年以来,中央、省委和市委把解决群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出的位置,多次进行强调和部署。总书记在xx届中央纪委五次全会上专门强调,要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度,务求取得让群众比较满意的成效。市委决定,
将上述两项工作纳入专项巡察工作安排,充分体现了高度重视省委巡视整改工作,俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度,充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系,有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施,把每一项工作做深、做细、做实、做出成效,齐心协力、相互支持配合,共同完成这次专项巡察工作。陈志敏指出,根据市委部署安排,此次专项巡察,主要有2个方面5项工作。
第一个方面,是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求,督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作:一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。
第二个方面,是围绕总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”和中央纪委、省纪委部署要求的“七个重点”,着力发现问题线索,推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实“两个责任”,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中包括三项工作:一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题决策部署的措施、成效
及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况及存在的问题,对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区,各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域,收集了解问题线索。
陈xx强调,此次巡察从今天算起,初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成,市委巡察工作领导小组要求:一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作,党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容,根据巡察组的要求做好协调调度工作,确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位,都要强化自觉接受监督的意识,不敷衍,不掩盖,不推诿,积极配合巡察组了解情况,如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题,要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待,切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间,请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定,不搞迎来送往、工作宴请,不送土特产、礼品、礼金,不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的“四风”问题,要主动向我们反映。对反映的问题,我们将发现一起,查处一起,决不护短,请同志们监督。张孝军在汇报工作时表示,xx将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机,认真接受巡察监督,努力查找不足,积极抓好整改,切实
用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升,助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新xx”,为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献xx力量。篇二
根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还
收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。篇三
一、巡察组人员工作安排
组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。
二、白银区相关单位工作安排(一)白银区纪委:1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。2、被巡察单位党风廉政建设情况,重点汇报存在的问题。3、被巡察单位信访件。(二)4个被巡察单位:1、党委党组xx八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。3、副科级以上干部个人工作简历。4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。7、廉政风险排查防控资料。8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。9、民主测评表。(提前准备)。
10、公务用车明细单。11、选人用人资料、“三会一课”记录、单位所有会议记录。12、财务资料。13、制度汇编册。14、非税收入情况。15、近三年单位审计报告。16、政府工作报告。(三)其它配合单位:1、区委组织部:(1)、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位班子配备特点、不足;(2)、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。2、区审计局:被巡察单位近三年审计情况。3、区督查考核局(效能办):(1)、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的不足。(2)、工作作风、效能建设情况。4、信访局:近三年被巡察单位信访情况,如有重大信访、多人上访、重访,需说明原因。5、数字办、政务办、信息中心:近三年被巡察单位来电、来信、网络举报事项清单及相关单位答复。
6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局:近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。
7、法院、检察院:涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局:涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。
8、房产局:指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。
篇六:巡察报告范文三个聚焦
党家医院党支部围绕“三个聚焦”自查报告根据区委第一巡察组及龙山街道党工委通知要求,我单位围绕“三个聚焦”进行自查,现将自查报告汇报如下:
一、在“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局;基层党员干部担当作为、履职尽责”方面存在的问题。
一是理论学习不够,学习效果不大。具体表现为支部成员组织党员学习力度不够,学习的范围不太广泛,学习的深度还不够深入,掌握得不扎实,学习的主动性、自觉性和学习效果不好,在学习上缺乏恒心和毅力,在支部内还未形成浓厚的学习氛围,理论联系实际的能力有待进一步加强。
二是存在工作落实不到位,工作效率不高的问题。具体表现在工作指导和督促不够深入,致使工作效果不理想,存在协调配合不够、执行不力问题。
三是不讲批评,只讲和气。个别支部成员对问题不敢说、不敢讲,习惯于当老好人,讲一团和气,怕得罪人,患得患失,在作风上存在担当不足、履职尽责不到位的问题。
四是制度建设不完善、不健全问题。制定的规章制度,不尽完善,内容不具体,有些制度没有及时修改与现在要求不相适应,有些制度不健全,没有及时补充,造成一些疏漏。
二、在“群众身边腐败问题和不正之风”方面存在的问题。
在服务态度和服务能力方面有所欠缺。一是个别党员干部职工对前来就诊的患者服务意识淡漠、态度不够热情、存在生冷硬顶现象,二是医院服务流程有待进一步细化。医院各科室服务的标准未能制度化、规范化,比如门诊服务流程、住院服务流程等,工作人员服务缺乏制度化、规范化的管理。三、在“基层党组织建设,强化政治功能、提升组织力和战斗力”方面存在的问题。
一是党支部工作创新理念不足。支部在开展各项工作、各类活动时,在形式、内容、深度等方面创新不够,支部特色活动、精品活动推出不多,支部党员在日常工作中创新意识不够、缺乏新思路。
二是支部对党员日常教育不够深入,党员先锋模范作用发挥不充分。个别党员存在党员意识淡薄、组织观念不强、工作进取不够、精神状态不佳,导致先锋模范作用发挥不充分。
三是党员人数较少、结构老化问题。我单位现有党员12名,年龄偏大,30岁以下党员没有,近几年来发展党员迟缓,党员后继乏人,缺乏生机和活力。
篇七:巡察报告范文三个聚焦
2020年巡察工作总结报告范文.doc-免费下载2020年巡察工作总结报告范文
今年以来,县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
一、主要工作情况
(一)精心部署,夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》,明确了巡察对象、巡察重点,对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下,结合我县巡察任务的实际,今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组,全年安排x轮巡察,以一拖三、一托二的形式开展巡察,完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的回头看任务,年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开五人小组会议x次,听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报,召开巡察领导小组会议x次,研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工,为巡察后期工作奠定了一定的基础。
(二)突出重点,注重巡察工作实效。
在巡察对象上,突出重点人,主要突出班子成员尤其是一把手。在巡察内容上,突出重点事,即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期,根据每轮被巡察单位的性质和职能,制定巡察工作方案,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中,始终坚持规定动作不走样、自选动作有特色,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案,完成了xx个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察,x个行政村、x个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备五人小组会议。
(三)探索方法,提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对重点人、关键岗位采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周一碰头。今年我们主要采取一托三的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。
(四)强化监督,凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其次召开五人小组会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。
二、存在的问题
(一)巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员,相关专业知识欠缺,也没有巡察经验,不会巡察的问题普遍存在,其自身也有这样那样的顾虑,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。
(二)被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁,工作未做到无缝衔接,致使有些敏感问题相互推诿,增加巡察难度。
(三)巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改,整改措施不具体。
三、下一步工作打算
(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题,从根本上、制度上、整体上着眼,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众,做好巡察后监督工作,长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政一把手的意见和反映。
(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习,不断提高巡察人员的政治站位,重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要,以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察工作人员业务能力。
(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持一次一授权的基础上,大力探索巡察队伍专职化,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来,将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩,不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
篇八:巡察报告范文三个聚焦
最新巡察报告范文篇一:巡察检查工作的几点体会巡察检查工作的几点体会一、领导重视是根本。实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。二、队伍素质高是基础。马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。三、前期准备是做好巡察工作的前提,"凡事预则立,不预则废",巡察工作也是如此。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉
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政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室
介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、客观、公正的报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极
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的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗
取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。五、落实整改是重点。通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。二O一六年四月十八日篇二:巡视工作报告基本格式中共xxx巡视组撰写巡视工作报告基本格式与要求为规范巡视文件材料,对巡视工作报告行文格式提出如下要求:一、题目:xx巡视组对××(局、委、镇)巡视情况的报告二、正文部分
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开头:简单介绍巡视报告起草情况。格式:按照xx巡视工作领导小组的部署要求,自×年×月×日至×年×月×日,xx第×巡视组对××(局、委、镇)开展巡视工作。在巡视工作中,巡视组坚持按照巡视工作程序、工作方法和工作守则的要求,严肃认真地履行巡视工作职责,与被巡视单位积极联系,广泛沟通,相互尊重。以巡视工作的六项内容为核心,对××(局、委、镇)主要领导和领导班子以及班子成员的工作情况进行了较为深入的调查、了解和走访,获得了较丰富的信息资料,巡视组对此进行了综合分析集体讨论,现将巡视工作结果报告如下:(一)标题:“一、开展巡视工作的概况”(包括巡视的基本方式方法、谈话人数、测评或问卷调查人数、收到的意见和建议等相关数据以文字表述)(二)标题:“二、对××(局、委、镇)领导班子的整体评价”1、对被巡视单位一把手的履职情况进行概括评价;2、围绕巡视工作的六项内容,对领导班子进行概括评价;(2011年按照xx巡视重点任务安排中的三项巡视内容评价)3、围绕被巡视单位的工作职责对工作业绩进行概述;(三)标题:“三、工作中存在的主要问题”(巡视报告的重
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点内容)1、发现的问题,通过何种工作方式发现的;2、分析问题产生的原因(主观方面、客观方面、历史原因);(四)标题:“四、意见和建议”针对问题提出巡视组认为可行的改进意见和建议;(五)落款:xx第×巡视组二○一×年×月×日三、板式要求1、打印纸张一律使用A4纸2、标题字体为“华文中宋、二号”,小标题字体为“黑体、三号”3、正文字体“仿宋体、三号”,行距为“固定值、25”4、报告正文页面一律加入页码,位置“页面底端”、对齐方式“居中”xx巡视工作领导小组办公室201x年x月x日
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篇九:巡察报告范文三个聚焦
巡察报告范文最新巡察报告
最新巡察报告
根据《中共xx市委关于建立巡察制度的意见》和市委巡察工作领导小组2022年工作要点精神,由市委授权、市委巡察办统一组织协调,县区异地交流巡察第三巡察组于2022年x月x日--x月x日对xx区xx局、xx乡开展了巡察。巡察期间,个别谈话xx人次,发放民主测评、民主评议、问卷调查各xxx份,抽查核实xx名科级领导干部个人有关事项报告,受理来信、来电、来访xx余件(人)次,召开x次xx人参加的座谈会,并开展多轮次明察暗访,对相关问题进行了深入了解,发现被巡察单位问题线索xx件(其中,进一步了解关注类线索xx个,了解关注类线索xx个,参考类线索xx个),涉及处级干部x人、科级干部xx人、科员及以下的工作人员xx人;按规定移交相关部门办理的群众信访举报xx件(次)。现将巡察工作有关情况总结如下。
一、异地交流巡察工作的主要做法和体会
1、提高对巡察意义的认识很必要。中央提出“巡视是政治巡视”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作视作密切党群干群关系、巩固党的执政基础的一个有效途径,是严格落实习总书记“坚定政治方向”、“坚持问题导向”、“坚守价值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,目的就是夯实筑牢党执政的政治基础和群众基础。目前,巡察已成为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手之一,是党内监督与社会监督有效结合
的一个重要方式,打通了干部群众直接反映问题的通道,补齐了基层党内监督的短板,大大减少了党内监督的死角和空白,推动了
全面从严治党要求在基层的落地生根,这种监督的力度和实效是改革开放以来最高的、也是最好的。
但是,社会层面的认识,还有一定程度的偏差和误区。比如,有人认为巡察就是“挑刺儿”、“找事儿”,也有人说巡察就是驱“蚊”灭“蝇”。有一些党组织和党员领导干部抓不住政治巡察的核心要义,在工作中就比较容易出现一些偏差和纰漏。个别被巡察单位领导一听说被巡察了,就认为组织上要找碴了,而没有站在政治高度对待巡察工作,没有真正认识到巡察是组织上着眼于加强党的领导来推动解决问题的,也就是通过巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题,强化被巡察党组织认真落实管党治党的政治责任,推动被巡察党组织从思想认识到具体行动,切实把党的领导核心作用凸显出来,实质还是强健组织,促进每个部门单位的长治久安。
基于此,我们巡察组在每个被巡察单位的见面会和动员会上,都要求与会或被巡人员从这样的高度来深刻认识巡察工作的重要性,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检和廉政体检,增强勇于主动接受巡察监督、配合支持巡察工作的自觉性和主动性。
2、做足做好巡前基础“功课”很重要。县区开展巡察工作一年多时间了,被巡察单位迎察意识都提高了,反侦查能力也越来越强,巡察组发现问题与案件线索越来越难,有些隐藏问题,你不主动找,被察单位也不一定主动提供相关材料让你查。不论巡察哪个部门单位,我们在其所在的工作领域内不是专家,被巡对象却是行家里手,巡察组先天有一定弱势。
要变被动为主动,就要多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况。所以,前期做足“功课”很重要。
这样心里更有底,工作也更有针对性。如巡察单位职能领域工作现状、发展情况及面上存在问题等,领导班子团结情况(可开函查询干部考核文书档案,甚至干部档案等)、毛病较多的干部情况、干部群众的反映或情绪等。要充分做好谈话准备,筛选谈话范围。谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查。在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。确定找什么人谈很有必要。把握“纵向拉长、横向延伸”原则,既分“层次”,又有一定数量,防止以偏概全。同时,要抓住重点对象,为获取情况提供有效保障。可把班子成员、刚离开岗位的领导以及人事、财务等关键岗位的干部和实名举报人、信访老户等作为重点谈话对象,必要时约见反映重要线索的举报人,听其诉求和问题反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证,及时研判,把握线索的真实性、有效性,从中获取有用信息;要善抓疑点,听懂“话外音”,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。这样,带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、坚持“政治巡察”出实效很关键。巡察组出成果相对容易一些的,就是政治巡察,县区基层部门单位往往感觉政治工作是务虚的,以致造成党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,这些在被巡察单位中普遍存在,是一种共性问题,也是最容易出问题和纰漏的。不少出问题和纰漏了,自己却还不知道。不说查各种记录,就是通过个别谈话往往都能反映出来或得到印证。因为大家感觉这一块不是大事,但往往却是最薄弱的地方。
巡察组要坚持政治定位不动摇,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,保持政治巡察战略定力,深化政治巡察战略定位,发挥政治巡察战略作用,真正把政治标准体现出来、把政治偏差找出来。要抓住重点不放松,紧紧盯住党委(党组),
聚焦党内政治生活,突出“关键少数”,营造和维护良好政治生态。这一块查认真些,巡察发现的主要问题甚至能够完成大半。为此,工作中要尽量协调安排熟悉组织人事工作的同志投入精力和时间来查。比如说,有的单位主要领导“家长制”意识强,存在“一言堂”,民主集中制执行不好,有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。个别谈话有这方面的反映,再对照查阅会议记录,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。
4、聚焦发现问题要敢于亮剑。要进一步树立巡察工作规矩意识,坚持问题导向不偏移,强化“有重大问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”观念,建立责任追究制,依纪依规开展巡察,把精准发现问题作为核心,聚焦聚焦再聚焦,注重从蛛丝马迹中发现问题,从普通表象中挖掘问题,从群众反映中梳理问题,提高发现问题精准度,提升巡察质量,确保巡察工作经得起历史和实践检验。要坚持一体推进不脱节,推动巡察目标、程序、任务、责任具体化,层层传导和压实责任,构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督立体网络格局,实现效果最大化。要进一步紧贴基层实际,站位人心向背,突出重点人、重点事、重点问题,把发生在群众身边的败坏党的形象、侵害群众利益的“四风”问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等问题作为巡察工作的重中之重,畅通基层干部群众反映问题的渠道,在发现问题和解决问题中增强人民群众的获得感,发挥震慑和遏制治本作用,厚植党执政的政治和群众基础。
5、统筹安排全面展开巡察工作。巡察组要谋定而后动,胸有谋略、动有章法,才会有较大收获。
对接访的,巡察组长当日就要掌握或处理,不要积压。对反映问题简单明了或易查的,可以安排外调,直接固定问题线索。
对个别谈话的,特别是涉及履行主体责任、监督责任情况,对每个人正面简要评价和问题、不足或希望等,每天谈完后就要及时梳理,这样谈完了,个别谈话情况报告也就出来了,也为集中精力完成巡察分报告和综合报告挤出了时间。
总体来看,此次县区异地交流巡察是市委巡察办统筹县区巡察工作,统一整合巡察力量,实现巡察“一盘棋”理念的一次提升,是与时俱进增强巡察有效性的一次探索创新,是我市“推动全面从严治党向深度延伸”、更好地落实“两个责任”的重要举措。既避免了人情、亲情和地方保护主义等因素的干扰,又有利于进一步提高巡察效果,也培养了巡察人员能吃苦、勇战斗、敢担当的工作作风,进一步锻炼了巡察队伍。同时,更有利于进一步彰显巡察作用,使被巡察单位从思想认识和行动实践上,更加重视巡察工作,达到了进一步提高被巡察单位监督管理力度和效果的工作目的。
二、异地交流巡察工作存在的难点和问题
1、巡察人员素质参差不齐影响巡察效果。巡察组多为临时组成,许多巡察人员主要是从一些部门单位抽调,有一种临时性质的意味,巡察工作衔接性、延续性不强;要求巡察工作成员完全脱离原单位工作无法充分实现,个别巡察人员在工
作中不能积极有效的投入到工作中去。而且部分人员巡察必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,对党纪条规不够熟悉,对决策或执法程序审查、审计、财政、人员选拔任命等非专业领域的问题了解掌握不到位,有时深层次的问题很难发现,影响巡察效果,巡察工作绩效不能充分显现。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察组目前了解情况的方式主要有个别谈话、召开座谈会、实地调查和接待群众来信来电来访等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性。比如在信息化的时代,我们的巡察却忽略了网络的力量,有时使得巡察工作出现了滞后性甚或盲目性。现行的巡察工作方法单一,巡察的方式方法主要为“看文件、查账目、听汇报和座谈”,在工作方向上基本属于单向了解问题;个别谈话或座谈会人员仅限于单位人员或下属机构负责人,忽略了服务对象这个群体;群众参与程度还不够,信息源不广,存在着摸不清楚真实情况,难以听到真话的难题,往往很难掌握真实客观第一手材料。
3、思想顾虑多难以摸到真情实情。在巡察中,不同程度存在着一些党员干部群众对巡察组不讲真话的现象。有的习惯讲套话、空话,说成绩多,讲问题少,甚至只谈成绩不谈问题。有的即便讲问题,也明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。另外,个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
4、巡察难以保证完全到位。客观而言,本次异地交流巡察还存在巡察组工作人员少、巡察某某某个工作日时间短促、巡察工作任务重,特别是查阅财务账目工作量大(难以全面彻底查完),线索存在但无充足时间进一步核查的情况等,巡察尚难以保证完全到位。
5、反馈和整改环节存在问题和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、轻整改”的倾向。有的巡察人员走马观花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡
察单位忽视巡察成果运用,只是根据反馈意见和建议拟个整改方案,然后不了了之,影响了巡察公信力,也偏离了巡察的最终目的。同时,巡察整改意见粗放式的、定性的多,不够具体和全面,导致成果转化不明显。巡察工作结束后,对被巡察单位缺少细化的整改指导意见和落实整改措施的督查办法,在一定程度上导致被巡察单位领悟和消化的慢,整改成果转化不畅,影响效果。且问题线索在当前处置办理环节滞后,“让利剑高悬、震慑常在”的效果没有充分体现出来。
另外,异地交流巡察实行“双授权”,即市委巡察工作领导小组授权巡察组异地交流巡察,县区巡察工作领导小组授权交流巡察组对巡察对象开展巡察,巡察组接受市和县(区)两级巡察工作领导小组领导,但汇报只能安排一次,则巡察中发现的市管干部问题线索,或跨县区问题线索等,无法直接向市委巡察办报告,容易产生一些隐患或遗留问题。
三、异地交流巡察工作的意见和建议
1、加强巡察队伍建设,选优配强巡察人员。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,“打铁首先自身硬”,选优配强巡察人员至关重要,要尽可能建立一支专业的巡察队伍。巡察组人员研究确定抽调后,要书面告知,并强调在巡察期内与原单位工作彻底脱钩,促其在巡察工作中更安心、更专注、更投入。同时,丰富巡察人才储备,对巡察人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的,又要有熟悉财务审计的。建议在组建巡察组时,要有针对性地择优吸收精通被巡察单位业务的工作人员。另外,要发
挥以老带新工作机制优势,加强对巡察组成员的培训,强化纪律意识,提高发现问题的能力,让巡察工作长久、持续的进行下去,巡察工作才能取得更大的进步。
2、完善巡察工作方法,广泛动员群众参与。一是做好前期准备工作,有的放
矢。在正式进驻巡查单位前,要广泛收集近年来被巡察单位党风廉政建设和纪检监察工作开展情况,主动了解其工作职责、业务流程,了解其领导班子和班子成员的基本情况。可请县区纪委相关科室提供信访件情况,到组织部门了解班子情况,请审计部门提供近年来经济审计情况,请公安局提供涉及干部的社会治安或经济案件和信访件,请检察院反贪反渎局提供相关涉贪涉渎举报案件等。根据掌握的情况,制定具体的巡察方案。同时,在巡察前要充分准备,做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数,有的放矢。二是广开渠道,引导群众参与。在以往“看文件、查账目、听汇报、座谈”的基础上,注重通过个别谈话、受理投诉、抽查走访、召开服务对象座谈会等多种渠道,了解单位内部职工与服务对象对单位工作的看法,从不同层面对被巡察单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。三是结合实际探索创新提高有效性。创新是十八大以来加强和改进巡视巡察工作的主线和灵魂,也是推动巡察工作深入开展的不竭动力。创新需立足基层实际,跳出惯性思维,参照点穴式、机动式、回访式等巡视巡察工作做法,深入探索常规巡察、交叉巡察、专项巡察等方式,着力提高发现问题的能力。要积极探索、大胆创新,把巡察机构和队伍建设等基础工作抓实抓好,为开展巡察提供组织保障。要切实把握好工作节奏,在集中精力探索路子、积累经验、完善制度的基础上逐步推开,防止工作不实走过场、方法不当出乱子。要探索建立巡视与巡察工作协调联动机制,
加强巡视巡察工作一体谋划,努力构建巡视巡察工作网络格局,实现巡视巡察有效衔接,强化党内监督效果。
3、要进一步加大巡察力度,注重巡察结果的应用。从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持,增强巡察密度和强度;坚持问题导向,将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合,注重巡察结果运用,坚决查处巡察中发现的违纪违规问题,以监督的实际成效赢得党员群众支持。同时,对于问题线索要认真分类梳
理,要区分好巡察与办案之间的区别,不能影响巡察的权威,也不能让巡察流于形式,让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价,对具体问题遮遮掩掩,应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向,提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为,要注意固定证据,注意保密,及时移交纪委有关部门或机构办理。对巡察结果坚持“两公开”,要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报,又要向社会公开,接受党内和社会监督。
4、严肃立规,严格责任落实,坚持从严执纪,深入推进党风廉政建设。巡察要严格按照巡视工作条例和其他党内法规办事,严格区分巡察和执纪审查的界限,把巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节规范起来,确保巡察工作做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,取得经得起历史和实践检验的成果。同时,要牢记习总书记从严治党八项要求,严格责任落实,层层传导压力,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成反腐败斗争的强大震慑力。在整改落实工作中进一步推动反腐触角向基层延伸,让广大党员和人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。同时,本着“面上要刹风、个案要处理”的原则,强化监督执纪问责和案件查办工作,对县区委巡察组移交的问题线索,组织专门力量,逐件进行调查处理,确
保件件有着落,事事有结果。对一些群众普遍反映强烈的突出问题,集中时间、集中力量,通过专项治理,着力解决存在的突出问题,有效回应社会和广大干部群众的关切。要标本兼治,举一反三,紧盯制度漏洞,查找纠正同类问题;紧密结合业务工作实际,全面开展廉政风险点排查工作,建立与业务工作、权力运行、行政审批和执法衔接紧密的廉政风险防控机制,堵住权力运行制度漏洞,防止类似性、重复性的问题再次发生,不断扩大整改成果;坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,确保每一项整改任务都取得阶段性的成
果,真正做到以制度管权管事管人,努力营造良好的从政环境和政治生态。
5、提高思想认识,进一步提升巡察和整改落实工作的实效。巡察反馈问题绝不仅仅是巡察组几个工作人员的意见,反馈是向县区五人领导小组具体汇报后进行的,代表县区委的意见和要求,体现县区委的权威,被巡察单位必须全面接受、全面整改、立行立改。被巡察单位党委(党组)一定要克服“工作忙顾不上”的错误思想,克服视而不见、轻重不分、我行我素的错误思想,要认识到整改落实和业务工作两者是辩证统一、相互促进提高的关系,真正把巡察反馈意见整改落实作为被巡察单位或系统内部一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是一把手的一次考验和检验。真正把整改落实的关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上,勇于承担责任,不回避、不推脱、不遮掩,以各项事业健康发展的实际成效取信于民。
6、强化组织领导,切实履行职责,确保整改工作取得实实在在的成效。一要强化责任主体的责任,被巡察单位党委(党组)是整改工作的责任
主体,对整改落实工作负总责,系统内各基层单位党组织是各扫门前雪的责任主体,党委(党组)书记是第一责任人,要拉紧责任链条,狠抓任务落实,加强考核问责,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。二要突出立行立改,以巡察发现问题和反馈意见建议为依据,制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号。能够立即解决的,要雷厉风行马上改;需要一段时间解决的,要制定计划抓紧改;需要长期坚持的,要持之以恒深入改。三要强化跟踪督办,加强督促检查,实行一周一调度、一周一汇总、两周一报告,按时向县区委巡察办和巡察组报告整改情况。四是促进成果转化,把巡察整改与深入贯彻落实习总书记系列重要讲话紧密结合起来,继续保持各项事业发展的良好势头,深入推进“两学一做”学习教育,努力以巡察整改促进事业发展,以各项事业发展的具体成果
检验巡察整改成效。要加强引导,营造良好氛围,加大整改进展和成效的宣传报道和公开力度,及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,积极引导社会舆论,回应群众关切。要把整改落实与完成中心工作、阶段性工作或重点工作结合起来,融为一体,相互促进,做到两手抓、两结合、两促进,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促进系统内党员领导干部作风转变的过程,汇聚推动实现各项事业进一步创新发展的正能量,向市委、县(区)委交上一份满意答卷。
最新巡察报告
一、整改落实情况
(一)关于“民主集中制执行不到位,班子不团结”的问题
1.严格落实民主集中制。完善制度,制定了《市档案局“三重一大”决策制度(试行)》,明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。
认真遵从议事规则和决策程序,对拟在党组会上讨论研究的临时用工招聘、确定年度考核优秀人员、党风廉政建设和反腐败工作实施意见等事项都做到了会前充分酝酿,没有先定调子,会中坚持主要领导末位发言制度,广泛听取意见,充分发扬民主,保证了讨论研究事项的顺利实施,从源头上治理“一言堂”和个人说了算的问题。今年以来,我局落实市纪委巡查整改方案和办公用房管理、车辆运行制度及大额财务支出等事项均采取了集体研究、民主决策。建立了工作沟通机制,实行周例会制度,每周一上午召开工作例会,强化班子成员之间的沟通交流,统筹推进各项工作。
2.全面落实党风廉政建设主体责任。认真落实《中共东营市档案局党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》(东档党组发[2022]15号)要求,进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任,研究制定了《2022年市
档案局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。组织召开了2022年党风廉政建设专题会议,传达学习了市纪委五届六次全会精神,党组书记与班子成员、科室负责人相互之间签订了《2022年党风廉政建设责任书》,压实责任,传导压力,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。
3.深入开展党务政务财务公开。完善了《党务政务财务公开制度》,进一步明确了公开内容和公开要求。截至目前,对党组会议决定的6个事项、局机关有关制度规定3份、1-3月份的财务支出情况等都及时通过会议纪要、红头文件和政务公示栏进行了公开,有效保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。
4.认真开展谈心谈话活动。严格按照《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》,3月30、31日,主要领导与部分班子成员、部分班
子成员之间、班子成员与科室负责人共8人开展了谈心谈话活动,谈话围绕落实“八项规定”精神、维护班子团结等方面展开,基本达到了沟通思想、统一认识的效果,为进一步增进团结、化解矛盾奠定了基础。
5.主动接受市纪委派驻二组监督。积极加强与市纪委派驻二组的沟通与配合,及时邀请有关领导同志参加会议和重要活动。从年初至今,我局召开的党组会议和党风廉政建设专题会议等,均主动邀请市纪委派驻二组领导参加;印发的12份党组和局机关文件,全部按照要求在印发后3天内报送市纪委派驻二组3份。制发《关于市纪委巡查问题整改方案》、《2022年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件前,都主动请市纪委派驻二组有关领导把关。积极报送纪检监察信息,配合做好监督监察工作。
(二)关于“落实中央八项规定不严格、庸懒散和工作作风问题突出”的问题
1.加强公务车辆和办公用房管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《关于进一步规范公务用车运行和办公用房管理的通知》(东档发
[2022]7号),对公务用车和办公用房管理提出了明确要求。有关领导同志腾退了多占的办公用房,各办公用房均符合新颁布的《党政机关办公用房建设标准》。同时,对有关领导同志主动清退的10某某元个人车辆燃油、保险等费用,已按照规定交局财务统一管理使用。目前,私车公私混用、单位承担费用问题已得到妥善解决。经局党组研究,今后单位不再承担个人私车公用产生的一切费用。
2.进一步完善各类会议制度。认真贯彻执行市委《关于切实改进文风会风的规定》,进一步修订完善了会议制度,坚持周例会制度,周例会只
交流工作、通报情况和协调统筹;需要研究的事项,实行议题制度,并提请党组会或局长办公会进行研究,坚持会前确定议题,会中做好记录,会后印发纪要。各类会议实行签到制度,严格控制时间,开短会、讲短话,领导讲话紧扣会议主题,确定事项都有明确责任主体,确保了会议规范、严肃、有效。今年以来,共召开局党组会议6次、全市档案工作务虚会1次、全局干部会议3次,较去年同期减少某某%;印发党组会议纪要6期。
3.深入开展“庸懒散”整治。制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》(东档发[2022]4号),成立了“庸懒散”治理工作领导小组和办公室,开展了专项治理活动,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治,收到了初步成效;严格实行签到签退、请销假等制度,每月定期通报考勤情况。领导班子成员带头执行各项规定,按时上下班,按规定签到签退,机关工作纪律得到了有效强化和执行。
4.认真组织开展主题教育活动。印发了《关于开展“弘扬抗战精神,廉洁勤政为民”主题教育活动的实施意见》(东档发[2022]5号),开展了春节后集中学习周活动,召开了2022年度党风廉政建设工作会议,下一步将组织开展廉政教育“六个一”和红色文化进校园、红色革命图书捐赠等活动,着力营造勇于担当、履职
尽责、廉政为民、服务社会的良好氛围。
(三)关于“财务管理不规范”的问题
1.规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度,对5某某元以上的较大支出项目,实行党组会议研究决定,提高资金使用透明度。截至3月底,对车辆维修费用、临时用工工资支出等都通过局党组会议进行了研究,并按要求予以了支付。
2.严格实行政府采购。对未通过政府采购的2022年8月的8台电脑(价款某某.某万元)向巡查组做出了解释和说明。按照2022年《东营市政府集中采购目录》品目和限额规定,上报了2022年度采购计划,对达到限额的大宗物品实行集中采购,坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为。认真做好有关项目的招投标工作,目前,《清河平原的记忆》一书已完成招标程序;《东营档案》期刊正在办理招标手续。
3.严格财务支出和账目管理。今年以来,局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度,严格执行“三支笔”签字,对不符合规定的支出坚决不予报销,并“签字背书”明确责任。对2022年、2022年通过差旅费处理的费用,已向巡查组做出了书面说明。
财务支出使用情况,自觉接受群众监督。
二、下一步工作打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,局党组将在下一步工作中深入学习贯彻落实市纪委五届六次全会精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。四是更加
自觉地接受市纪委派驻二组的监督指导,切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
最新巡察报告
总体上看,本轮巡察有力度、有质量,各巡察组的同志工作认真的、也坚持了原则的、敢于动真碰硬,发现了不少问题,这种优良的作风、严谨的工作态度值得肯定。过去的一年,我们组织对某个乡镇、某个县直单位进行了巡察,延伸巡察了某个村(社区)党组织,巡察全覆盖率达到某%,延伸巡察村(社区)党组织全覆盖率达到某%。同时我们也探索了一些好的做法和方法,比如五方评价机制、巡察“问询质询反馈现场会”制度等等,形成了一些可借鉴、可推广、可复制的某特色巡察模式,得到了上级的充分肯定。总之,县委对20某某年巡察机构的工作满意的,希望同志们下步继续发扬成绩,保持韧劲。关于如何做好巡察后的工作,我讲以
下四点意见。
一要原汁原味,客观如实反馈问题。对于本次巡察发现的问题,各巡察组要原汁原味向被巡察单位党组织主要负责人和班子进行反馈。反馈时,要请分管县领导一并参加,让他们了解分管部门的工作情况和存在问题,督查分管领导更好地履行好“一岗双责”,涉及到学校、医院的,还要请主管部门一并参加。巡察反馈希望开门见山,直指问题,督促被巡察党组织特别主要负责人把自己摆进去,督促被巡察党组织列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”,让他们认清问题、感受压力、推动整改。
二要较真碰硬,从严督促整改落实。巡察发现问题很重要,做好整改“后半篇文章”同样重要。“后半篇文章”做不好,巡察发现的问题就会在今后反复出现,巡察的利剑作用就难以体现;整改措施不到位,整改成效不体现,“小隐患”必定惹出“大祸端”。比如对学校巡察发现涉及学
校安全的问题,如果不及时整改,出现安全事故,那会成为全社会和各级领导关注的焦点。县委巡察办要牵好头、抓好总,对各个被巡察单位的整改方案认真组织联审把关,对发现的问题如何整方案细不细措施真不真、实不实等等,都要严格把好关口,决不能让整改流于形式。对个性问题一定要做到逐项整改、逐事整改、逐人整改,有什么改什么,做到整改不到位不放过。对共性问题,既要作为单位整改好,也要把它上升到制度层面,巡察办要确定牵头单位,制定有关措施,不能让同样的问题屡发现、屡整改、屡不见效。
三要科学统筹,精心谋划新年工作。今年本届县委巡察全覆盖的收官之年,县委巡察办要立足高起点、坚持高标准、体现高水准,克服当前疫情带来的不利影响,系统谋划好今年的巡察工作,制订好今年的巡察工作计划。要在全面完成某个县管单位及某个村(社区)党组织巡察任务的基础上,抽取某%的单位开展巡察“回
头看”,发现敷衍应付、虚假整改的,要抓住典型、依纪严处。对个性问题整改不到位不放过、共性问题建章立制不到位不放过,真正发挥巡察工作“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。四要严以律己,全面加强自身建设。巡察工作监督别人,被监督对象同样也在监督巡察干部。县委巡察办要坚持学习在前、思考在前、谋划在前,强化统筹协调、指导督导和服务保障能力,当好县委抓巡察工作的参谋助手。各巡察组组长要认真落实“一岗双责”,既抓工作,也带队伍,加强日常监督管理。全体巡察干部要牢记“打铁必须自身硬”,慎独慎微、慎言慎行,在自我约束上必须严之又严,在巡察一线更好地展现责任与担当。
篇十:巡察报告范文三个聚焦
巡察三个聚焦具体内容巡察三个聚焦具体内容3篇巡察三个聚焦具体内容1巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,实践证明,巡视巡察工作在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位越来越明显。管党治党重在全面从严,监督执纪贵在抓早抓小,强化党内监督,深入了解三个聚焦,才能更好的抓好巡视巡察工作。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委(党组)职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要深入基层,联系群众,全面、客观的掌握基层和一线情况,时刻保持与群众的血肉联系。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。基层党组织在教育、培养、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面要发挥铿锵有力的作用,基层党员要积极发挥先锋模范的作用。我们必须牢固树立四个意识,提高政治站位和政治觉悟,严肃认真抓好贯彻落实,不松劲、不停步、再出发,坚定不移深化政治巡视,为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。这是基层党组织履行职责使命、践行两个维护的根本政治要求。从巡视巡察、审查调查发现的问题看,有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,基层干部得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,看贯彻坚决不坚决,有没有具体措施、机制,落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到两个维护,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。相比远在天边的老虎,群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的苍蝇。从信访举报和巡察情况看,人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈,其中既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求以及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。民生问题就是民心问题,而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察,就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的小问题,赢得民心向背的大政治。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织软弱涣散问题比较突出,党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡,个别地区出现空壳村、信访重点村、矛盾复杂村,甚至发生农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
巡察三个聚焦具体内容3市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在三个聚焦上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。
然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。
改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当保护伞等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染有经验的渔民告诉巡察干部。我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。绿水青山就是金山银山,非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益,严重违背党中央决策部署,必须坚决打击。可是,为何持续非法采砂,却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和保护伞问题?带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的围猎之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。2019年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币***万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年***个月。郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)从2户到***户的饮水全覆盖以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。
这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展过筛式巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。
只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、
接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于20**年扶贫项目,总投资***万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村两委认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组***户村民实现全覆盖。在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了***户农户的用水需求。看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。(黄英彪杨文国)重点信访村变成无访村村里班子换了,新班子干劲也足了。现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。村里有钱了,2019年底结余20多万元,这两年办了不少实事。2019年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。然而巡察之初,却是另外一番景象。我要反映村干部危房改造优亲厚友。去年粮食直补的钱一直没有发下来。水位田确权问题一直拖着不给答复。进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访***人(件)次。村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。20**年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被一锅端,其他村干部也无心干事,群众戏称只做自家事、不管公家差。东园村发展陷入恶性循环,20**年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村两委班子成员。东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村两委战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。
东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。
化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村两委班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从20**年的2000多元增长至2019年底的20多万元。
巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。村民张明由衷感慨。
2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。
为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的***个软弱涣散党组织强起来,实现了全县软弱涣散基层党组织动态清零。
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